貫徹落實科學發展觀社群完善基礎建設實施方案

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《關於加強和改進社群服務工作的意見》以及天津市的相關實施細則，圍繞“科技”發展戰略，在夯實和諧社群建設成果的基礎上，進一步理順管理機制，創新工作模式，強化社群服務，滿足群眾需求，努力把社群建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。下面是本站小編收集整理的貫徹落實科學發展觀社群完善基礎建設實施方案，歡迎大家閱讀。

為充分發揮社群在建設科技，構建和諧社會中的重要作用，現就進一步加強社群基礎建設工作制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《關於加強和改進社群服務工作的意見》以及天津市的相關實施細則，圍繞“科技”發展戰略，在夯實和諧社群建設成果的基礎上，進一步理順管理機制，創新工作模式，強化社群服務，滿足群眾需求，努力把社群建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，進一步推進我區社群基礎建設再上新水平。

二、工作目標

堅持以人為本、突出特色、統籌聯動、資源共享的原則，把社群基礎建設推向持續發展的新階段。力爭到今年，全區90%以上社群達到全國和諧社群示範標準，為我區在“十二五”期間社群基礎建設工作繼續走在全市乃至全國前列奠定堅實基礎。

三、主要任務

按照我市有關要求，經過全區上下的共同努力，目前全區個社群居委會在社群組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作等方面全部達標，國家民政部授予“全國和諧社群建設示範區”榮譽稱號。為適應“科技”的發展形勢，達到民政部和我市新時期有關社群建設的更高標準，進一步滿足社群居民全方位多層次的物質、文化需求，我區將按照“一個模式、兩個階段、三個機制、四支隊伍、五項保障”的工作思路，做好以下幾方面工作：

(一)建立一個社群管理工作模式

為進一步理順關係、明確職能，確保社群和諧穩定，建立健全社群黨組織、居委會、社群工作站、業主委員會、物業公司、社會組織、居民代表組成的社群管理委員會，形成在社群黨組織領導下，居民代表大會和社群管理委員會決策監督、居委會議事、社工站幹事的全新社群管理工作模式。

(二)完成兩個階段社群基礎建設任務

按照規範一個、夯實一個、提升一個、鞏固一個、充實一個的工作要求，分兩個階段推進。今年為重點實施階段，完成20個“五個一”文明小區建立工作;完成嘉陵道街整街建制建立任務，著力改造向陽路街、王頂堤街、長虹街等西區重點社群基礎設施，著力提街、街、街、街、中心街重點社群建設水平;著力建設街市民社會事務服務中心。今年為全面提升階段，文明社群“五個一”建立工作全區達到80%。強化全區街道社群的社會保障和公共服務能力，提高管理數字化、辦公資訊化、服務網路化水平，推進全區社群基礎建設達到更高層次。

(三)通過三個機制推動工作

一是聯動機制，建立健全區委領導，政府統籌，社群辦、民政局牽頭，有關部門配合，社會廣泛參與的社群基礎建設工作聯動機制。二是執行機制，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，由社群辦對科技、教育、文化、、衛生、環保、法律等需要進社群的工作專案，實施稽核備案制度，規範工作內容、明確人員配備、保障資金使用，統一標準、統一制度、統一考核，確保特色和各項工作的正常執行。三是管理機制，健全社群居委會崗位職責、考核培訓、基礎檔案等管理制度;建立居委會、社工站辦公設施、外觀標識標準化配備制度;規範社群成員代表大會、社群議事協商和社群事務民主聽證制度，提高社群管理效能。

(四)打造四支專業社群管理服務隊伍

打造社群黨務工作者、居委會成員(含義務制委員)、社工幹事、社群志願者四支專業管理服務隊伍，推動社群建設骨幹力量不斷髮展壯大。力爭到今年底，專職黨務工作者實現社群全覆蓋，對居委會成員進行專業培訓不低於60課時，取得全國社工專業職稱資質的人才超過全市總量的四分之一，創出經驗，在全市起到示範引領的作用，註冊志願者人數達到常住人口20%以上。

(五)實施五項保障措施

一是加強組織領導。在區社群建設領導小組的領導下，社群辦、民政局牽頭對社群基礎建設進行統籌規劃、統一組織、考核驗收;各職能部門將社群建設工作納入重要工作日程;各街道發揮社群基礎建設工作主司作用，確保工作落實，認真對基礎建設專案的前期選址、設計、招標、施工、質量監控及相關協調工作負責。

二是加強資金保障。按照政府投入一點、向上級爭取一點、街道自籌一點、社會支援一點的方式，加大社群基礎建設資金投入。將社群基礎建設資金納入年度財政預算，在今年投入500萬元專項資金的基礎上，力爭實現社群建設資金隨著經濟增長而增加;用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭取市級專項資金的投入;區屬職能部門根據進社群的工作任務，為社群提供相關工作經費。從街道系統“選商引資和協稅目標兩個責任制”獎勵資金中統籌5%，用於支援和獎勵社群重點專案建設、基礎性工作和解決遺留問題等。加大社群基礎建設專案的影響力，積極爭取社會力量支援，整合資源，共建共享。

三是加強溝通協調。建立區、街、社群三級資訊通報制度，暢通街道社群和職能部門的溝通渠道;通過“六網合一”工程建設，加強社會保障部門和街道的資訊共享，實現資源整合和工作聯動;圍繞社群基礎建設重點工作和重大事項，及時召開聯席會議，分析情況、研究對策、解決難題，深化便民服務，推動社會管理能力上水平。

四是加強監督考核。按照誰管理誰負責和責權利相一致的原則，確定社群基礎建設工作考核評價指標，列入全區黨政工作目標考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評的重要依據，推動社群管理上水平。

五是加強輿論宣傳。通過組織互看互學互促觀摩活動、印發《街道工作專刊》等形式，及時交流工作成果，推廣先進典型;利用《時訊》、有線臺和政務網加強輿論宣傳，營造廣大群眾積極參與的社會氛圍，促進全區社群基礎建設的健康有序發展。