林業局領導班子述廉述職報告

20XX年，在市委、市政府的正確領導下，在自治區林業廳的大力支援下，我局深入貫徹落實科學發展觀，積極推進防沙治沙步伐，深化集體林權改革，創新林業體制機制，促進林業產業發展，強化“三防兩保”體系建設，使全市林業事業呈現出健康快速發展的良好態勢，取得了林業工作和班子建設的全面進步。現將市林業局領導班子工作情況總結如下。

一、主要工作完成情況

（一）林業建設取得新突破。今年，全市共完成林業生態建設與保護投資11.7億元，同比增長11.2%。完成營造林236.58萬畝，佔任務233萬畝的101%，其中人工造林91.58萬畝，飛播造林20萬畝，封山育林125萬畝。按工程類別分：完成重點工程京津風沙源治理工程造林196.75萬畝，非重點工程39.83萬畝。在種苗生產中，全市完成育苗面積1.7萬畝，其中新育苗1.1萬畝；苗木總產量60867.7萬株，苗木出圃產量47789.9萬株；完成容器育苗4023萬袋，佔生產計劃的201.2%；全年採收各類林木種子121.4萬斤，集中採購林木種子41萬斤，質量檢驗51萬斤，保證了全市飛播、直播造林用種的需要。

（二）林業改革取得新成果。截止12月底統計，全市共明晰產權承包到戶面積3932萬畝，佔集體林總面積4320萬畝的91%；核發林權證面積3000萬畝，63萬宗地，發證27.9萬本；排解糾紛689起，佔發生糾紛747起的92.2%。全市基本完成了集體林改的主體改革工作。全市堅持一旗一策的思路，穩步推進了國有林場改革工作。按照國有林場危房改造工作的要求，全市積極做好國有林場危房改造前期準備工作，目前已進入開工階段。

（三）國家森林城市建立取得新進展。三區一旗共完成建立國家森林城市工程建設10.81萬畝，佔工程任務9.08萬畝的119.05%，其中紅山區0.59萬畝、松山區4.74畝、元寶山1.59萬畝、喀喇沁旗3.89萬畝。創森工程投入資金需要量大，我們積極做好協調工作，落實創森專項資金1000萬元，並提前墊支林業資金800萬元，用於綠化苗木採購，各相關旗區安排建立國家森林專項資金6000萬元；我局積極向自治區林業廳爭取、落實創森資金萬元，全年共完成創森投資達21273萬元，保證了創森工程的順利實施。

（四）林業產業得到長足發展。20XX年，全市完成林業產業基地建設64.8萬畝，玫瑰栽植1200畝，森林旅遊業發展良好。爭取自治區林業產業扶持資金155萬元；列入自治區林業貼息貸款計劃5890萬元，實際落實355萬元；全市招商引資林業產業專案18個，投入建設資金4.86億元，解決了林業企業資金短缺的難題。全年實現林業產值299004萬元，同比增長9.2%，其中第一產業實現產值199406萬元，第二產業產值63721萬元，第三產業產值35877萬元。

（五）林業宣傳邁出新步伐。今年，我們把防沙治沙、建立國家森林城市、集體林權制度改革、林業產業發展、資源保護作為宣傳重點，加大了林業宣傳力度。據不完全統計，全年在市級以上新聞、網路等媒體發稿1811篇，其中省部級媒體發稿260餘篇。先後三次配合中央電視臺《大漠長河》攝製組，完成了在我市防沙治沙、集體林改等航拍工作；配合內蒙古日報、內蒙古廣播電臺、內蒙古電視臺完成了敖漢旗、寧城縣、林西縣等集體林改的宣傳報道，在內蒙古電視臺播出了《林改為動力興林又富民》的專題報道。全年印發《赤峰林業資訊》29期，《林改動態》20期。

（六）資源保護取得新成效。全市共發生3起森林火災，其中發生一般森林火災2起，較大森林火災1起，受害森林面積93畝，受害率0.002‰，遠低於自治區0.02‰的目標，全市無重大火災和人員傷亡事故；完成林業有害生物防治面積103.25萬畝；完成了候鳥遷徙期間野生動物疫源疫病監測與防控工作，防止了野生動物流感疫情的發生。制定了《赤峰市溼地資源調查工作方案》，配合國家林業局完成了全市溼地調查工作；完成了《赤峰市鳥類多樣性及其保護研究》和《大興安嶺山地赤峰段野生馬鹿種群資源現狀研究》兩個課題的專家鑑定；堅持徵佔用林地專家評審制度和限額採伐制度，全年共辦理徵佔用林地面積1.25萬畝。完成森林實際採伐面積29.5萬立方米，佔年度計劃任務93.2萬立方米的32%。辦理出省運輸證4239份，運輸木材116351.6立方米，運輸大苗1281株；全市有2774.2萬畝公益林納入補償範圍，補償資金19321萬元，完成公益林補植87458畝，撫育80736畝，圍封377587延長米；全市各級森林公安機關共受理各類森林案件7941起，打擊處理各類違法人員7962人，為國家挽回直接經濟損失1647.3萬元。

（七）林業科研工作深入開展。今年，全市共承擔文冠果良種選育和良種繁育、半乾旱地區優良楊樹品種推廣與試驗示範、城市森林建設體系與營建技術研究等各級各類科研專案15項，向國家科技部、國家林業局、自治區科技廳、市科技局等部門申報科研專案10項。10月18日，市林業局與北京林業大學就人才培養與科技支撐等方面合作達成了框架協議，今後將在人才培養及林業建設、經營、利用、保護等方面開展技術合作。

二、採取的主要措施

（一）進一步加強對林業工作的領導。全市繼續執行全市林業重點工作第一責任人和主要責任人目標考核責任制。市委、政府對林業工作十分重視，多次召開會議，研究防沙治沙、創森、林改等專項工作。9月28日至29日，市委、政府召開了全市林業工作會議，進一步明確了今後一個時期的林業工作思路、目標和重點，落實了各有關部門的責任。我們主動向人大、政協彙報林業發展情況，市人大、政協多次到旗縣區開展生態建設調研，加大對林業法律法規執行情況的督查，促進了全市林業健康發展。為確保高起點、高標準完成林業生態建設任務，市林業局繼續實行局領導包片、科室站所包旗縣的分工負責制，印發了《赤峰市20XX年春季造林工作督查方案》、《赤峰市20XX年林業重點工程建設考核評分標準》和《考核細則》，做到了有規劃、有部署、有要求、有獎懲，確保了全年營造林工作的全面完成。

（二）狠抓工程建設質量。以抓管理、抓質量、抓成效為重點，以提高成活率、儲存率為核心，實行營造林全面質量管理。3月8日，市林業局組織召開了全市抗旱造林動員暨技術培訓班，對全市180餘名技術人員就抗旱造林工作進行了技術培訓，要求旗縣區全力推廣以坐水覆膜為主的抗旱造林技術，全面提高工程建設質量，每個旗縣區培育1-2個精品工程，使精品工程在質量上、措施上、機制上都有新的突破。全市共舉辦造林抗旱技術培訓班71期，培訓人員16177人次。針對嚴重乾旱的實際，全市各地採用苗木蘸根保溼、坐水覆膜、容器苗等抗旱造林技術，有效抵禦了乾旱帶來的影響。據統計，全市共使用塑料地膜150噸，液體地膜3.5噸，蘸根保溼劑24噸。在重點示範工程建設中，全市按照“鞏固提高以往精品工程，精心打造在建工程，謀劃培育未來工程”的總體要求，確定重點示範工程21處。9月3日，全市召開了治沙造林拉練會，組織旗縣區林業局長和相關人員，對全市10多個重點示範工程進行了觀摩學習，對加強工程質量管理達成了共識。

（三）千方百計調動社會造林積極性。全市繼續推廣了“工程招投標造林”、“合同製造林”和“先造後補造林”等建設管理模式，推廣面積182.68萬畝，推廣率達到91%。各地還積極探索新的造林機制，為社會化造林廣開門路。林西縣碧峰林場利用自身技術優勢，成立了專業化造林工程隊，通過合作造林，已獲得8.8萬畝林地的使用權，承攬了林西縣8個鄉鎮的大部分造林綠化任務。目前，全市出現了流轉形式多樣化、投資結構多元化、造林主體民營化的良好局面，各地以買斷造林、聯營造林為主的林地流轉勢頭非常強勁，促進了非公有制林業的長足發展。

（四）穩步推進集體林權制度改革。今年繼續將林改作為第一責任人和主要責任人目標考核重要內容，並增加了分值比重。市林業局與市委、政府督查室組成林改督察組，對林改工作進行專項督查，有力地推動了全市各地林改的程序。目前，全市集體林改主體改革基本告捷。為確保全市集體林權制度改革質量，全市從林權檔案管理入手，夯實了服務基礎。3月25—26日，市林業局與市檔案局聯合舉辦了全市集體林權制度改革第二期培訓班，圍繞林權檔案收集、分類、整理、保管及利用、統計報表、資料管理與林權分佈圖製作等內容，對林改工作人員進行了重點培訓。此外，全市完成了“林改電子檔案資訊管理系統”的開發，建立了林改基礎資料庫，7月份開展了全市林改電子檔案培訓，全市大部分旗縣區正全面開展林改電子檔案錄入工作。在學習借鑑外地林改經驗的基礎上，我們重點引導農牧民成立林業專業合作社，加強合作，降低經營成本。目前，全市共建立各類林業專業合作社14處，註冊資產7132萬元，入社農戶3122戶，帶動農戶5696戶，入社林地面積27.2萬畝。

（五）加快林業產業發展步伐。全市緊緊圍繞《赤峰市林業產業振興規劃（20XX-20XX年》，以產業結構調整為主線，大力培育龍頭企業，全面提升質量效益，加快了林業產業發展步伐。全年共完成建設商品用材林基地24.6萬畝、灌木原料林基地32.6萬畝、林果經濟林基地2.8萬畝、文冠果和元寶楓等生物質能源林基地4.8萬畝。制定了《赤峰市玫瑰產業發展規劃（20XX-20XX年）》，完成玫瑰栽植1200畝。通過對全市林業產業企業進行摸底調查，向自治區林業廳推薦了超強木業、赤峰市天虹花卉市場等11家龍頭企業。市林業局抓住內蒙古與北京市為對口幫扶物件的有利契機，積極與北京市聯絡，編報了北京市幫扶---赤峰市林業產業開發專案建議書，計劃開發建設專案21個，涵蓋全市木材加與綜合利用業、森林沙漠生態旅遊業、林副產品採集加工業和林木種苗花卉業四大主導產業。組織召開全市森林沙漠生態旅遊協會第二屆理事會暨林業產業現場會，全面總結了近年來森林沙漠生態旅遊協會和產業工作，對下一步工作進行了安排部署，達到了互相學習、互相交流的目的。

（六）切實加大資源管護力度。全市各級森林公安周密部署，精心組織，在全市範圍內相繼開展了“雪原三號”、“春季行動”、“保護候鳥”等專項行動，有效地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。全市森防工作認真貫徹執行“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，重點加強有害生物防治，加大預測預報工作，特別是將松毛蟲、天幕毛蟲、青楊天牛、楊乾象、舞毒蛾等作為防治重點，通過採取有效措施防治，大大降低了災害造成的損失。在森林草原防火工作中，通過召開森林草原防火工作會議，層層落實了森林草原防火責任制，累計簽訂防火責任狀5000份以上。在野生動物保護中，市林業局組織開展了“愛鳥周”宣傳活動。特別是在春季候鳥遷徙期間，全市提前下發通知，安排部署野生動物疫源疫病監測和防控工作，派專職人員到旗縣區進行防控指導，防止了野生動物流感疫情的發生。

（七）全力開展國家森林城市建立活動。為有效推進國家森林城市建立工作，市林業局積極做好各項準備和協調工作，今年3月初，籌備召開了建立國家森林城市動員大會，會上向各旗縣區和市直有關部門下發了創森目標和管理責任書，明確了創森的具體任務和保障措施。完成了《赤峰市森林城市建設工程方案》的編制工作，經自治區林業廳和專家稽核並正式實施。為增加創森科技含量，我們組織專家到陝西楊凌中科環境有限公司對可控根快速育苗技術進行了考察，及時引進了此項技術，在市林研所、元寶山區、阿旗和克旗分別建立了大苗移栽、經濟樹種、苗木培育、針葉樹播種育苗等試驗示範基地，為今後多季節、多樹種造林打下了基礎。

三、領導班子建設情況

一年來，我局領導班子認真貫徹落實科學發展觀，把學習擺在首要位置，率先垂範，通過學習《黨章》、中紀委有關廉潔自律的若干規定，認真學習必讀科目，深入開展基層調研，著力解決制約我市林業發展的問題，形成了6篇調研報告，提高了科學發展的能力。在班子的廉政建設方面，我們把班子的廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫，堅持重要問題經過局黨組會集體決定實施。繼續把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核，為切實加強對領導幹部的監督管理，促進領導幹部廉潔自律，提高黨風廉政建設工作水平，市林業局建立了領導幹部廉政檔案，營造了廉潔清明的政務環境。局領導班子進一步完善了議事制度，認真落實民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。定期召開班子會議，研究工作，交流思想，堅持全域性重大活動，重大事件集體決策，做到了充分聽取班子成員的意見，發揮班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，杜絕了一言堂。適時組織召開民主生活會，切實提高民主生活會質量，開展批評和自我批評，促進了班子成員團結。

一年來，我們局領導班子按照年初的工作部署，認真完成了市委、政府的各項工作任務，但也清醒地看到，我們的工作與市委、政府的要求還存在一定差距。由於受立地條件和連續乾旱影響，防沙治沙任務越來越重，集體林改工作開展的還不平衡、創森任務還十分艱鉅、林業產業發展還相對滯後、資源保護力度有待進一步加強、政風行風建設還需進一步改進。這些雖屬前進中的矛盾和發展中的問題，但一定程度上制約著林業健康快速發展，在今後的工作中，我們一定高度重視，認真加以解決。