縣財政局抓基層黨建工作和履行主體責任述職報告

按照縣委要求，現將自己一年來履行主體責任、抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履行職責情況

1.黨建工作有序開展。一是加強思想引導。採取專題輔導、講黨課、培訓班等多種形式，利用典型案例及觀看警示教育片等形式開展警示教育，全年共開展各類培訓13920課時，人均160課時。同時還積極開展黨員進社群志願服務日、“七一”重溫入黨誓詞、赴照金開展愛國主義教育等活動來促進對廣大黨員的教育管理。二是強化基層黨建政治保障作用。進行了黨總支改選，配強了總支幹部隊伍。調整了部分班子成員分工，進一步優化了基層黨組織班子結構。紮實開展黨組織關係集中排查工作，組織人員對歷年黨費收繳工作進行清理。同時明確規定，凡財政後備幹部推薦首先要經過局紀檢組廉政鑑定，鑑定未通過的一律不予推薦使用。認真貫徹執行民主集中制，嚴格執行請示報告制度。三是注重推動發展。嚴格發展黨員和黨員教育管理，全年共發展黨員2名。紮實開展包扶武關鎮樓子村精準扶貧脫貧攻堅工作，全年累計籌集資金153.3萬元，拉動金融扶貧貸款215萬元，落實年度扶貧措施，156戶527人實現脫貧目標，分別佔建檔立卡貧困戶219戶677人的75.34%、77.84%。四是紮實開展“兩學一做”學習教育和“抓黨建轉作風促脫貧”專項整治。成立了學習教育和抓轉促專項整治領導小組，制定了活動方案，明確了實施步驟、細化了目標任務。組織集中學習30餘次，全年共講黨課3次，每兩個月進行1個專題研討，逐一列出整改清單，落實責任領導，明確了整改措施。

2.全面落實黨風廉政建設工作。一是明確職責定位。堅持把落實黨組主體責任擺在全域性突出位置，做到常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓。簽訂局黨組（班子）成員、局屬股室、下屬單位及鎮辦財政所落實黨風廉政建設主體責任目標責任書，層層落實工作任務，局黨組（班子）成員逐人制訂個人年度黨風廉政建設目標責任制。二是健全問責機制。明確規定局屬各股室、各下屬單位和各鎮（辦）財政所負責人是落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，對黨風廉政建設領導不力、以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對嚴重違紀違法案件隱瞞不報的，對疏於監督管理致使單位幹部職工發生嚴重違紀違法問題的，實行“一案雙查”。認真貫徹《丹鳳縣落實黨風廉政建設“兩個責任”約談辦法》，積極開展三級約談工作。至目前累計開展約談工作70餘次，約談幹部職工110餘人次。三是強化權力約束。聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，強化內部流程控制，編印《丹鳳縣財政局內部控制制度彙編》，實現財政內部控制的資訊化、程式化和常態化，並逐步向全縣行政事業單位財務系統推進內控機制建設工作。四是深化作風建設，堅決糾正“四風”頑疾。嚴格控制接待費、公車執行費、培訓費、會議費等公務支出。以抓轉促專項整治活動為契機，加強單位內部日常明察暗訪，實行局班子成員每週輪流查崗制度，規定每週對機關及下屬單位幹部上下班和工作等情況進行2次以上隨機明察暗訪，對查出的問題進行公開通報。修訂並完善了《機關目標管理考評辦法》、《黨組議事規則》、《工作規則》、《工作紀律制度》、《機關財務管理制度》等五項規章制度。五是注重案件查辦，不斷淨化發展環境。先後分批組織開展年度會計資訊質量、財政資金安全、“三公”經費、非稅收入、村級一事一議籌資酬勞、財政專項資金等多項監督檢查，規定局屬各股室和各下屬單位凡發生違法違紀案件，或者對財政部門聲譽和履行職責可能造成嚴重影響的問題，必須第一時間向局聯絡領導（分管領導）、紀檢組和主要領導報告，不得瞞報、謊報、拖延不報。各鎮（辦）財政所發生類似問題，在向鎮（辦）黨委、紀委報告的同時，按照“一案雙報告”的要求，及時將案件及案情報告局黨組和紀檢組。今年以來全域性未發生1例違紀案件。

二、存在問題及原因分析

一是抓基層黨建還有適之以軟的現象。在抓基層黨建工作過程中有簡化程式，降低標準、走形式等適之以軟的思想和表現。二是黨員領導幹部政治意識有待進一步提高。部分黨員領導幹部認為黨務工作“虛”，行政工作“實”，黨務工作不易出成績，平時更願意把精力放在行政工作上。三是工作方法單一。在抓黨建和黨風廉政建設工作與財政中心工作的融合上做得不夠，思路不新、辦法不多，對提升工作水平、促進中心工作、推動科學發展的作用不明顯。

存在以上問題的根源在於：一是對黨建工作重視不夠。沒有充分認識到黨建對工作起到的推動作用的重要性，導致履行責任的內在動力不足，自覺性、主動性不強。二是對黨員的教育、監督和管理失之於寬，失之於軟。重班子成員輕黨員幹部，對一些不履行義務、不遵守紀律的黨員處置不夠及時有效，導致一些黨員群眾觀念和在黨意識淡化。三是抓落實不夠有力。抓落實上投入的時間和精力不足，不能認真分析研究新情況、解決新問題，不能以創新的思路、有效的措施抓實抓細工作。

三、下一步工作思路及措施

一是牢固樹立黨組書記抓黨建主體責任意識。認真研究制定全年黨建、黨風廉政建設工作實施計劃，分級簽訂崗位黨建和黨風廉政工作目標責任書，落實具體工作責任。定期召開專題會議研究部署工作中的一些重大決策，策劃一批有特色亮點、內容豐富的主題活動，及時研究解決工作開展中的具體問題，確保全年黨建和黨風廉政建設工作抓出特色，取得實效。二是切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。在抓好領導班子和自身主體責任的基礎上，認真監督抓好黨組成員職責範圍內的主體責任；
加強對黨風廉政建設“兩個責任”的學習，嚴格按照縣紀委關於黨風廉政建設的要求和指示，全面落實好局黨組“兩個責任”落實。三是強化監督，嚴明紀律，加強黨員幹部管理。堅持從嚴科學管理幹部隊伍，對幹部的培養、教育、管理要持續用力，樹立“德才兼備、以德為先”的用人導向，在幹部選拔任用工作中不開“天窗”，不留“暗門”，繼續加大中層幹部橫向交流力度，營造風清氣正的用人環境。開展幹部選用群眾滿意度測評和調查，不斷提高幹部監督質量，使黨員幹部自覺接受組織和群眾的監督，把從嚴治黨的要求落實到自我淨化、自我提高能力上來。