董事長、黨委書記在集團公司職工、工會會員代表大會暨工作會議上的講話
各位代表、同志們:
集團公司第二屆職工、工會會員代表大會暨2017年工作會議,是在集團上下深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和集團第二次黨代會精神的關鍵時期,召開的一次重要會議。經過全體代表和與會人員的共同努力,大會圓滿完成了預定的各項任務,即將勝利閉幕。會議期間,各位代表認真履行職責,圍繞“決戰扭虧脫困、攻堅轉型發展”,共商對策、共謀發展,體現了忠於企業、心繫職工的職責擔當,展現了開拓創新、奮發有為的精神風貌。會議審議通過了各項報告、圓滿完成了選舉任務,是一次發揚民主、體現民意、團結鼓勁、催人奮進的大會,會議成果凝聚著全體代表的集體智慧、代表了全體職工的共同願望,必將激勵集團上下更好地把握新常態、貫徹新理念,加速集團扭虧脫困、轉型發展的步伐。
剛剛過去的2016年,是集團公司生產經營最為困難的一年,也是集團公司應對各種困難挑戰、探索轉型發展新路的一年。一年來,集團上下頂住年初“傳統業務急劇萎縮、經濟效益大幅下滑”的經濟下行壓力,直面年中“資金極度緊張、經營風險劇增”的困難局面,克服全年“整合重組、減員分流”帶來的諸多不穩定因素,牢牢把握“求生存、促轉型”這一主線,紮實做好“扭虧增盈、轉型升級、改革創新、提升管理”等重點工作,守住了底線、穩住了大局,各項工作難中有進、進中有為,形成了一條“止跌企穩向好”的發展軌跡,交出了一份“基本符合預期”的發展答卷。目前,集團穩的態勢已然顯現、好的因素不斷積累、新的動能正在生長,集團經濟整體呈現出積極向好的變化。
我們苦練內功、深度挖潛,利用市場倒逼機制,在降低管理、採購、人工等成本方面,打出系列組合拳,切實提高了經濟執行質量和效益;
我們因企制宜、分類施策,對減盈增虧數額較大的單位,一企一策,強化排程,精準幫扶,多數單位基本扭轉虧損被動局面。總的來看,集團主要經濟指標實現了從年初低位執行,到逐月逐季回升,再到止跌企穩,集團經濟整體呈現出趨穩向好的發展態勢。只要我們不忘初心、砥礪前行,集團經濟定能穩中奮進、行穩致遠。
我們加快推進與中煤科工集團西安煤科院、中泰國際、上海電氣集團等知名企業的合作,先後謀定了城市綜合管廊、熱浸鋅、煤矸石基新材料等一批新產業、新專案,開啟了集團產業發展新方向、增強了集團持續發展新動能;
我們順應經濟社會發展趨勢,探索發展現代服務業,通過聯手陝西添翼、幸福9號等知名企業,逐漸明晰了思路方向、選準了業態模式。總的來看,合作轉型已在集團上下達成共識,並初見成效。只要我們繼續堅持“引大聯強、尋求合作”,堅定不移走出去、請進來,開展合作、借力發展,就一定能迎來更廣闊的發展空間、實現更高層次的發展。
我們強化對權利執行的制約和監督,制定出臺《集團問責清單》,組織開展物資供應、合同管理、“三重一大”決策制度執行等專項督查,集團上下依法經營、依規經營行為得到進一步規範和加強。只要我們始終把紀律和規矩挺在前面,不斷完善企業內控制度建設,堅持用制度管人、管事、管權,就一定能持續提升依法治企和依法經營水平,保證經濟有序健康發展。
回顧過去一年,置身於矛盾問題多、生存壓力大的困難挑戰之下,集團能挺得住、走過來,成績來之不易,必須充分肯定。這充分證明集團確立的“求生存、促轉型”思路是正確的、措施有效的、成效是明顯的。這些成績的取得,不僅得益於我們沉著應對、措施得力,更得益於廣大幹部職工齊心協力、頑強拼搏。在此,我代表集團公司黨委、集團公司,向在座各位同志,向全集團廣大幹部職工,表示衷心的感謝,並致以崇高敬意!
在肯定成績、總結經驗的同時,我們更要直面存在的問題。一年來,我們還有很多事可以辦到卻沒辦到,還有很多工作可以幹得更好卻沒幹好,還存在經營管理較為粗放、發展質量不高、體制機制不活、增長動力不足、思想解放不夠、責任擔當弱化等問題。集團轉型發展任務艱鉅,全面從嚴治黨任重道遠。對此,我們必須心中有數、頭腦清醒,主動作為、奮發有為,努力在新起點上尋求新突破。
2017年,是黨的十九大召開之年,也是實施“十三五”規劃的重要一年,更是供給側結構性改革的深化之年,做好今年工作至關重要、影響深遠。集團上下必須深刻領會和準確把握我國經濟發展進入新常態這個重大判斷、新發展理念這個重大創新、供給側結構性改革這個重大任務、穩中求進這個重大原則,切實把思路和舉措統一到集團第二次黨代會對轉型發展的思路要求上來,把精力和重點統一到集團對今年工作的具體安排上來,在“扭虧增盈、開放合作、改革創新”等重點工作上見行動、見成效,堅決打贏扭虧脫困攻堅戰、奮力開創轉型發展新局面。
下面,就進一步做好今年工作,談四個方面意見。
新常態下實現扭虧脫困、推進轉型發展,是企業生存的現實需求,更是順應社會經濟發展大趨勢、實現可持續發展的迫切需要。在“求生存、促轉型”的過程中,我們必須始終保持戰略定力,不為一時市場變化而困惑、不因一時效益下滑而悲觀,冷靜理性,堅定信心,順勢而為;
必須不斷增強發展動力,堅持以改革創新為動力,調結構、轉方式、促升級,加速實現新舊體制機制的轉變、新舊發展動能的轉換。
缺乏定力,遇到難題就會自亂陣腳,必然造成失誤。
更不能不實事求是、不調查研究、不科學分析,搞不切實際的盲動蠻幹,防止陷入左右搖擺、進退失據、自亂陣腳的泥潭,要咬定目標、堅定方向,知難而進、鍥而不捨,幹出氣勢、幹出新風、幹出實績。在轉型發展過程中,謀劃新產品、新專案,都要在集團“十三五”發展戰略規劃的總體要求下,來思考和推進,切忌偏了方向、亂了方寸。
穩住經營發展預期,力爭經營性利潤不虧損;
穩住在崗職工收入,實現恢復性增長;
確保發展穩健、大局穩定。進是目標,進無止境,強調“進”,就是要搶抓發展機遇,改革調整要進、質量效益要進、轉型發展要進,特別是要重點工作和發展目標上要實現突破,不斷爭創新業績、開創新局面,努力使經濟發展質量更好、效益更高、結構更優。各單位、各部門要正確處理好“穩”和“進”的關係,既要在鞏固“穩”的基礎上下功夫,又在積蓄“進”的力量上出實招,確保在穩的前提下在關鍵領域有所進取、有所突破,在把握好度的前提下奮發有為、銳意進取,切實把集團經濟“穩的基礎”鞏固好、“好的態勢”保持住。
越是在扭虧脫困攻堅時期,越要通過改革創新開啟局面;
越是在轉型發展關鍵階段,越要依靠創新增強發展動能。當前,集團發展舊力減弱、新力正生,新常態下單純依靠增量投入已難以維繫發展增速和效益增長,加之集團傳統主導產業還存在短板瓶頸,現代服務業等新產業才剛剛起步,新舊發展動力轉換需要一個過程。這既是一個陣痛調整的過程,也是一個不斷升級的過程。置身新舊動能迭代更替的過渡期,我們必須在創新發展上見行動,主動順應巨集觀環境和資源條件的發展變化,變中求新、新中求進、進中突破,堅持用創新驅動為集團轉型發展注入活力、提供動力。
要以富特爾公司為試點,通過規範成立董事會,市場化選聘職業經理人,切實規範合資公司管理;
要以煤矸石基新材料公司為起點,堅持新專案、新公司、新機制,積極引進戰略投資者,實行股權多元化,真正推行市場化運作;
要以九源公司為先行先試,通過簡政放權,逐步實現自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。同時,要重點對機電裝備公司和新宇公司的體制機制進行市場化改造,徹底改變計劃經濟下工廠制的傳統管理模式,通過建立專業化子公司、優化管理模式,切實轉體制分好權、轉機制分好利,不斷釋放活力、增強動力,努力構建更有活力、更具效率的體制機制,實現國有資產保值增值。
學海螺,就是要學其精益管理、精細考核。各部門、各單位都要拿出實實在在措施,明確對標內容和具體目標,尤其是機關各部門要進行專業對標,通過逐漸改進提高,實現年年有進步。深化技術創新,重點要在提高效率、效益上下功夫,在這方面我們的差距不小、但空間也很大。必須大力推進生產提效、管理提效,尤其要在改造升級傳統產業上做文章,通過改進生產工藝、加強新裝備和新技術應用,不斷提升自動化和智慧化生產水平,逐步實現以“機器換人”、以效率換效益,努力走出一條更高水平、更有質量的發展之路。同時,要進一步加強與國內科研院所和知名高校的合作,堅持走“引進、消化、吸收、再創新”的協同創新發展之路,加快產學研融合發展,不斷提高自主研發能力。
“求生存、促轉型”,是貫穿集團2016年的工作主線,也是集團今年的工作主線。受巨集觀經濟不穩定不確定因素的影響,今年集團面臨的困難問題依然不少、壓力挑戰有增無減,集團上下必須進一步增強主線意識,立足當前求生存,著眼長遠促轉型。
同時,要擺正生存和轉型的關係,生存是戰術問題、迫在眉睫,轉型是戰略問題、利在長遠,必須把“求生存”和“促轉型”有機結合起來,既要把傳統業務穩定,也要把新產業謀劃好,做到“以新換舊”。
缺乏主導產品、核心業務的單位,尤其是星辰公司部分單位,要在穩定傳統業務的同時,堅決摒棄“靠啥吃啥”的依附依賴思想,增強轉型意識、找準轉型方向,通過發展現代服務業、發展新業態等形式,面向社會市場創收,撬動新的收入增長點。同時,要堅決克服侷限於現有業務、跳不出現有產品的固化思維,真正通過轉型發展實現扭虧脫困。去年,水泥公司和海螺集團的合作已充分證明,通過股權合作帶來的管理方式和經營模式的轉型,不僅妥善解決了水泥公司生存危機,更直接提升了企業生存質量、解決了可持續發展問題。從這個意義上講,促轉型就是謀生存、就能更有質量和更可持續的生存,通過促轉型謀生存,往往比就生存謀生存的意義更重大、效果更明顯。在這方面,集團上下必須保持清醒認知、統一認識,尤其是受煤炭去產能影響的8家公司,關井之後,何去何從,如何生存,值得深思。狹路相逢勇者勝。各單位要切實增強主體責任,充分發揮主觀能動性,大膽改革,勇於創新,敢做前人沒做過的事,敢走前人沒走過的路。只要出於公心、不謀私利,只要符合發展新理念和集團轉型大方向,就不要有畏難情緒,就不要怕擔責任,集團將為大家做最堅強的後盾和最有力的依仗。希望大家解放思想、放下包袱,積極地試、大膽地闖,以擊楫中流的氣魄和捨我其誰的膽識,努力闖出一條“以轉型謀生存”的發展新路。在這方面,各單位要合理調配使現有用人員,在新產業、新專案,大膽啟用40歲以下的年輕人員,發展培育新的經濟增長點;
在傳統業務方面,多使用一些經驗豐富的老同志,鞏固傳統業務和市場份額,各盡其才、各盡其用,切實提高人力資源的配置效率。
要以“做優做大”為目標,積極發展現代服務業,努力向專業化品牌化邁進,打造集團產業發展新支撐;
要認真研究“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃,搶抓淮北轉型崛起戰略機遇,介入新技術、新產品、新業態、新模式,認真謀劃一批經濟效益好、帶動力強、成長性好的大專案,培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢。
習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,是國有企業的“根”和“魂”。集團各級黨組織要認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指標,認真落實集團公司第二次黨代會的工作安排,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持黨的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建強基層黨組織不放鬆,全面加強企業黨的建設,為做強做優做大企業提供堅強組織保證,引領企業走出困境、轉型發展。
堅持黨的領導,全面從嚴治黨,必須牢牢扭住責任這個“牛鼻子”。集團各級黨組織要切實強化責任擔當,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,真正履行和落實好黨建工作責任。要建立健全定期研究工作機制,全面推行黨組織書記抓黨建述職評議制度,進一步細化具體責任,量化任務目標,將責任級級壓實、層層到底,形成黨委抓、書記抓,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持把提高經濟效益、增強企業競爭實力、實現國有資產的保值增值,作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立“謀發展為第一要務、抓黨建為最大政績”的意識,堅持把黨建工作與經營工作同謀劃、同部署、同考核,做到穩中求發展、縱深抓黨建,使黨建工作與經營工作同頻共振、同軸共轉,實現深度融合、相互促進。要對照省委雙百分考核辦法,儘快修訂完善集團黨委目標考核辦法,進一步明確考核重點、細化考核內容;
完善考核評價機制,將黨建工作納入集團中層領導班子和中層管理人員年度綜合考評體系,增加黨建工作權重;
強化考評結果運用,與中層管理人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤,堅決不走過場、不搞形式。
新常態帶來了新速度、新方式、新結構、新動力,更需要具備新思想、新能力、新作風、新作為。目前,集團幹部職工隊伍主流是好的,是想幹事的,但都面臨能力提升問題,也有部分管理人員存在擔當不夠、責任弱化的問題,這與好乾部20字標準嚴重不符,更直接影響發展成效。能力不足,就會“老辦法不管用、新辦法找不到”,就會走不出發展困境、打不開發展局面、破不開發展新路;
擔當不夠,就會遇到問題向外推、碰到困難繞道走,就會工作落實不到位、經營成效不理想。當前,集團扭虧脫困的集結號已經吹響、轉型發展的新徵程全面開啟,慢一步,差之千里;
誤一時,落後多年。要想在把握新常態、落實新理念中走在前列、走出新路,必須牢牢抓住領導幹部這一關鍵少數,奏響“幹部要幹事、為官要有為”的最強音,弘揚“擼起袖子加油幹、不達目的不罷休”的新風尚,解決“不能為、不想為”的中梗阻,真正做到治企有方、興企有為,不忘初心、奮力前行。
有針對性地加強經營管理知識、政策法律法規、新技術和新技能等現代知識的涉獵,並及時瞭解巨集觀經濟走勢、行業發展態勢、市場資訊動態,不斷加快知識更新,重新整理知識儲備,優化知識結構,著力增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律的能力,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,努力成為行家裡手。
要增強共享發展的意識,始終以人為本,增強宗旨意識,堅持把“每名職工有崗位、職工收入有增長”作為最大的民生,關心職工生活、關注職工疾苦,不斷落實領導幹部聯絡困難戶、大病救助、金秋助學等幫扶工作機制,幫助職工解決實際困難,切實增進廣大職工獲得感。
更不能怕擔責任、搞一團和氣,當無原則的老好人。對集團的決策部署,更要高效率、快節奏推進,不打折扣執行到位,即使遇到困難、存在疑慮,也要堅持在執行中理解、在理解中執行,確保集團上下政令暢通、打通“最後一公里”。尤其對集團確立的重點工作、下達的預算指標,必須立下“軍令狀”,拿出硬招、堅決完成,對完不成任務或弄虛作假的,到了時間節點完不成的,就要剛性問責、“軍法從事”。
各位代表、同志們,新的一年,新的氣象,新的任務,新的挑戰。讓我們在黨的十八屆六中全會精神指引下,全面貫徹落實中央經濟工作會議精神,大力弘揚從嚴從實、善作善成的實幹作風,始終保持每天都是節點、全年都在衝刺的精神狀態,咬定青山不放鬆、擼起袖子加油幹,幹出扭虧脫困新成效、幹出轉型發展加速度,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
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