扶貧產業實施方案

　扶貧產業實施方案

推動全市產業扶貧工作更加有效開展，結合我市實際，制定本實施方案。。下面本站小編和大家分享扶貧產業實施方案文章，提供參考，歡迎大家閱讀。

為了認真貫徹落實全市脫貧攻堅大會精神，按照市委、市政府關於脫貧攻堅工作部署，推動全市產業扶貧工作更加有效開展，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞保脫貧、強產業、補短板、防風險、促鞏固，聚焦新識別貧困人口、脫貧邊緣戶、省級貧困村、貧困人口較多鎮村，突出主體培育、產銷對接、科技服務、人才培養等關鍵環節，加大政策傾斜力度，強化幫扶措施落實，發揮貧困群眾主體作用，夯實產業發展基礎、推動產業專案建設、完善利益聯結機制、加快培育能帶動貧困戶長期穩定增收的特色主導產業，為打贏脫貧攻堅戰提供有力支撐。

二、目標任務

通過實施產業扶貧措施，實現建檔立卡貧困戶產業扶貧專案全覆蓋，確保152名新識別貧困人口如期脫貧，專案年人均收益1000元以上;確保3193人脫貧邊緣戶真正脫貧，專案年人均增收500元以上;確保8819人已脫貧人口、14個已銷號貧困村和貧困人口較多鎮村有產業扶貧專案和穩定產業收益。

三、工作措施

(一)精準對接產業扶貧專案。
        一是確保新識別152名貧困人口產業扶貧專案全覆蓋。對無勞動能力的新識別貧困人口，幫助其將產業扶持資金注入已納入專案庫的效益好、信譽高、有社會責任感的新型經營主體的專案中，人均投入產業扶貧資金10000元，收益率不低於10%。
       二是確保脫貧邊緣戶產業扶貧專案全覆蓋。對年人均收入低於5000元的3193名已脫貧人口實施疊加式產業扶貧，即在原有產業扶貧專案的基礎上，再人均投入產業扶貧資金5000元，穩定其脫貧成效，收益不低於10%。
       三是確保已脫貧人口和已銷號省級貧困村產業扶貧專案全覆蓋。對8819名已脫貧人口再人均投入1600元、推動產業扶貧專案穩步發展。四是助推產業專案有基礎、幫帶機制有成效、貧困人口較多的鎮村與省級貧困村同步發展。為專案村投入扶持資金10萬元，形成的資產和收益歸村集體。在專案村中，重點培育4家產業扶貧示範基地。

(二)認真謀劃產業扶貧專案。
        認真實施好32個帶貧能力強的產業扶貧專案，重點扶持綠色水稻、彩色苗木、食用菌、榛子、菸葉、韭菜、藍莓、水果和中藥材等種植專案，以及肉雞、肉鴨、生豬、牛、羊、驢等養殖專案。認真做好專案論證，堅持“兩公告一公示”制度，完善產業扶貧專案庫，加強專案實施和監管，早開工、早建設、早達效。

(三)不斷加大產業扶貧投入。
       一是充分利用中央、省市專項產業扶貧資金，保障產業扶貧專案開展。
       二是整合鄉村振興、壯大村集體經濟等涉農資金向貧困村和貧困人口多的鎮村產業專案傾斜。
       三是引導社會資本參與扶貧產業發展，支援相關涉農企業和農業新型經營主體新建擴建產業扶貧園。

(四)培育和壯大產業扶貧基地。
        一要加大對新型經營主體培育力度,採取土地流轉、訂單保底、股份合作、生產託管、吸納就業等利益聯結模式,實現貧困戶與現代農牧業發展有機銜接;
        二要充分發揮16家“產業扶貧示範基地”帶頭示範作用，不斷壯大肉牛養殖示範基地、食用菌示範基地、蔬菜示範基地、藍莓示範基地和旅遊示範基地。要圍繞全市肉羊養殖總體思路，重點培育肉羊繁育、養殖、加工和銷售等產業鏈，帶動更多貧困戶通過養殖增收脫貧。
        三要鼓勵新型經營主體通過優先聘用等形式，吸納有勞動能力、半勞動能力和弱勞動能力貧困人口務工,形成帶貧減貧長效機制。今年，計劃新增4家產業扶貧示範基地，確保每個鄉鎮(街道)至少有一家。

(五)建立產業扶貧長效機制。
        一是加強對產業扶貧專案進行督促、檢查和指導，準確掌握各鄉鎮(街道)產業扶貧工作進展情況;
        二是加強資金收益分配和資產監管，完善產業扶貧專案與貧困戶之間的利益聯結機制、產業扶貧資金形成的固定資產與村集體之間的利益聯結機制，發揮產業扶貧專案和資金的最大效益，形成產業扶貧長效機制;
        三是建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，加強動態跟蹤，及時發現及時幫扶，確保產業穩定脫貧、持續脫貧。

(六)建立扶貧資金風險保障機制。
       配合財政、審計、扶貧等單位做好產業扶貧資金檢查;對企業金融扶貧貸款和經營主體“入股”資金進行核查，建立風險排查防控化解清單，做到“六清楚”：即產業扶持資金清楚、自主發展資金清楚、注入主體資金清楚、收益分紅資金清楚、主體生產經營狀況清楚、存在問題解決措施清楚。

(七)加強產業指導和服務工作。
        結合工作職能，開展農業技術培訓和現場技術指導，為扶貧專案、企業和金融機構提供對接服務。適時召開產業扶貧工作拉練會、推進會、觀摩會和排程會，舉辦農民合作社、種養大戶、返鄉創業農民等致富帶頭人和產業指導員培訓班，增強其發展生產、創業興業,帶頭致富和指導能力。

四、保障措施

(一)加強組織領導。
        各鄉鎮(街道)要切實加強領導，層層壓實責任，完善工作協調機制，量化工作目標，細化工作任務,做好產業扶貧的進度安排、專案落實、組織實施等工作，形成產業扶貧工作合力。

(二)強化工作作風。
       各鄉鎮(街道)要解決好產業扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實、資金管理使用不規範等突出問題，確保產業扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧成果真實。

(三)強化宣傳培訓。
       要深入學習宣傳習近平總書記有關產業扶貧工作的重要論述和中央關於產業扶貧的重大決策部署，通過廣播電視、報刊和各類網站宣傳我市產業扶貧好經驗、好做法。

　　xx市xxxx

　　20xx年xx月xx日