全市青山保衛戰2020年工作方案

對監管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規追責問責;下面是本站小編給大家帶來的全市青山保衛戰2020年工作方案，希望大家喜歡!

為堅決打贏青山保衛戰，根據《XX市青山保衛戰2020年工作方案》(政辦發〔2020〕40號)要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

2020年底前，青山區域礦山地質環境治理恢復機制不斷完善，生態保護紅線劃定方案更加優化，各類生態破壞行為得到有效遏制，生態系統有效保護，生態功能持續提升。

二、主要工作任務

(一)全面推進生態保護紅線勘界定標和評估工作。

1.配合完成全市生態保護紅線評估優化工作，完善XX市生態保護紅線劃定方案。(市自然資源局負責，生態環境局、發改局、交通局、水利局、農業農村局、林業局配合)

2.配合XX市開展生態保護紅線勘界定標工作。(市自然資源局負責，生態環境局、發改局、交通局、水利局、農業農村局、林業局配合)

(二)編制“三線一單”。

3.配合XX支援省級完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境准入清單)編制工作。(市生態環境局牽頭，發改局、工信局、自然資源局、交通局、水利局、農業農村局、文旅局、林業局配合)

(三)強化自然保護地監督管理。

4.按照省級和XX安排部署，開展全市自然保護地調查摸底和分析評估工作。嚴格把關自然保護區等相關行政許可審批，嚴格涉及自然保護地建設專案審批制度，嚴禁開展與自然保護地保護方向不一致的活動。(市林業局負責，自然資源局配合)

5.組織對全市各類自然保護地內遙感監測及日常管理中發現的破壞生態環境的違法違規疑似問題進行實地核查，對核實的違法違規問題建立問題清單和整改臺賬，推進問題整改。(市林業局負責，自然資源局配合)

6.聯合開展“綠盾”自然保護地強化監督，對發現問題建立臺賬，進行整改。(市林業局負責，自然資源局、生態環境局配合)

(四)加快生態恢復治理。

7.加快損毀礦山地質環境恢復治理。落實礦山企業地質環境恢復治理的主體責任。督導企業“邊開採、邊治理”，對受損礦山的地質環境進行恢復治理，完成年度礦山地質環境治理恢復面積任務。認真實施《陝西省露天礦山綜合整治工作方案》，嚴控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。(市自然資源局負責，財政局、生態環境局、林業局、工信局配合)

8.落實礦山企業綠色礦山建立的主體責任。貫徹實施《關於大力推動礦產資源綠色勘查的指導意見》《陝西省綠色礦山建設管理辦法》及《評估指標體系》，推進全市綠色礦山建設。(市自然資源局負責，財政局、生態環境局、林業局、工信局配合)

9.健全完善退出機制，依法依規推進我市涉及保護區內應退出礦業權在2020年底前完成全部退出任務，並進行生態恢復治理。(市自然資源局負責，工信局配合)

10.依法依規，各類自然保護區等生態敏感區及劃定的生態紅線內全面禁止新的小水電開發。(市水利局負責，林業局、工信局、財政局、生態環境局配合)

11.加強鄉村旅遊和農家樂規範化管理。推動實施我市鄉村旅遊發展規劃。貫徹實施《關於加快鄉村旅遊轉型升級的意見》，推動我市鄉村旅遊持續健康規範發展。(市文旅局負責，工信局、財政局、林業局、農業農村局配合)

12.督導景區嚴格落實生態環境保護的主體責任。加強指導A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區建立中的生態環境保護工作。加大對景區內垃圾收集、運輸和處理及汙水排放的監管力度，杜絕亂扔亂倒亂排等行為。支援建設一批環保旅遊廁所。積極開展爭創國家綠色旅遊示範基地、綠色旅遊飯店等活動。(市文旅局負責，生態環境局、林業局、水利局配合)

13.推廣企業安全管理經驗，通過行政許可、“三同時”審查、安全標準化和預防控制體系建設，全面提升非煤礦山安全水平。嚴格安全准入管控，堅決淘汰落後工藝裝置設施，杜絕已淘汰的裝置及工藝進入生產、設計等環節。(市應急管理局負責，自然資源局、生態環境局、發改局配合)

14.配合開展水土流失治理試點、礦山地質環境治理恢復試點、生物多樣性保護試點等。(市水利局、自然資源局、林業局分別負責)

15.開展責任主體滅失礦山地質環境治理恢復。切實履行責任主體滅失的礦山地質環境治理恢復的主體責任，加大力度採取措施，對造成生態破壞的區域開展生態恢復治理。(市自然資源局負責，財政局、生態環境局、林業局配合)

16.加大水土流失治理力度，完成年度國家水土保持重點專案建設任務。全面推動水土保持資訊化建設，強化生產建設專案人為水土流失監管。(市水利局負責，財政局配合)

17.紮實推進河長制、湖長制。開展河湖專項行動，確保2020年底前有采砂管理任務的河流採砂規劃全覆蓋。推進河湖管理和保護範圍劃定，深化河湖綜合整治和修復工作。(市水利局負責，生態環境局、各鎮、街道配合)

18.組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林(還草)等重大生態修復工程，積極推進大規模國土綠化，完成年度營造林面積任務。(市林業局負責，自然資源局、生態環境局、農業農村局、各鎮、街道配合)

19.保護和修復自然溼地。加強專案儲備，積極爭取中、省林業發展改革資金溼地專案。以溼地公園建設為抓手，開展溼地保護修復。(市林業局負責，自然資源局、生態環境局、水利局、農業農村局配合)

20.強化森林資源安全管理。嚴厲打擊毀林開墾和違法佔用林地的行為。開展年度森林督查，全面排查、依法依規查處違法使用林地及亂砍亂伐林木等森林資源問題，積極推進問題整改。(市林業局負責，自然資源局、生態環境局、農業農村局配合)

21.加強野生動植物資源保護。加大對重點區域的監測巡護力度，持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。加強生物多樣性保護工作，持續開展疫源疫病巡護監測。開展珍稀瀕危極小種群野生植物保護工作，在強化就地保護的基礎上，切實加強人工繁育研究。(市林業局負責，自然資源局、生態環境局、水利局、農業農村局配合)

22.持續推進“崑崙”行動。嚴厲打擊、有效遏制破壞青山生態環境的違法犯罪行為。貫徹落實《陝西省危化品道路運輸重點區域安全監管方案》，維護青山區域生態環境安全。(市公安局負責，自然資源局、水利局、林業局、農業農村局配合)

三、保障措施

(一)落實工作責任。各牽頭部門制訂本部門青山保衛戰2020年具體工作方案，確定年度目標任務、細化工作措施，強化工作落實，全力完成年度各專案標任務，並於每月5日前向市生態環境局報送上月工作進展情況;7月10日、12月15日前，將上半年和年度工作完成情況總結報送市生態環境局。

(二)強化宣傳教育。各鎮(街道)、相關部門要大力宣傳習近平生態文明思想和黨中央、國務院關於生態文明建設的決策部署，充分宣傳保護青山生態環境的重要性，貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，普及生態環境保護法律法規和政策規定，引導全社會積極保護青山生態環境。

(三)強化審批監管。堅持“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，加強青山區域專案管理，嚴格專案審批，嚴把准入關口，加強事中事後監管。嚴格執行領導幹部自然資源資產離任審計制度，配合完成省級2018年自然資源資產負債表編制工作。

(四)深化考核問責。建立常態化聯合執法檢查機制，完善排查、交辦、核查、約談、專項督查監管機制，加快解決青山突出生態環境問題。將青山生態環境保護工作納入全市汙染防治攻堅戰目標責任考核體系和生態環境保護督查的重要內容。對監管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規追責問責。