鄉黨委、政府在中心組理論學習會議上的發言

尊敬的各位領導、各位同志：

根據會議安排，我圍繞會議學習主題，認真領會習近平總書記系列重要講話、考察x省重要講話精神和“五大發展理念”，結合x鄉發展實際和自身工作，談幾個方面的體會。

一、轉變觀念，提高對科學發展的認識

（一）明確發展方向。深刻理解習近平總書記系列重要講話精神和各級會議精神，堅持解放思想、加快發展，做到發展觀唸的更新、發展思路的轉變、發展難題的破解、體制機制的完善。引導我們特別是黨員領導幹部，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界，樹立正確政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）明確發展要求。黨的十八大提出“五位一體”總體佈局，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同步推進。習近平總書記在認真總結的基礎上提出了“四個全面”的戰略佈局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。在黨的十八大五中全會提出實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念。

（三）摸清發展底數。在吃透上情的情況下，深入摸清下情，針對全鄉貧困程度深、貧困面廣的實際情況，按“五個一批”，“六個精準”的要求，對全鄉貧困情況，再次進行深入的摸底分析，省級貧困村，計劃在2018年前完成脫貧摘帽任務。

二、深挖根源，剖析發展存在的問題

（一）思想觀念滯後。山區群眾的科技意識不強，文化素質普遍不高，部分群眾思想觀念落後，“等、靠、要”思想嚴重，在發展產業的過程中缺乏積極性和主動性。

（二）基礎設施薄弱。轄區內山高坡陡，道路彎多路窄，全鄉貧困地區道路交通、農田水利、能源資源等基礎設施專案實施較為困難，阻礙了優勢資源的開發利用，嚴重製約著貧困地區的經濟社會發展。

（三）工作合力不夠。部分黨員和村幹部工作缺乏主動性，各部門間溝通交流少，協作能力有待提升，形成工作的整體合力不夠。

（四）農產品銷售困難。農村市場不繁榮，交通不便，容易造成農產品滯銷或價格較低，打擊農戶發展產業積極性。

三、強化措施，加快推進全鄉發展

為全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，狠抓幹部隊伍建設、改善基礎設施、產業發展、教育引導、扶持幫扶、居住環境、民居改建六個方面，有效幫助貧困農戶脫貧致富。

（一）加強幹部隊伍建設，形成工作合力。習近平總書記指出，空談誤國，實幹才能興邦，如果只是紙上談兵而不真抓實幹，再巨集偉的藍圖都會落空，再美好的夢想也不可能成真。鄉鎮的工作千絲萬縷、千頭萬緒，要真抓實幹，先要解決人的問題，要充分發揮好“四個”隊伍的作用。一是黨員幹部隊伍。要建立健全各項管理制度，充分發揮好黨員的先鋒模範作用，多開展各項活動，以示範帶動來提升服務水平。二是村幹部隊伍。利用好“村兩委”換屆之機，選優配強了村黨總支書記，將群眾信任、辦事公正、作風正派、敢於擔當的優秀人員選進支部班子，進一步加強了村班子建設。在下一步的換屆工作中將繼續做好引導、嚴肅紀律，將優秀的人才選進村委會班子。三是扶貧工作隊和村官隊伍。進一步加強管理，嚴格管理制度，認真開展考核工作，真正發揮其作用。四是鄉黨代表和人大代表。加強代表閉會期間的工作，組織好代表活動，積極引導代表充分發揮優勢，強化監督、忠誠履職，擔當起黨委、政府聯絡群眾的橋樑和紐帶。

（二）加快產業發展，促進農民增收致富。踐行綠色發展理念，以農業增效、農民增收為目標，以優化農村發展環境為基礎，突出特色，依託資源優勢，不斷優化產業結構。鄉黨委結合生態產業發展實際，成立了鄉生態產業黨總支部，著力打造畝果桑、柑橘生態晚熟芒果（生態山藥、茶葉等）示範基地。

（三）加快基礎設施建設，為脫貧攻堅打下基礎。進一步加快交通、水利等基礎設施建設，通過整合各類專案資金，力爭2020年底實現通組片區道路硬化全覆蓋。大力實施水利建設，認真開展水庫綜合治理和庫容維護，加大農用溝渠改造，全面啟動河流綜合治理工程。進一步完善總體規劃和控制性詳細規劃，合理規劃好全鄉範圍內的住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集等設施建設。

（四）加強教育引導工作，引導貧困群眾自力更生。鄉黨委、政府根據扶貧攻堅工作的具體要求，結合實際，對於有勞動能力，但因依賴思想嚴重致貧的，進行耐心教育和引導，增強自我脫貧意識，激發脫貧致富動力，使他們認識到：脫貧致富除了當地黨委、政府的政策和資金傾斜外，最關鍵的是要靠自己艱苦奮鬥、自主發展。

（五）加大扶持力度，著力解決群眾賣難問題。樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想，加大對龍頭企業的扶持力度，走“公司＋合作社＋基地＋農戶”的生產經營路子，實現“產、供、銷”一體化，形成可持續發展格局。積極探索“網際網路+”的發展模式，藉助電子商務、電商等媒介，將市場資訊及時傳遞到農戶手中，加快推進農村市場繁榮穩定。

（六）抓好民居改建工作工作，推進全鄉人居環境改善。紮實推進民居改建工作。在沿河兩岸以危房改造、易地扶貧搬遷為載體，儘快研究制定生態河流建設規劃，加快推進烏木河景觀道建設，打造山水、園林和生態種養殖為一體的生態旅遊康養基地。

四、工作目標

（一）產業發展方面。進一步優化農業產業結構，繼續加大魚苗投放力度，力爭產值達到200萬元以上，完成四個千畝生態產業示範基地。

（二）基礎設施建設方面。一是繼續推進全鄉農村危房改造、災後重建工作，完成易地扶貧搬遷點建設，通過各項工作的開展，解決山區困難群眾居住、生活生產問題，促進農村經濟發展、縮小貧富差距。二是以“民建公助”這一惠民工程為載體，不斷提升鄉村路網建設水平，計劃完成道路硬化22.2公里。三是認真做好居家養老服務中心建設，爭取按時按質完成工程建設。

（三）小集鎮建設方面。加快小集鎮基礎設施建設，積極爭取專案資金徵用、報批基礎設施建設用地120畝，建設3個生態宜居範點3個，儘快研究制定生態河流建設規劃，進一步完善沿河兩岸交通路網建設、停車場建設和鄉級文化活動廣場建設，全力以及水、電、路等基礎設施建設逐步打造生態宜居的小型集鎮。

（四）社會保障方面。加快教育基礎設施建設，做好全鄉國小的硬體設施改造工程，確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%。加快推進全鄉衛生室改造，完善三級醫療衛生服務網路，健全人口和計生行政管理、技術服務、群眾自治工作體系。完善社會保障體系，加快推進覆蓋農村社會保障體系建設，加大資金投入力度，大力推進新型農村社會養老保險，全面實施全民參保登記，實現社會保險全覆蓋。

在縣委、政府的堅強領導下，鄉黨委、政府將緊緊圍繞全鄉發展思路，堅持保護與開發並舉，踐行綠色發展理念，更加註重生態保護，為建設富裕、美麗、和諧x地開創新局面。