裕民縣2021年農業生產社會化服務專案實施方案

裕民縣2021年農業生產社會化服務專案實施方案

　根據地區檔案精神，為做好2021年全縣中央財政支援農業生產社會化服務專案實施工作,結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，健全農業社會化服務體系，以帶領小農戶發展現代農業為主要目標，通過農業生產託管引導小農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農業生產性服務。努力培育主體多元、競爭充分的農業生產社會化服務市場，集中連片推進機械化、規模化、集約化綠色高效現代農業生產方式，提高農業綜合效益和競爭力，促進農業綠色發展和資源可持續利用。

（二）實施原則。一是堅持聚焦農業生產託管服務。要按照中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》（中辦發〔2019〕8號）和農辦經〔2017〕19號要求，積極推廣農業生產託管為主的社會化服務模式，加大支援推進力度。二是堅持聚焦服務小農戶。把引領小規模分散經營農戶走向現代農業發展軌道作為發展農業生產社會化服務的重點。堅持帶動農戶發展原則，把服務小農戶作為政策支援的重點物件，著力解決小農戶的生產難題。三是堅持推動服務規模經營。在尊重農戶獨立經營主體地位前提下，集中連片推進以農業生產託管為主的服務帶動型規模經營。

（三）專案任務。2021年，全縣要完成以集中連片推進農業生產社會化服務面積10.112萬畝，資金236.8萬元。

二、實施內容

合作社社會化服務的主要內容、範圍、條件及實施時間

　　1.內容：本縣範圍內的農作物犁、耙、撥，採收打瓜、葫蘆。

　　2.範圍：符合條件的承接主體（農民合作社或企業）。

　　3.專案要求：點播玉米1萬畝，採收打瓜0.5萬畝，採收葫蘆0.5萬畝，犁、耙、播8.112萬畝。

　　4.實施時間：2021年1月至2021年12月31日。

　　二、專案補貼標準及資金分配

（一）補助標準

根據農業生產不同領域、不同環節、不同物件和市場發育成熟度，確定不同的財政補助標準，原則上各環節財政補助佔服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助金額不超過標準100元。

（二）資金分配

1、創業先鋒農機農民專業合作社：點播玉米1萬畝，每畝地35元，共計35萬元，財政補助每畝10元，財政補助10萬元；採收打瓜0.5萬畝，每畝地160元，共計80萬元，財政補助每畝48元，財政補助24萬元；採收葫蘆0.5萬畝，每畝180元，共計90萬元，財政補助每畝54元，財政補助27萬元；犁地1萬畝，每畝55元，共計55萬元，財政補助每畝16元，財政補助16萬元。　

2、新禾紅花種植農民專業合作社：犁、耙、播2萬畝其中：春季0.8萬畝，每畝65元，共計52萬，財政補助每畝19元，財政補助15.2萬；秋季1.2萬畝，每畝85元，共計102萬元，財政補助每畝25元，財政補助30萬元。

3、江格斯鄉福臨養殖農民專業合作社：犁、耙、播3.3萬畝，每畝70元，共計231萬元，財政補助每畝21元，財政補助69.3萬元。

4、裕民縣喀拉喬克村金土地種植農民專業合作社：犁、耙、播18120畝地，每畝85元，共計154.02萬元，財政補助每畝25元，財政補助45.3萬元。

三、實施流程

（一）選定服務組織。深入調研瞭解小農戶和農業生產規模經營主體的需求意願，掌握當地農業生產託管服務組織及專業社會化服務組織的規模、能力、信譽、服務價格等基本條件，並進行綜合評估的基礎上，在縣域內外選擇社會化服務組織。服務組織應具備以下條件：一是擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和裝置以及其他能力;二是內部管理制度健全，財務管理規範，能夠接受社會化服務行業管理部門的監管；三是在農民群眾中享有良好的信譽，其所提供的服務在質量和價格方面受到農戶的認可和好評。

（二）簽訂服務合同。選定的服務組織要與服務物件簽訂服務合同，明確雙方的責任和義務。服務合同要明確服務地塊、服務面積、服務內容、作業時間、質量要求、收費標準、補助標準、質檢驗收和違規責任等內容。

（三）提供作業服務。服務組織按照服務合同要求提供相關服務。

（四）開展專案驗收。專案完成後，農業農村（農經）部門要會同財政部門對該專案進行驗收。

　四、保障措施

（一）專案執行機制。由裕民縣農業農村局牽頭，發改、財政等有關部門參加組成專案領導機構。合作社在上級部門的領導下開展工作，實行社長負責制，合作社下設綜合辦公室、生產技術室、銷售服務部。合作社負責專案實施的具體執行工作，全過程參與專案建設與實施，對專案實施中出現的問題，及時處理，對重大問題及時提出解決方案報專案領導機構。

（二）專案保障機制。加強組織管理，成立專案領導小組，組長由農業農村局主要領導擔任，成員由相關單位人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局。專案領導小組負責協調與專案有關部門的聯絡，解決重大問題，監督督導專案的順利實施，具體專案實施由農經局監管。

專案組主要成員及其分工表：

（三）資金安全保障措施。嚴格遵守專案資金使用規定和財務政策，制訂資金使用規定，確保專款專戶，專款專用，確保專案資金100%用在專案上。為確保專案的順利完成和資金和合理使用，專案委託財政、審計、農經等部門，做好專案執行過程中以及專案結束時對自治區劃撥的補助資金的監督工作。同時接受地區和自治區專案管理單位的定期或不定期的專案資金檢查。