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某縣扶貧資金專案實施方案

  某縣扶貧資金專案實施方案

對區域發展問題提出階段性目標,積極穩步推進;堅持以市場為導向,效益優先的原則。障家庭經濟收入,鞏固扶貧就業成果的原則。堅持轉移就業是幫助貧困人口脫貧最有效的方式,下面本站小編和大家分享某縣扶貧資金專案實施方案文章,提供參考學習,歡迎大家閱讀。
 

某縣扶貧資金專案實施方案

 

根據自治區、地區《關於下達20xx年中央財政專項扶貧資金計劃的通知》(新扶貧領字[20xx]13號)和《關於下達20xx年中央財政專項扶貧資金的通知》(喀地財扶[20xx]xx號),下達我縣中央財政專項扶貧資金8472萬元。為切實用好管好財政專項扶貧資金,提高扶貧資金使用效益,確保專案安排精準、資金使用精準。按照專案“自下而上申報、自上而下稽核”的程式,經過修改完善,編制疏附縣20xx年中央財政專項扶貧資金專案11個,總投資8924萬元。為確保專案當年完工、當年見效,貧困戶當年受益,特制定本實施方案。

一、專案實施原則

按照《疏附縣脫貧攻堅行動方案(20xx-2020)》和年度脫貧攻堅任務,緊緊圍繞貧困人口“一超過”、“兩不愁、三保障”脫貧標準,貧困村“一降”、“五通七有”退出標準,堅持專案到村到戶、精準到人。

       一是堅持“統籌安排、優化配置,突出重點、補齊短板”的原則。以貧困村脫貧攻堅任務為重點,瞄準年度退出34個貧困村和擬脫貧貧困人口,20xx-20xx年經驗收評估已脫貧退出的貧困人口和貧困村;

        二是政府引導,貧困戶為主的原則。充分發揮貧困戶在產業發展中的主體地位,調動貧困戶積極性、引導貧困戶根據自身條件和能力自主選擇發展產業;

        三是堅持實事求是,注重長短結合。重點解決深度脫貧問題,結合鄉村發展實際,選擇效益好、見效快、覆蓋面廣並能帶動貧困農戶致富的特色產業。對區域發展問題提出階段性目標,積極穩步推進;

        四是堅持以市場為導向,效益優先的原則。立足市場需求,明確產業發展定位,科學謀劃產業發展規模,重點突出扶貧效益和經濟效益,充分發揮減貧帶貧作用。五是保障家庭經濟收入,鞏固扶貧就業成果的原則。堅持轉移就業是幫助貧困人口脫貧最有效的方式,實現有勞動能力貧困戶家庭“一戶一就業”目標。

二、專案實施內容及職責分工

(一)特色種植(西瓜、蔬菜、豆類、玫瑰花、中草藥、高梁等作物專案

專案建設規模:專案總投資2167.94萬元(扶貧發展資金)。特色種植(西瓜、蔬菜、豆類、玫瑰花、中草藥、高梁等作物),用於種植西瓜、蔬菜、豆類、玫瑰花、油牡丹和紅花、高梁共計43639.63畝,投入資金2167.94萬元,其中:復播西瓜7982.05畝239.4615萬元、蔬菜25112.78畝1255.639萬元、豆類6996.4畝349.82萬元、玫瑰花400畝40萬元、油牡丹和紅花325畝32.5萬元、高梁2823.4畝xx1.17萬元、苗木補助109.3495萬元。

專案管理及執行:縣自農業農村局為專案實施主管單位,負責專案日常監管、指導工作,做好專案執行前實施方案編制,會同鄉鎮做好地塊確定和受益人員核定前期準備,專案執行中的督查,專案執行後驗收、績效評價等各項工作;鄉鎮負責專案執行,採取鄉鎮監管、農戶自建方式,各專案鄉村做好受益貧困戶、地塊的確定,建設標準以縣農業農村局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:聶超星(縣政府副縣長)

專案責任單位:縣農業農村局、專案鄉鎮

專案責任人:張春雨、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(二)林果定植、嫁接補助專案

專案建設地點及規模:專案總投資460萬元(扶貧發展資金),其中:為貧困戶定植桃子2萬株,每株30元,投入資金60萬元。林果業嫁接補助,投入170萬元,用於核桃嫁接每株4元、其他果樹嫁接每株2元。為全縣2.3萬元畝林果業購買技術服務,每畝100元,投入230萬元。

專案管理及執行:縣自然資源局為專案實施主管單位,負責專案實施方案編制,日常監管、指導工作,制定專案實施技術、規範引數,做好專案執行前實施方案編制,會同鄉鎮做好地塊確定和受益人員核定前期準備,專案執行中的督查,專案執行後驗收、績效評價等各項工作;鄉鎮負責專案執行,做好受益貧困戶、地塊的確定,建設標準以縣自然資源局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:聶超星(縣政府副縣長)

專案責任單位:縣自然資源局、專案鄉鎮

專案責任人:劉懷業、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(三)鴿子養殖及鴿舍改造專案

專案建設規模:專案總投資資金2100萬元(扶貧發展資金),其中:為10000戶貧困戶購買成年鴿子40萬隻,平均每戶40只,每隻40元,投入資金1600萬元。為貧困戶鴿舍進行改造10000戶,每戶補助500元,投入資金500萬元。

專案管理及執行:縣畜牧局為專案主管單位,負責專案實施方案編制、技術引數制定,會同專案鄉村做好專案前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;專案鄉鎮負責專案執行,受益貧困戶確定、畜禽發放臺賬建立,以縣畜牧局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:魯德福(縣政府副縣長)、各聯絡專案鄉鎮縣領導

專案責任單位:縣畜牧局、專案鄉鎮

專案責任人:馮新立、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(四)庭院經濟鞏固提升建設專案

專案建設規模:專案總投資179.25萬元(扶貧發展資金)。其中:其中:托克扎克鎮4村246戶貧困戶庭院鞏固提升,每戶5000元,投入資金123萬元。烏帕爾鎮投入資金56.25萬元,970戶貧困戶製作製作果蔬菜晾晒架1125個,三層鐵網架子,每個500元,投入資金56.25萬。

專案管理及執行:縣自農業農村局為專案實施主管單位,負責專案日常監管、指導工作,做好專案執行前實施方案編制,會同鄉鎮做好地塊確定和受益人員核定前期準備,專案執行中的督查,專案執行後驗收、績效評價等各項工作;鄉鎮負責專案執行,採取鄉鎮監管、農戶自建方式,各專案鄉村做好受益貧困戶、地塊的確定,建設標準以縣農業農村局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:聶超星(縣政府副縣長)

專案責任單位:縣農業農村局、專案鄉鎮

專案責任人:張春雨、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(五)購置裝置專案

專案建設規模:專案總投資資金632.2萬元,萬元(扶貧發展資金)。其中:1、布拉克蘇鄉8村果蔬烘乾裝置1套、孵化機及配套裝置4臺(8村、11村、xx村、15村);7村購置牛三寶加工廠配套冷藏櫃、切肉機、包裝機、清洗機等裝置;15村新建家禽屠宰廠配套冷藏櫃、切肉機、包裝機、清洗機等裝置;蔬菜銷售點配備貨架、冰櫃等配套裝置,以貧困戶自願將補助的資金投入到蔬菜銷售點。2、木什鄉1村豆腐加工配套裝置3萬元;真空包裝機12臺;7村合作社配備冷藏櫃1個;真空擠奶機xx臺。3、烏帕爾鎮土豆粉條、粉絲加工機械8套,;真空擠奶機23套;真空包裝機8套。4、塔什米力克鄉粉條、粉絲加工裝置3套;15個村購置奶牛吸奶器25個;杏子核肉分離切瓣機械5臺;12立方米以上真空預冷機1套;易地搬遷點購置麵粉、豆腐加工裝置及配套設施各1套。5、托克扎克鎮擠奶機12臺。6、蘭幹鎮10個蔬菜銷售點每個點配備3個保鮮櫃和1個冰櫃,共配備30個保鮮櫃和10個冰櫃。7、站敏鄉購買擠奶器xx個,購買核桃去皮機46個。8.薩依巴格鄉購買保鮮櫃23個、貨架31組、真空擠奶機16套、水果切片機1臺、剝殼機2臺、篩選機2臺。

專案管理及執行:縣農經局為專案主管單位,負責專案實施方案編制、技術引數制定,會同專案鄉村做好專案政府採購前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;專案鄉鎮配合縣農經局做好專案採購,完成專案採購合同簽訂、受益貧困戶確定工作,以農經局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:聶超星(政府副縣長)、各聯絡專案鄉鎮縣領導

專案責任單位:縣農經局、專案鄉鎮

專案責任人:張曉輝、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(六)就業裝置購置及改造專案

專案建設地點及規模:專案總投資338萬元(扶貧發展資金),給經營小商鋪的476戶貧困戶,每戶補助5000元,投入資金23.8萬元,用於購買貨架、冷藏櫃等。為全縣500輛就業工具裝置進行改造,經過搭框架,做頂棚等將其改造為可移動超市,每個補助2000元,投入資金100萬。

專案管理:專案鄉村做好專案前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:各聯絡專案鄉鎮縣領導

專案責任單位:專案鄉鎮

專案責任人:專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(七)蜜蜂養殖專案

專案建設規模:專案總投資xx1.85萬元(扶貧發展資金)。其中:為561戶貧困戶購買蜂箱1599箱,其中:雙層439箱,每箱補助1500元,投擴資金65.85萬元;單層1160箱、每箱補助1000元,投入資金116萬元。

專案管理及執行:專案鄉村做好專案前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:各聯絡專案鄉鎮縣領導

專案責任單位:專案鄉鎮

專案責任人:專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(八)菜窖、青儲窖、溫室大棚建設專案

專案建設地點及規模:專案總投資1062萬元(扶貧發展資金),其中:青儲窖293座58.6萬元、家用菜窖17個3.4萬元、村集體菜窖39座920萬元、溫室大棚4座80萬元。

專案管理:縣農業農村局為專案主管單位,負責專案實施方案編制、技術引數制定,會同專案鄉村做好專案前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價;完成專案採購合同簽訂、受益貧困戶確定工作,以農業農村局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:聶超星(縣政府副縣長)

專案責任單位:縣農業農村局、專案鄉鎮

專案責任人:張春雨、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(九)購置農機裝置專案

專案建設地點及規模:專案總投資563.35萬元(扶貧發展資金),購買農機裝置共計265臺,投入資金754.9萬元,產權屬於村集體,產生的收益給貧困戶使用,其中:1、98個貧困戶購買起壟鋪膜機207臺。2、塔什米力克鄉15個村購置開溝起壟機15臺。3、10個鄉鎮購置殘膜回收機10臺(每個鄉鎮1臺)。4、10個鄉鎮購置液壓圓盤修剪鋸10臺(每個鄉鎮1臺)。5、購置樹冠振動式搖桿機23臺(樹冠振動式搖核桃機)。

專案管理:縣農機局、自然資源局(林業)為專案主管單位,負責專案實施方案編制、技術引數制定,會同專案鄉村做好專案政府採購前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;配合縣做好專案採購,完成專案採購合同簽訂、受益貧困戶確定工作,以農機局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:尹飛(縣委常委)、各聯絡專案鄉鎮縣領導

專案責任單位:縣農機局、自然資源局、專案鄉鎮

專案責任人:麥麥提艾力.吾布力、王科應項、目鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx6月-20xx年9月

(十)農家樂專案

專案建設地點及規模:專案總投資50萬元(扶貧發展資金),專案,為10戶貧困戶建立民宿型農家樂,每戶補助5萬元,用於打造特色農家樂,集觀光、休閒、採摘、餐飲一體。

專案管理:托克扎克鎮負責專案實施方案編制、技術引數制定,做好專案前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:聶超星(政府副縣長)

專案責任單位:托克扎克鎮

專案責任人:徐文傑

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

(十一)就業工具裝置購置專案

專案建設地點及規模:專案總投資1xx9.41萬元(扶貧發展資金),為貧困戶購買就業工具裝置xx84輛,每輛6000元,用於貧困戶農副產品收購與銷售、運輸,促進貧困戶就業,增加收入。

專案管理:縣農機局為專案主管單位,負責專案實施方案編制、技術引數制定,會同專案鄉村做好專案政府採購前期準備工作,專案執行中的督查,專案執行後的驗收、績效評價及資產收益利益聯結機制建立;配合縣農機局做好專案採購,完成專案採購合同簽訂、受益貧困戶確定工作,以農機局制定實施方案要求為準,確保專案保質保量完成。

資金管理:縣財政局負責資金管理,根據專案實施進度核撥資金。財政局同時參與專案執行中的檢查驗收,監督資金安全執行。

專案責任領導:尹飛(縣委常委)、各聯絡專案鄉鎮縣領導

專案責任單位:縣農機局、專案鄉鎮

專案責任人:麥麥提艾力.吾布力、專案鄉鎮黨委書記及專案村第一書記

專案實施時間:20xx年6月-20xx年9月

三、專案實施要求

一是加強組織領導,做好專案實施方案制定。各專案實施主管部門會同專案鄉鎮,按照職責分工,以專案為單位科學制定專案實施方案,方案中要明確專案扶持物件、組織實施方式、建設標準、專案責任人、建設時限、驗收標準及效益評價各項指標。

二是全面做好專案公示公告工作,確保專案、資金在陽光下執行。按照戶申請、村評議、鄉稽核的程式,對評審後的財政專項扶貧資金專案計劃、建設地點和扶持物件名單及專案補助標準,在鄉、村兩級平臺進行公告公示,公示時間不少於7個工作日,接受廣大群眾監督。

三是安排專人做好專案跟蹤管理工作,確保專案如期完成。20xx年財政專項扶貧資金專案覆蓋全縣10個鄉鎮,按照“當年專案當年完工、當年見效”原則,專案實施主管部門、各鄉鎮安排專職人員,做好專案跟蹤管理、監督檢查工作,確保專案實施進度要與資金撥付進度同步,各專案按照方案要求,在規定的時間節點內完成實施、驗收、報賬、績效評價工作。

四是加強專案資金管理,確保扶貧資金使用精準。加強業務培訓,提高財政專項扶貧資金專案管理水平,提高工作人員的責任意識、財經意識、紀律意識和法治意識。堅持“專案跟著計劃走、資金跟著專案進度走”的原則,做到所有扶貧資金一律直接下達到專案,並實行管理到專案,核算到專案,驗收到專案,確保專款專用,建立健全專案物資、資金髮放臺賬,把每一分錢都按規定用於貧困戶。防止和杜絕擠佔、挪用等違規違紀行為的發生,保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強專案檔案管理,完善資料歸檔工作。各專案實施主管部門、專案鄉鎮以專案為單位,做好專案執行前、實施中、驗收後的各階段專案資料整理、歸檔工作。專案檔案資料包括專案實施方案、公示資料、扶貧專案農戶申請表、扶持物件花名冊、扶貧專案責任書、專案實施前和實施後對比圖片、專案資金報賬臺賬(專案物資發放表、資金撥付到戶簽字確認表)、專案驗收鑑定表、專案總結相關材料。

六是明確職責分工,落實責任意識。各專案實施主管部門,做好專案實施方案及各階段技術指導監督、協調實施和檢查驗收、績效評價、資產收益聯結機制建立以及專案檔案資料歸檔工作;鄉鎮作為精準到戶生產發展專案執行單位,會同專案實施主管部門,做好實施地點、受益人員確定,資產收益專案運營方式和利益聯結機制建立,同時做好專案執行中的監督檢查、專案自驗及專案檔案歸檔工作;縣扶貧辦作為專案統籌協調部門,負責專案計劃彙總、總體方案編制、專案計劃下達、專案實施情況監管工作;縣財政局是扶貧資金管理和報賬制管理的職能部門,主要負責財政專項扶貧資金的收支管理、資金計劃下達、資金核撥、會計核算和監督管理工作。