學校控輟保學責任書

九年義務教育是法定的適齡兒童少年接受教育階段。控制義務教育階段學生輟學, 提高義務教育普及程度，關係到《義務教育法》的貫徹實施，關係到農民的根本利益，關係到農村和農業的發展。我們一定要從《義務教育法》的貫徹實施，從全鎮農村經濟與社會的長遠發展的角度來看待這一問題，高度重視控輟保學工作，從建立健全各項制度，規範控輟保學行為上，進一步加強控輟保學工作。為此特制定以下工作意見：

一、完善控輟保學的責任制

對控輟保學工作，實行“雙線目標責任制”。即鎮長包全鎮，村長包片，隊長包村，家長包學生；校長包學校，班主任包班級，任課教師包學生的“三包”責任制，逐級簽訂控輟保學目標責任書，鎮政府把控輟保學工作作為考核村級領導幹部的重要內容之一；校長把控輟保學工作同班主任和任課教師的考核評價掛鉤。實行控輟保學工作一票否決制。

二、健全學生輟學過錯責任追究制

對義務教育階段學生輟學現象，凡有下列行為的，依法追究其責任：

（1）對學生輟學不採取必要措施，聽之任之的；

（2）對管轄範圍內學生輟學，底數不清或弄虛作假、隱瞞輟學人數的；

（3）對學生不到校沒有及時家訪做動員說服工作，以致貽誤規勸學生返校復學時機的；

（4）因工作方法不當或處事不公平、諷刺、挖苦學習困難的學生、行為偏差學生、傷害了學生的自尊心，造成學生輟學的；

（5）對家庭經濟困難學生，不及時採取救助措施，造成學生輟學的；

（6）對不讓學生上學而外出務工經商的家庭，不及時按規定進行處罰，造成學生輟學的；

（7）片面追求升學率，故意讓學習困難學生、行為偏差學生轉學或退學的。

對上述各種治理學生輟學問題上的過錯行為，一經發現，均依照義務教育法實施細則的有關規定，給予批評或相應的行政處分。

三、堅持控輟保學月報季查制度

1、嚴格學籍管理。各村各校要託清義務教育階段中國小起始年級實有學生人數底子，由全鎮統一微機管理。國小、國中學生入學由鎮政府統一簽發入學通知書，學生憑入學通知到服務學校註冊登記，取得學籍。學生休學、轉學、借讀，國小不出鄉鎮的由學校辦理手續，跨鄉鎮借讀或轉學由縣教育局辦理手續；國中須由縣教育局統一辦理有關手續。

2、實行班額固定制。將中國小起始年級人數作為考核評價學校、班級及教師的重要內容。重視學困生的轉化工作，將轉化率列為對班級和任課教師考核的重要指標。改革學生評價方式，把“三好”學生評比與“單好”、“多好”評比相結合，多角度尋找學生的閃光點，樹立學生的自信心，激發學生的學習興趣。

3、實行月報制度。學校對學生輟學要採取得力措施，幫其返校就讀。對學生輟學情況，班級每週一統計，學校每月一統計，並將統計結果逐級上報，各學校對輟學統計結果於每月23日前書面報鎮政府，鎮政府彙總後每月25日前上報縣教育局。

4、建立季查制度。鎮政府要配合縣教育督導室加大執法檢查力度，每季度採取不下通知、不打招呼的方式，深入學校、班級進行隨機抽查，對於發現的問題及時通報，問題嚴重的給予相應處理，並把普及程度作為衡量學校辦學質量的重要指標，凡輟學率超過規定範圍的，各種評優實行一票否決制。

四、排查摸底，動員輟學學生返校。

鎮所在中國小要對照當年新生的建檔學籍，逐班級排查摸底，建立輟學學生花名冊。對所有輟學學生採取包保責任制，立即入戶家訪，摸清輟學的原因，做耐心細緻的說服動員工作，動員其返校學習。對學習上有困難的，重新調年級編班，降低要求，確保這批學生進得來，留得住，學得好。

對經說服教育仍未能返校的，由鎮人民政府發放《輟學學生返校通知書》，依據《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，要求家長或監護人督促學生返校學習，完成規定的九年義務教育。

要嚴格落實輟學報告制度，在校生無故兩天不到校上課，學校和有關單位就應查明原因，跟蹤入戶家訪，做耐心細緻的思想教育工作和動員說服工作，及時進行處理，防止學生輟學。

五、建立有效考核機制，實行控輟保學工作“一票否決制”。

鎮政府將制訂“控輟保學”專項工作考核評估制度，每年度兩次對中國小“控輟保學”活動開展情況進行專項督查，並實行控輟保學工作檢查通報制度，總結各校“控輟保學”工作開展情況，大力表揚並宣傳 “控輟保學”的先進經驗。

凡因控輟保學工作組織不力、成效不明顯、輟學率超過標準的單位及主要負責人，取消當年單位和個人一切評優樹先獲獎的資格；對因“控輟保學”工作不力而造成輟學率超過標準的班主任及任課教師，取消當年評優樹先和職稱晉級的資格；對工作不力輟學嚴重的單位和個人，進行包括經濟處罰在內的處分。

鞏固提高“普九”成果，控輟保學是一個系統工程，必須綜合治理。在強化依法治理的同時，鎮直各部門和各中國小要採取措施，進一步加大貧困生救助力度，切實解決學生“厭學”問題，積極主動地做好控輟保學工作。在繼續抓好“進得來”的基礎上，使學生切實做到“留得住、學得好、能畢業”，不斷提高我鎮義務教育的實施水平。