企業勞動用工的十大法律誤區

企業的經營離不開勞動用工，勞動用工屬人的問題，因而特別複雜。國家為了規範企業的勞動用工行為，出臺了大量的法律、法規、規章、規範性檔案和司法解釋，這些法律規定紛繁複雜且多變，讓企業的經營者們感到難以適從，加之有些企業的經營者的法律意識本來就較淡薄，使得實踐中許多企業在勞動用工時經常步入一些法律誤區。步入法律誤區的後果要麼是損害了員工的利益，要麼是損害了企業自身的利益，但最終的後果則多是損害了企業自身的利益，因此對於這些法律誤區，企業必須要加以認清並採取相應預防措施。從筆者辦理或接觸過的大量勞動爭議案件以及勞動法專業網站－勞動法苑網（）接收的大量諮詢資訊所反映的情況看，當前企業在勞動用工問題上存在以下十方面典型的法律誤區。

誤區一：規章制度出臺後即能約束員工。

　　企業都知道可以制定規章制度來規範企業經營，約束員工的行為，於是幾乎每個企業都根據自身的需要出臺了大大小小或繁或簡的規章制度。那麼這些規章制度是否都能有效約束員工？許多企業認為當然可以，因為制定規章制度是法律賦予企業的權利，是用工自主權的重要內容。但正確答案是否定的，因為法律賦予企業此項權利的同時，為了防止此項權利的濫用導致員工合法權益受損而設定了相應的限制條件，這些限制條件主要包括三項：①規章制度的內容要合法，即規章制度的內容不能與現行的法律法規、社會公德等相違背；②規章制度要經過民主程式制定，即企業制定規章制度必須要經過職工大會或職工代表大會至少是職工代表同意；③規章制度要向員工公示，即規章制度出臺後要公開告知員工。法律同時規定，以上三項條件缺一不可，如果企業制定的規章制度不符合上述任何一項條件，則其不能作為人民法院審理案件時的裁判依據。而實踐中此類有問題的規章制度比比皆是，這應引起企業的高度重視。由於篇幅所限，本文對此問題將不作展開，容另作文詳述。

誤區二：試用期內不簽訂勞動合同或只需籤試用期合同，不需繳納社會保險費。

企業可以對新進員工設定試用期，許多企業為了使自己佔據主動，防止被套牢，往往同試用期內的員工不簽訂任何形式的勞動合同或只簽訂一紙試用期合同，實際上這種作法適得其反。現行法律規定，企業同員工未簽訂勞動合同但存在勞動關係的作為事實勞動關係仍受法律保護，而作為事實勞動關係，企業要終止必須提前30天通知員工並應依法補償；法律還規定，只簽訂試用期合同的，試用期不成立，該試用期即為勞動合同期限。顯然，試用期內不籤勞動合同或只籤試用期合同，企業本來是想防止被套牢，實際上恰好被套牢，因此，此種做法不可取，正確作法應是同新進員工簽訂勞動合同，勞動合同中包含試用期的內容。此外，許多企業認為試用期內雙方的勞動關係尚未最終確定，所以企業不需為試用期內的員工繳納社保費，其實不然。試用期內雙方的勞動關係雖未最終確定，但確已形成，因此法律明確規定企業應為試用期內的員工繳納社保費。

誤區三：員工辭職需單位批准。

　　或許是由於歷史的原因，目前許多企業和員工仍然認為員工辭職要寫辭職申請，要得到單位批准。其實這是一個很大的誤解。現行法律規定得很明確，員工辭職只需提前30天通知企業即可，沒有其他條件。許多企業認為，如果員工辭職時不辦理工作交接或與企業有未了糾紛而企業又只能放人，則豈不是損害了企業的利益？法律對此的回答是，如果員工辭職時未辦理工作交接或與企業有未了糾紛的，企業可通過仲裁或訴訟等法律途徑主張自己的權利，但不能以此限制員工辭職，二者不能混為一談。

誤區四：為員工辦理退工手續是企業的權利和砝碼。

　　這樣的案例隨處可見：勞動關係結束後，員工要求企業辦理退工手續，而企業則以不為員工辦理退工手續為手段或談判的砝碼，要求員工支付違約金或退還培訓費等，由於企業不辦理退工手續造成員工無法再行就業，員工要求企業賠償工資損失，最終員工要求賠償損失的請求獲得了法律的支援。員工勝訴的原因主要在於現行法律規定，企業應當在勞動關係解除或終止後7日內為員工辦理退工手續，這是無條件的，同時法律規定，如不及時辦理造成員工損失的，企業應當賠償。而企業的敗訴則在於企業錯把為員工辦理退工手續這一法定義務當成了自己的權利和有利於已的談判砝碼。這一誤區非常普遍，特別應引起企業的重視。

誤區五：違約金可由雙方協商設定。

　　違約金是承擔民事責任的一種方式，對於通常的一些合同比如經濟合同、民事合同等，法律允許合同當事人根據意思自治原則約定違約金，除非約定的違約金數額畸高，正常情況下合同當事人應當遵守約定。正是基於這一點，當前許多企業認為，勞動合同也是合同的一種，雙方當事人也可自由約定違約金，只要雙方對此簽字認可就應有效。但實際上這是一種認識上的誤區，2002年5月1日起實施的《上海市勞動合同條例》第17條明確規定：勞動合同對勞動者的違約行為設定違約金的，僅限於下列情形: (一)違反服務期約定的; (二)違反保守商業祕密約定的。該《條例》第14條規定：勞動合同當事人可以對由用人單位出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇的勞動者的服務期作出約定。 該《條例》第15條則規定了企業可同負有保守商業祕密義務的員工簽訂保密協議。因此，從以上規定可看出，企業只能同兩類員工約定違約金：一類是由企業出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇的員工；另一類是負有保守企業商業祕密義務的員工。除此之外的員工，企業均不能與其約定違約金，即使約定了，約定也是無效的。

誤區六：過了仲裁時效還有訴訟時效。

　　當前企業的時效意識偏低，尤其是對於仲裁時效的意識更是薄弱。勞動法明確規定，當事人應當在勞動爭議發生之日起60日內申請勞動仲裁，即仲裁時效為勞動爭議發生之日起60日，超過仲裁時效申請勞動仲裁的，仲裁機構不予受理。實踐中由於各方面原因企業喪失仲裁時效的案例不勝列舉：有的企業因根本不知仲裁時效為何物而喪失了時效；有的企業則自認為一直在同員工交涉可導致時效的中斷（實際上這並不導致時效的中斷）而喪失了時效；有的企業則以不辦理退工手續為手段逼迫員工承擔違約責任，而並未及時採用仲裁手段，結果逼迫未成（退工的問題前已述及）反而時效已喪失；有的企業則盲目自信地認為，仲裁時效過了但是訴訟時效還未過，仲裁不受理仍可訴訟，實際上我國實行先裁後審，仲裁前置制度，即勞動仲裁是訴訟的必經前置程式，這意味著，如果確已喪失了仲裁時效，那麼即使進入了訴訟程式，企業也喪失了勝訴權。大量的例項表明，當前企業的時效意識確需增強。

誤區七：企業有權隨時對員工調崗調薪。

　　根據自身生產經營需要調整員工的工作崗位及薪酬標準是企業用人自主權的重要內容，對企業的正常生產經營不可或缺。於是很多企業便當然認為企業有權隨時對員工調崗調薪，因為所謂的生產經營需要並非一個非常嚴格且易於界定的概念，企業可以靈活運用之。而員工則認為調崗調薪屬於勞動合同的變更，合同應經雙方協商一致。企業無權單方決定。企業與員工觀點上的分歧導致了實踐大量調崗調薪爭議的發生，目前司法裁判機關對此的態度是：首先，承認和保護企業的用工自主權，即允許企業根據生產經營需要對員工調崗調薪；其次，承認和保護的同時，也要防止此權利的濫用，比如濫用此權利以打擊報復等；最後，為防止此權利的濫用，企業應對其調崗調薪行為舉證說明其具有充分合理性。由此看出，企業固然有權對員工調崗調薪，但這種權利卻不是任意無限制的，企業仍應謹慎為之。

誤區八：效益不好時就可裁員。

　　市場經濟條件下企業效益有所起伏在所難免，企業根據效益的起伏狀況相應地擴張收縮也屬正當之舉，但擴張收縮涉及到員工這一人的問題時，就不能以通常的眼光來看待了，法律對於企業裁員明確設定了一些限制條件，這些限制條件是：①裁員僅適用於企業瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁員的；②確需裁員的，企業應提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見；③裁員必須向勞動行政部門報告並聽取勞動行政部門的意見。當前許多企業往往有意無意無視上述這些條件，在效益不好時隨意裁員且認為此舉合情合理，以致爭議發生，最終遭遇敗訴後果。其實，企業在效益不好想縮減人員時，如不具備裁員的條件，則還是以協商解除勞動合同的方式為好。

誤區九：競業限制只是針對員工的義務。

　　競業限制的概念廣受企業的歡迎，因而在較短時間內為眾多企業所接受和採用。所謂競業限制是指根據合同約定，負有保守企業商業祕密的員工在雙方勞動關係終止或解除後一定期限內（最多3年）不得自營或為他人經營與原企業有競爭的業務。由於競業限制看似只是對員工將來就業範圍的一種限制，因此許多企業認為競業限制只是針對員工的義務，以致實踐出現了大量只約定了員工競業限制義務，而無企業相應義務的合同條款，而實際上這些條款是無效的，無效的理由就是因為這些條款只約定了單方義務。權利義務相一致是法律原則，法律在規定員工競業限制義務的同時，也規定了企業應給予負有競業限制義務的員工一定的經濟補償，二者相輔相成。因此企業在同員工約定競業限制條款時勿忘自己經濟補償的責任，以免因約定無效而因小失大。

誤區十：辭退員工－欲加之罪，何患無辭。

　　許多企業都存在這樣的自信，即如果想要辭退某個員工，總會想辦法找到某個合適的理由。這種自信源自企業相對於員工的強勢地位，但也正是由於這一強勢地位的存在，這種自信是盲目的，不切實際的，因為法律為了保護居於相對弱勢地位的員工的權益，對企業辭退員工的行為設定了一些條件，加重了企業的責任。比如，因員工不服企業的辭退決定而發生爭議需由仲裁或司法機構裁判時，企業應對其辭退決定具有充分的事實和法律依據負舉證責任，這一舉證責任相當厲害，它要求企業必須對其辭退