鄉鎮黨委書記要嚴格落實基層黨建

　　鄉鎮黨委書記作為推動基層發展的領導者、組織者和實踐者，如何在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，始終堅定不移地“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，把基層黨建工作落在實處、抓出成效，是在實踐中不斷探索、不斷提升的永恆課題。筆者結合自身基層黨建工作實際和黨務工作經驗，從七個方面淺談鄉鎮黨委書記抓好黨建促發展的方法路徑。

一要抓基層黨建促“責任擔當”。

黨中央明確提出，抓好黨的基層組織建設，鄉鎮黨委是“主角”，鄉鎮黨委書記是“第一責任人”。針對基層黨建問題多、見效慢的現狀，鄉鎮黨委書記要樹牢“抓好黨建是最大主業”的工作觀和“抓好黨建是最大政績”的政績觀，切實增強責任感和緊迫感，敢於面對、敢於擔當、敢於負責，做到“事不避難、義不逃責”。但是，落實主責不等於事無鉅細、親自上陣。在基層，鄉鎮黨委書記作為班子的“班長”、“領頭羊”，不僅要全面負責黨的建設，還要牽頭髮展地方經濟社會、維護一方穩定平安。在時間、精力有限的前提下，如何確保黨建工作有效率、有實效，就需要處理好擔當與指揮的關係。既要勇於擔責，又要善於領導，要學會“十個手指彈鋼琴”，要注重在定好目標把好舵的情況下，抓主抓要抓節點，盤活中層和基層幹部資源，著力構建“分工合作、齊抓共管”促黨建的工作格局，用科學的領導方法推進黨建工作高質量發展。

二要抓基層黨建促“虛實結合”。

基層黨建工作屬於意識形態領域的工作，往往錯誤的給人們留下務虛的印象。務虛則常指在某項工作開始之前，先從理論上、思想上、政治上、政策上進行學習、思考、研究、討論，以求統一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣。如果說務實是‘決勝千里之外’的實踐，務虛就是‘運籌帷幄之中’的謀劃，兩者可謂是並蒂之花，相輔相成，辯證地統一到全部的領導活動之中。” 新時代背景下的基層黨建工作，鄉鎮黨委書記要準確把握“虛和實”的關係，對“規定動作”不能因其“虛”而不為，要從思想建設上外化於形，積極發揮戰鬥堡壘作用，帶領廣大群眾脫貧致富，把黨建工作做實。要堅持“虛功還需實做”的工作觀念，將黨建與經濟工作、中心工作相結合統籌推進，紮實抓好每一項黨建載體活動。要結合鄉鎮實際解放思想，推陳出新，力爭創出特色，為推動經濟社會發展提供堅強的組織保證。

三要抓基層黨建促“重點突破”。

“不謀全域性者，不足謀一域。”只有把鄉鎮的黨建工作擺到全縣或者全市的發展大局中思考和把握，才能讓黨建工作適應全域性的發展方向和根本要求。鄉鎮黨委書記一方面需要切實提高統攬全域性和駕馭全域性的能力，要認真學習和研究中央的大政方針和黨建工作的基本具體要求，找準貫徹落實的結合點和著力點;要善於審時度勢，準確把握抓黨建的機遇和麵臨的挑戰;要熟知內情，全面掌握鄉鎮黨建工作的進展情況，善於發現問題，準確預測形勢。另一方面，需要抓主抓重推動工作全面落實，要善於找準和扭住牽動黨建工作全域性的主要矛盾、重大問題和關鍵環節，集中力量、一抓到底，攻堅克難、重點突破，推動工作水平整體提高。簡單地講，抓重點就是要抓好兩件事，一是結合鄉鎮實際，制定發展戰略規劃;二是建立培養幹部隊伍，讓黨員幹部按照這個戰略規劃去實施。只有緊緊把握住這兩個工作的重心，凝心聚力，集中攻關，將基層黨建工作一抓到底，抓出成效，才能讓黨建引領推動鄉鎮經濟社會更好更快發展。

四要抓基層黨建促“全面提升”。

基層黨建工作量大面廣，任何事情都做到面面俱到、盡善盡美在實踐中是不可能的。鄉鎮黨委書記要正確處理點與面的關係，善於運用典型推動全域性工作。要找準支撐點，集中智慧、集中優勢、集中力量培植樹立典型，用典型示範帶動黨建工作水平全面提升。具體來說，就要以爭創黨建示範長廊、服務型黨組織、為民型幹部、富民型黨員、黨員責任區、黨員先鋒崗等黨建品牌為抓手，影響、輻射、帶動面上黨建工作“百花齊放”。選樹黨建典型，要遵循可學、可比、可親的原則，多用身邊典型教育身邊人，注重在中心工作和脫貧攻堅一線中去發現、鍛造一批當先鋒、打頭陣的先進群體和優秀黨員，引導廣大黨員見賢思齊、奮力趕超。另外，要健全激勵機制，宣傳表彰先進典型，壯大黨建工作的先進群體，在基層黨組織和廣大黨員中營造出“一個黨員就是一面旗幟”、“向我看齊”等學典型、爭先進的良好黨建工作氛圍，使黨建工作在典型的帶動下不斷創新，整體推進。

五要抓基層黨建促“長遠發展”。

“凡事預則立，不預則廢”，不為明天做準備的人永遠不會有未來。鄉鎮黨委書記需要把抓當前與抓長遠有機結合起來，正確處理好黨建工作“短期”與“長效”的關係。既要樹立正確的政績觀，抱著對地方長遠發展高度負責的使命感，端正態度，把精力放在固根本、管長遠的打基礎上來，也要注重從當下抓起、從現在抓起，一步一個腳印，把抓當前作為利長遠的有力步伐，紮紮實實把當前的黨建工作做實、做深、做細。要依託現有的制度體系，主動求變，做好“破”、“改”、“立”工作，推動黨建工作高潮不斷;要以轉變作風和優化服務為重點，積極探索建立服務型黨組織的有效形式和成功經驗，探索開展各領域黨員幹部服務發展、帶頭創業的長效機制;要通過推進黨建工作制度的不斷創新，形成一套集理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、績效考核等於一體的黨建工作制度體系。同時，要結合形勢發展需要，在不同階段集中開展一系列主題教育活動，使黨建工作始終保持“短期看有聲勢，長期看有機制”的良好局面。

六要抓基層黨建促“關係融洽”。

從嚴管理和關心關愛，是加強黨務幹部隊伍建設、提升黨務幹部隊伍凝聚力戰鬥力、構建黨建工作強大落實力量的必要舉措。鄉鎮黨委書記作為黨組織領導班子的“班長”，必須正確處理嚴管與關愛的關係，既不能光嚴管不關愛，也不能光關愛不嚴管，更不能聽之任之根本不管。一方面加強幹部日常監管，要及時瞭解掌握幹部的思想動態和工作生活情況;要嚴格執行黨內民主生活制度，積極開展批評與自我批評;要進一步完善幹部考核方式，堅持獎懲分明，加大治懶治庸力度，著力解決幹部管理不嚴問題;要嚴格落實問責追究制度，對不稱職的黨務幹部及時調整，對失職瀆職的黨務幹部及時追究。另一方面，樹立良好的用人導向，要及早發現和重用抓黨建實績突出、群眾公認的優秀幹部，尤其是優秀的年輕幹部;要進一步改善基層黨組織辦公和駐村條件，及時解決黨務幹部工作生活中遇到的實際困難;要多與幹部溝通交流，努力建設一支“心齊氣順、風正勁足”的黨建工作幹部隊伍，為落實好各項黨建工作任務提供堅強的人才支撐。

七要抓基層黨建促“廉政建設”。

任何工作只有落實了，才能真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變為具體行動。在基層黨建工作中，鄉鎮黨委書記要帶好頭，做好標杆，身體力行，真抓實幹，堅決反對坐而論道，會上豪言壯語，會後按兵不動，只有唱功，沒有做功的不良現象。要建立健全嚴格的黨建工作責任制和結果問責制，用責任制傳導壓力，推動各級基層黨組織書記、黨務幹部和黨員認真履職盡責，讓任何業績都不能成為違規違紀的藉口和“免死金牌”。要堅持用制度約束人的行為，用制度激發人的潛能，堅持獎優罰劣，優勞優酬，讓幹事的人有榮譽感，讓不幹事的人有危機感;要築牢防腐拒變的思想防線，將拒腐蝕、永不沾作為黨務幹部做人的境界和追求。鄉鎮黨委書記要堅持以身作則，既保持大節，又注意小節，防微杜漸，任何時候都要把握自己，潔身自好，守住做人做事的底線;要帶動黨務幹部隊伍，特別是農村黨支部書記隊伍清廉為政、嚴於律己、不當貪官;勤奮敬業、忠於職守，不當懶官;高效務實、開拓創新，不當庸官，真正實現清清白白做人，乾乾淨淨做事。