2020年在集團黨建和經濟工作會議上講話稿範文

（2020年3月15日）

同志們：

今天我們召開集團公司2020年黨建和經濟工作會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和上級黨委政府的決策部署，總結回顧2019年工作完成情況，安排部署2020年黨建和經濟工作各項任務。一會兒，兆民總經理還要進行具體的安排和部署，大家要認真領會、抓好落實。下面，我講四點意見：

一、2019年工作的簡要回顧

（一）黨的建設取得可喜成績

一是把牢政治方向、加強政治建設。集團公司黨委帶領各級黨組織和廣大黨員幹部堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於內蒙古工作以及農墾工作的重要講話重要指示批示精神作為重要政治任務，自覺樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是紮實有效開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持以上率下、突出問題導向、狠抓督導落實、注重統籌兼顧，取得了理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入的可喜成果。三是壓實黨建責任、加強基層黨組織建設。建立了黨建工作目標責任制考核體系和黨委書記履行黨建責任述職制度，進一步壓實了基層黨委和領導班子成員抓黨建工作責任。181個基層黨支部完成換屆選舉工作，調整充實了46名基層黨支部書記。四是全面加強各級領導班子和幹部隊伍建設。調整優化了集團領導班子和各農牧場、專業公司的領導班子。提拔47人、交流80人，其中通過“一推雙考”的方式公開選拔20名副場（部）級領導幹部，解決了領導幹部長期不交流的問題，樹立了正確的選人用人導向。在滿洲里國門黨建學院培訓232名基層黨支部書記，在浙江大學繼續教育學院培訓31個單位的黨委書記和政工部長，進一步提高了基層黨委書記和政工幹部的業務水平、素質和能力。五是外宣和意識形態工作力度加大。人民網、《經濟日報》、《農民日報》和自治區、呼倫貝爾市主流媒體走進墾區進行深度採訪報道，中央電視臺《鄉約》欄目再次到呼倫貝爾農墾錄製，配合共產黨員網、自治區黨委組織部、市委組織部聯合攝製的黨員教育片《在希望的田野上》得到中組部和自治區黨委組織部的表彰並已陸續展播。加強意識形態的引領與教育，進一步強化落實意識形態網格化管理、陣地管理和隊伍建設三項職責。六是群團工作紮實推進。組織召開了集團公司工會一屆一次會員代表大會，舉辦了演講比賽和職工書畫藝術作品展。組織開展勞動競賽活動，對勞動模範、金牌工人、工人先鋒號、青年文明號進行了表彰。七是完成了市委巡察整改工作。按照市委巡察整改要求，制定工作方案，明確整改責任人和整改時限，嚴格督查督辦，完成了全部巡察反饋問題的整改工作。八是黨風廉政建設和反腐敗工作進一步加強。集團黨委、紀委認真落實“兩個責任”，堅持黨風廉政建設工作與經濟工作同安排、同部署、同考核。集團公司黨委堅持定期專題研究黨風廉政建設工作，全年召開兩次警示教育暨集體廉政談話大會。增加集團公司紀委人員編制，配齊配強了基層紀委書記，梳理規範工作程式，建設了標準化談話室，建立了領導幹部廉政檔案。2019年，集團公司紀委共辦理案件33件，給予黨紀處分11人。移送市紀委監委1件，給予開除黨籍處分1人。

（二）農墾改革的步伐進一步加快

一是進一步明確了集團公司的發展定位和發展方向。根據中央和上級黨委政府對農墾改革發展的要求，結合實際進一步明確了呼倫貝爾農墾6個方面的發展定位，制定了推動高質量發展的具體措施，推動構建米、面、油、乳、肉、草、糖（甜菜）、薯、藥（中草藥）和礦泉水等10個產業鏈條。二是基本完成土地確權和剝離企業辦社會職能工作。對權屬清晰、無爭議土地確權發證約1351萬畝，對有爭議的土地權屬問題持續跟蹤爭取。剝離16項企業辦社會職能，移交人員2429人，移交資產10.8億元。三是體制機制改革向縱深推進。撤併海拉爾農墾集團，呼倫貝爾農墾集團正式掛牌，平穩順暢實現扁平化管理。大農集團整體改革即將全面展開。《農場企業化改革總體方案》《嶺西十一場職工股處置方案》等一系列方案進入研討評估及完善階段。四是專業公司改革基本完成。撤銷旅遊公司、工業公司、建設公司和資本運營公司，組建了食品公司和投資公司，對科技公司職能定位進行了調整優化。

（三）高質量發展的基礎進一步夯實

一是生態優先、綠色發展的理念更加深入人心。積極發展資源節約型、環境友好型農業，重點提升綠色食品產業發展的質量，鞏固“三品一標”有效監測面積，推進全國綠色食品標準化生產基地建設。二是形成了一二三產業融合發展、協調發展、高質量發展的態勢。探索建立了基地與龍頭利益聯結機制，提高市場拓展能力，促進節本增效，進一步延長產業鏈條，提升價值鏈。三是按照農業供給側結構性改革的發展方向，種植結構調整更注重市場需求。嶺北農場增加了強筋小麥、雙低油菜、啤酒大麥和高值甜菜種植面積。嶺南農場增加了雙高大豆、加工型專用玉米、鮮食玉米和特色經濟作物種植，推進旱改水水稻種植、優質雜糧和中草藥產業發展。四是農業生產的水平得到提升。智慧化精細化水平進一步提高，農作物供種體系更加完善，農機管理工作更加規範，農田水利基礎設施建設得到加強。五是畜牧業發展穩中向好。落實呼倫貝爾市關於加快奶業振興的政策措施，分別在嶺西、嶺東規劃建設兩個5000頭奶牛場。三河牛種公牛站通過了國家核心肉牛育種場驗收，呼倫貝爾羊種羊場被國家農業農村部評為“國家肉羊核心育種場”。六是品牌體系更加完善，呼倫貝爾農墾集團的知名度美譽度進一步提高。以“呼倫貝爾農墾”為主品牌，梳理構建了框架完整、結構合理、相互關聯、類別清晰的主副品牌譜系。“蒼茫謠”芥花油成為“十四冬”的獨家供應商，那吉屯有機雜糧和夏日礦泉水成為“十四冬”的指定產品。七是對外合作力度加大，地企融合邁上新臺階。“油菜新業態創新工程”專案取得階段性成果，與中國科學院合作建設的草牧業工程實驗室正式啟動，“京東農場”建設取得可喜成就，與呼倫貝爾軍分割槽聯合推動國防動員和後勤保障工作，與晟通糖業、塞尚雀巢、銀河證券等企業開展合作，與牙克石、額爾古納、莫旗、阿榮旗等多個旗市進行合作對接，推動乳業、甜菜、大米、馬鈴薯等產業發展。

（四）職工群眾幸福感、安全感進一步提升

一是堅持在發展中保障和改善民生。大災之年，盡最大努力保障職工收入。抓好各類職業培訓，持續開展送溫暖活動和金秋助學活動。各農牧場還根據自身實際出臺扶持政策，幫扶職工發展特色養殖、特色種植等增收致富產業。二是堅持把安全生產作為頭等大事。嚴格落實安全生產責任，集中開展安全生產隱患排查工作，組建安全生產專家庫，提高安全生產科學化、專業化管理水平。三是堅持維護墾區社會安定和諧的局面。紮實開展矛盾糾紛排查化解工作和集團公司領導接訪活動，及時解決職工群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序。積極配合屬地政府和公安機關開展掃黑除惡專項鬥爭，維護墾區社會安定和諧的良好局面。

同志們，過去的一年，我們經歷了嚴峻的困難和風險挑戰，成績來之不易。成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央和上級黨委政府堅強領導的結果，更是集團公司廣大幹部職工頑強拼搏、團結奮鬥的結果。在此，我代表集團公司領導班子向廣大幹部職工和家屬表示崇高的敬意，向支援幫助呼倫貝爾農墾各項事業發展的友鄰單位、社會各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我們工作中還存在著一些問題和不足。主要表現在：國企黨的建設任重道遠，需要進一步提升黨建工作的整體水平；農墾改革工作的步伐需要加快，在關鍵領域要向深水區推進；經濟高質量發展存在瓶頸制約，基礎產業抗風險能力弱，畜牧業、工商業沒有完全走出困境，品牌打造和市場開發還沒有實現突圍；企業管理還存在短板，需要加強制度建設，提高管理水平；幹部職工的素質能力、紀律作風、精神狀態還不能適應新形勢的需要；企業文化建設比較滯後，精氣神需要提振；民生保障和社會安定穩定的任務還比較重，等等。對於這些問題，我們不能掩飾、不能迴避，要高度重視，採取有力措施推動解決。

二、全力抓好2020年各項重點工作

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是謀劃“十四五”發展的關鍵之年，更是呼倫貝爾農墾集團進一步深化體制機制改革全面建設新時代新農墾的再出發之年，做好2020年的各項工作意義重大。

當前，我們面臨的困難和挑戰雖然很多，但是農墾面臨越來越多發展機遇並將持續向好的基本態勢沒有改變，特別是黨的十八大以來，國家大力實施鄉村振興戰略，全力支援農墾改革，制定了一大批有利於農業和農墾發展的好政策；通過這次新冠肺炎疫情，國家將更加重視“中國糧食、中國飯碗”，對農業的支援力度將進一步加大；自治區將在優化區域佈局結構、保障優質綠色農畜產品供給、推動農牧業產業升級、加強農牧業科技創新和金融服務支援等方面加大力度；呼倫貝爾市將深入實施農牧林業品牌提升行動，推動呼倫貝爾農畜林產品佔市場、上規模、走高階，加快建設綠色有機農畜林產品生產加工輸出基地。從農墾自身來講，近兩年來，我們堅定不移貫徹新發展理念，深入推進農墾改革，加快構建完整的產業鏈條，加強集團化管控和企業化運作，積極優化外部環境，奠定了高質量發展的新基礎。有理由相信，只要我們把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，按照自治區黨委政府和呼倫貝爾市委政府的工作要求，增信心、強定力、抓機遇、謀發展，就一定能夠開創2020年工作的新局面。

（一）全力完成農墾改革攻堅任務

1.進一步明確農墾改革的基本方向。中共中央、國務院2015年11月27日印發的《關於進一步推進農墾改革發展的意見》是農墾改革的基本遵循，我們要按照黨中央、國務院的要求，結合企業自身實際，沿著正確的方向堅定不移地把農墾改革持續推進。我體會，要突出“一個核心”、“一條主線”、“一個目標”。即：要以保障國家糧食安全和重要農產品有效供給為核心。這是我們農墾的政治責任和歷史使命，也是事關國家安全和黨的執政基礎的大事，在這方面，我們責無旁貸。要堅持墾區集團化、農場企業化的改革主線。這是我們實現市場化導向、扭轉內部政企不分局面的關鍵，只有這樣，才能進一步確立市場化的運營機制，更好更快更深入地融入社會主義市場經濟體系。要以建設現代農業大基地、大企業、大產業，形成農業領域航母為目標。這是習總書記對中國農墾改革的殷切期望，是對農墾幾十年積累的資源、基礎、優勢的全面提升，也是農墾服務國家戰略、應對市場競爭、開闢嶄新未來的現實選擇。只有這樣，才能通過改革全面增強企業的內生動力、發展活力和整體實力。

2.進一步明確農墾改革的總體要求。農墾改革是一個複雜的、系統的工程，面廣、事雜、人多，做好了不容易，所以在推進實施的過程中，尤其要注意以下幾個方面。一要保持農墾根本，不能把國有經濟改沒了，不能把農業改弱了，不能把規模改小了；二要堅持市場化的方向；三要爭取屬地政府和幹部職工的支援，營造良好的改革環境；四要立足實際、分類指導，不能盲目的搞“一刀切”和“齊步走”。

3.進一步明確集團公司2020年農墾改革的重點任務。我們的改革進行到現在，取得了一些成績，但越往後越難，越深入越複雜。今年，要下定決心，採取有力措施，再啃幾個“硬骨頭”。一是要完成農場企業化改制。二是要完成大農集團整體的體制機制改革。三是要完成集團公司總部機關部室職能改革與優化。四是要完成科技公司和物資石油公司的深化改革工作。五是要做好專業公司改革的後半篇文章。撤併的企業要妥善處理後續事宜，整合重組的要力爭快速發展起來。六是積極爭取存在爭議土地的確權工作。七是協調做好剝離企業辦社會職能的後續工作。

（二）紮實推進高質量發展

1.貫徹新發展理念。習總書記指出，“高質量發展就是體現新發展理念的發展”。具體到我們農墾，高質量發展的關鍵就在於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，以創新為動力，實現綠色發展。從產業層面，高質量發展就是要推動農墾產業佈局更加優化、結構更加合理，逐步實現轉型升級，並顯著提升產業發展的效益。從企業經營層面，高質量發展就是要全面提升農墾的競爭力、集團的管控力和品牌的影響力。

2.堅持生態優先、綠色發展。生態優先、綠色發展，是黨中央的戰略部署，是自治區和呼倫貝爾市的工作要求，是我們的發展需要。這個理念，我們必須長期堅持，不能動搖。生態環境沒有替代品，我們要保護好身邊的“金山銀山”，不能以犧牲環境為代價來換取經濟上的短暫發展。另一方面，我們的農畜產品要走出去，要進入高階市場，生態環境是最有價值的品牌背書，也是消費者最認可的購買因素。所以，我們要在生產模式、生活方式、發展模式等各個方面把綠色體現出來；要在產品品質、品牌內涵等各個方面把綠色體現出來，哪怕是賣“原字號”也要有品牌，有品質內涵，最簡單的也要把“三品一標”的優勢體現出來。

3.推進高質量發展要著眼於補短板強弱項。一是要夯實農牧業基礎。農牧業是我們安身立命的根本，只能加強，不能削弱。種植業方面要繼續發展智慧農業，加大農田水利基礎設施建設，增加節水灌溉面積，盡全力提高抗災避災能力。養殖業方面要以“奶業振興”為契機，抓好三河牛的養殖、繁育和推廣，同時因地制宜做好呼倫貝爾羊的養殖。二是推進農業供給側結構性改革。擴大綠色優質農畜產品的生產和供給能力，根據市場需求調整糧油作物、經濟作物和中草藥的種植面積，減少無效和低端生產。三是努力使工業企業逐步走出困境。通過體制機制改革，使合適佳、麥福勞、夏日等工業企業實現發展質量變革、效率變革和動力變革。尤其是要推動解決合適佳公司大幅減虧、快速發展的問題；解決麥福勞公司平穩改革、良性運轉的問題；解決夏日公司扭虧為盈、轉型升級的問題；解決股份制龍頭企業有效管控、發揮作用的問題。四是全力以赴打造品牌開拓市場。品牌和市場是我們最大的短板和弱項，我們總是在為農畜產品賣不出去或者賣不上好價格發愁，為工業企業走出困境發愁，如果把品牌和市場開發的事做好了，一產二產的難題就會迎刃而解。集團公司將把今年定位為打造品牌、開拓市場攻堅年，人力、財力、物力都要向這方面傾斜，集中最具優勢的人才和資源，成立專班、合力攻堅，真正把品牌打造起來，把市場做起來。五是防範資金風險。要嚴格實行財務預算管理，加強成本核算、堵塞漏洞，節本增效。要採取合理方式進一步降低資產負債率，提高資金週轉和使用率。加強與金融機構的合作，拓寬融資渠道，保障集團公司資金鍊正常運轉。以土地確權工作為契機，加快推進土地資源資本化。

（三）推進現代企業制度建設，提高企業治理體系和治理能力現代化

1.強化政治引領。黨的十九屆四中全會第一次將“中國特色現代企業制度”列入中國特色社會主義制度的重要組成部分。我們必須深入領會全會新表述的深刻含義，把黨的政治建設擺在治理國有企業的首位，進一步完善中國特色現代企業制度體系，釐清黨委會、股東會、董事會、經理層等各治理主體的職責邊界，強化權責對等，確保有效履職，為推動企業高質量發展提供堅實的制度保障。

2.堅持依法治企。當前，市場競爭日趨激烈、經營風險不斷增加，我們除了要靠優質的產品和服務贏得品牌、信譽，更要靠依法、合規、誠信經營來有效化解各類風險。要加強集團法務工作隊伍建設，健全各項法務管理制度，優中選優聘用外部法律團隊並建立科學的工作考評標準。要高度重視並認真做好相關法律訴訟工作，維護企業合法權益。要做好合同清理工作，徹底解決市委巡察整改提出的關於“顯失公平”合同的延伸整改事宜。

3.建立完善集團公司各項制度。古語講：小治治事、中治治人、大治治制。我們要按照現代企業制度的要求，在國有資產管理、土地管理、勞動用工、合同簽訂等各方面完善制度建設，形成科學合理、嚴密有效的制度體系，提高集團治理體系和治理能力的現代化。

4.狠抓制度的執行與落實。好的制度如果不能得到有效執行，制度就難以轉換成為治理的效能。當下集團已經出現的問題和存在的隱患問題，有令不行、有禁不止、制度執行不到位是問題產生的重要原因。下一步，要狠抓制度落實，嚴格監督問責，確保政令暢通。

（四）加強企業文化建設

1.大力弘揚農墾精神。“艱苦奮鬥、勇於開拓”的農墾精神，是中國農墾人這個特殊群體，在特殊的年代為完成特殊使命用青春、熱血、生命和信念發展起來的一種偉大的創業精神，是農墾人的政治覺悟、組織紀律、奉獻精神、意志品格和工作作風的集中體現，具有偉大的時代價值，是我們寶貴的精神財富。所以，我們要把這個精神傳承下去，使其永遠激勵我們前行。春節期間，我到農場慰問離退休老幹部，老同志們都九十左右了，都是上過戰場經歷過九死一生的人，也都是從戰場上下來就到農墾參加開荒建場，一輩子獻給國家，毫無怨言。到了這個年紀，我去看望他們，沒人擺資格提要求，還是關心農墾的發展。我們要向他們致敬，更要向他們學習。今年，集團公司要啟動呼倫貝爾農墾續志工作，同時也要組織人員以文字和影像的形式把老同志們的故事、形象作為歷史記錄下來，教育現在和今後的農墾人，走得再遠，不能忘記來時的路，不能忘本。這方面，各級黨委、政工部門和群團組織要多下功夫，發揮作用，讓大家更熱愛農墾、更關心企業發展、更願意為企業衝鋒陷陣。不僅要弘揚和宣傳農墾精神，向老一輩農墾人學習，也要大力表彰當下愛崗敬業的新時代農墾人。

2.健全企業文化體系。要結合農墾實際、結合企業發展需要，逐步健全企業文化體系，啟動《企業文化手冊》的編寫制定工作。要融合農墾精神和現代企業管理理念，培育呼倫貝爾農墾的核心理念，發揮導向作用、凝聚作用和激勵作用。要培育核心品牌。進一步完善以“呼倫貝爾農墾”為主商標的企業品牌體系，統一併規範使用企業VI識別體系，統一所屬各單位的標識標牌，統一辦公物料製作，統一對外形象展示，整合內部宣傳資源、選擇外部優勢媒體，集中展示推廣集團公司核心品牌和企業形象。

3.把農墾人的形象樹立起來。要結合歷史傳承、區域文化、時代要求、打造屬於我們農墾人自己的精神形象。各級宣傳部門要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，在工作質量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作和企業文化建設取得新成效。各單位和其他各部門要全力參與，把這項工作作為全體呼倫貝爾農墾人的共同責任，共同樹立農墾人新時代的新形象。

（五）關注民生，構建平安和諧環境

1.提升職工幸福指數。要更加關注職工所想所需，努力提高職工的收入水平。抓好扶貧攻堅工作，通過扶持發展自營經濟，開展“雙創”活動和組織技能培訓，幫助相對貧困職工解決生產生活難題。通過優秀的農墾文化和良好的發展氛圍凝聚人心，提升職工群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。

2.化解矛盾，維護社會穩定。加大與公安機關的配合力度，持續鞏固掃黑除惡成果。加大“一崗雙責”落實力度，完善信訪工作目標責任制。對信訪難題要因案施策，對症下藥。要變職工“上訪”為幹部“下訪”，變“事後處理”為“事前預防”，變“穩控群眾”為“服務群眾”。

3.強化安全生產預防和監管。進一步建立和完善集團全過程、全方位的安全生產責任體系。強化領導責任，堅決遏制重大以上安全事故，提升防災減災救災能力，全力維護集團安全生產形勢持續穩定的局面。

三、全面加強黨的建設

要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為建設新時代新農墾提供堅強的政治保證和組織保證。

（一）政治建設方面

黨的政治建設是黨的根本性建設，是黨的建設的“靈魂”和“根基”。要堅持正確的政治方向，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記關於內蒙古工作農墾工作的重要講話重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，突出黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，以良好的政治文化涵養良好的政治生態。

（二）思想建設方面

思想建設是黨的基礎性建設，思想建黨、理論強黨是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。要高舉旗幟、強化理論武裝，堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實提升集團公司廣大黨員幹部的理論水平。要知行合一，做到融會貫通，把思想認識上的收穫轉化為指導實踐、推動農墾高質量發展的實際行動。要久久為功，做到持之以恆，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恆課題和集團公司全體黨員幹部的終身課題。要擔當盡責，抓好意識形態工作，努力構建起黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、其他部門分工負責的工作責任格局，確保意識形態安全。

（三）組織建設方面

要認真貫徹落實中央下發的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，在建立現代企業制度過程中加強黨的領導，積極促進黨組織有效參與企業重大問題決策，特別是要改革各農牧場現行的已經不合時宜的領導體制，確保黨的政治核心和領導核心地位，有效發揮黨組織在決策層、執行層、監督層的作用。要堅持黨建工作與生產經營深度融合，把黨組織工作目標與生產經營發展目標相結合，把對黨員要求與崗位職責要求相結合，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。今年，集團公司黨委將合併召開黨建現場會和秋收現場會，相關部門和農場要提前做好籌備工作。要建設堅強有力的領導班子。“一將無能、累死三軍”。一個單位、一個部門搞得好不好，關鍵在領導，核心在班子。去年，我們對一些班子進行了調整，效果很好，幹部隊伍的精神面貌發生了很大變化，一些單位的發展質量和效益明顯提高。今年，我們還要在堅持事業發展與幹部成長相適應、個體優選與組合優化、專業化與結構性相匹配的基礎上，對基層領導班子進一步調整和完善。要建設高素質專業化幹部隊伍。加強幹部素質的培養和能力鍛造，有針對性的進行分級分類培訓，把新員工的入職培訓和新提拔幹部的任職培訓列為硬性條件。選派優秀幹部，在嶺東嶺西之間、基層與機關之間、農業企業和工商企業之間進行交流，到外部大企業、屬地政府和職能部門進行掛職鍛鍊，強化崗位磨練，讓幹部在實打實、硬碰硬的培養鍛鍊中增強本領，增長才幹。要拓寬幹部選拔視野，突出政治標準，注重工作實績，面向基層、面向實踐選拔年輕幹部，面向市場、面向需求引進專業人才。要抓基層打基礎，增強基層黨組織生機活力。大力推進基層黨支部建設的標準化、制度化、專案化、陣地化，選樹一批先進黨支部和優秀黨支部書記典型，讓呼倫貝爾農墾的基層黨組織建設成為“北疆先鋒”工程中的一面旗幟。要加強黨員教育管理監督，規範組織設定、理順隸屬關係，不斷優化黨員隊伍結構，構建全方位、現代化的黨員教育新格局。

（四）作風建設方面

作風建設是黨的建設的永恆主題，實踐證明，只有黨員幹部作風正，職工群眾才能心氣順。要狠抓中央八項規定及其實施細則精神落實。堅決杜絕官僚主義、形式主義，嚴防“四風”反彈，切實減少會議，減少檔案，減輕基層負擔。要從嚴落實作風建設的責任主體。各級領導班子要率先垂範、身體力行，層層傳導壓力，教育引導各級黨員幹部牢記作風建設永遠在路上。要始終保持密切聯絡群眾的工作作風。從職工群眾的現實需要出發，關心職工群眾疾苦，把身子沉到基層去，把心思用在事業上，把精力放到落實中，著力解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓職工群眾的操心事、煩心事得到妥善解決。

（五）紀律建設方面

紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，黨要管黨，從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治？就是要靠嚴明的紀律。要提高紀律自覺。守紀律，就要學紀律，強化思想認識和紀律意識。各級黨員幹部要充分認識加強黨的紀律建設的極端重要性,進一步增強遵守黨的紀律的自覺性，習慣在接受監督和約束的環境中工作生活。要形成良好氛圍。各級黨組織要重點加強對黨員幹部政治紀律和法規制度的宣傳教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩。要嚴格紀律執行。紀律能否取得實效，關鍵取決於執行力。要敢於對違反紀律的行為亮劍，對各種違紀行為絕不姑息遷就。

（六）制度建設方面

2014年10月，習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中首次提出了“制度治黨”，制度建設由此成為黨建的重要內容。要提高制度執行的思想意識。制度不是“稻草人”，不是“紙老虎”，無論是黨委的“三重一大”決策制度、黨支部的“三會一課”制度，還是涉及黨員幹部的《個人重大事項報告制度》等等，都不容忽視並需要每個黨員嚴格遵守。要維護制度的權威性和嚴肅性。強化黨性原則，強化大局、責任意識，建立健全黨內法規問責機制，提高制度執行的剛性力度，切實維護黨內法規制度的嚴肅性和權威性。要完善制度體系。以民主集中制為核心，以準則、條例等中央法規為主幹，結合集團公司的黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設情況，建立健全各項黨的制度規定，推動黨的建設在實踐中形成體系、取得實效。

（七）黨風廉政建設方面

按照全面從嚴治黨的總體要求，紮實推進黨風廉政建設，著力營造風清氣正的良好政治生態。要認真落實黨風廉政建設責任制，履行好“兩個責任”和“一崗雙責”，實行“兩個責任”報告制度。要以正面宣傳促引領，以反面案例促警示，針對典型案例召開案件專題剖析會、組織反腐倡廉專題講座等，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、明底線。要加大執紀審查力度，堅持有腐必反、有貪必肅，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節的腐敗案件，嚴肅處理髮生在職工群眾身邊的“微腐敗”問題。要深化懲防腐敗體系建設，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，全力構建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政風險防控體系。

（八）群團工作方面

各級黨組織要擔負起做好群團工作的政治責任，加強對群團組織的政治領導、思想領導、組織領導，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到群團工作各方面、全過程。各級群團組織要堅持正確政治方向，自覺服從黨的領導，貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，始終把各項工作置於黨的領導之下。要圍繞中心、服務大局，堅持發揮橋樑和紐帶作用，把群眾的呼聲和意願反映上來，把黨的關懷和集團公司的決策部署帶到群眾中去，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用發揮出來，在創業創新中、在推動農墾事業發展中建功立業。要健全群團組織，今年，從集團公司總部開始，強化工會組織建設，健全共青團、婦聯組織，選好配強群團幹部。

四、幾點工作要求

一要堅持問題導向。要突出解決影響集團發展的短板和弱項，列出問題清單。要落實責任、規定時限、倒排工期、督促檢查。像體制機制、產業化和開拓市場等問題，都是長期困擾集團發展的“老大難”問題，今年我們必須採取切實有力措施，力爭取得實質性突破，不能讓短板年年短，弱項年年弱。

二要擔當作為、乾淨幹事。各級領導幹部要適應在聚光燈下幹事的新常態，克服“洗碗多怕摔碗也多”的心理。清廉和不犯錯誤是必須提倡的，但清廉和不犯錯誤不是不作為的擋箭牌，整天無所事事也是一種過錯。不能以制度約束為藉口不抓發展，更不能以發展為理由，觸碰制度約束的底線。當幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。請同志們放心，對確實秉持公心謀發展的幹部，集團公司黨委會按照容錯糾錯機制為擔當者擔當，為負責者負責。集團公司黨委也希望每一個幹部都能夠滿懷熱忱幹事、光明磊落幹事、乾乾淨淨幹事。

三要精打細算、勤儉持家。經營企業和我們居家過日子都是一個道理，成由勤儉敗由奢。精打細算的單位和跑冒滴漏的單位，經營成果肯定不一樣，一些農場的經緯度、主栽作物、生產模式基本一致，但是畝成本相差很大。責任心強的場長連一條麻袋需要使用幾次都規定出來了，年底算賬，表面上看是成本的差距，實際上是主官之間責任心、事業心的差距。在日常支出上，不能寅吃卯糧，要量入為出，工資支付、投資建設等方面要與企業的能力水平和經濟實力相匹配。今年，要突出解決盈利企業職工平均收入低，而有的虧損企業職工平均收入高的不合理問題。要從制度層面、管理層面堵塞漏洞。

四要深入實際、調查研究。毛主席講：沒有調查就沒有發言權。我們農墾是個老企業，是個小社會，很多事情比較複雜，領導幹部不能“懸絲診脈”。要多到基層走走，聽聽一線幹部職工的所思所想；多到市場上轉轉，看看同行在銷售上的高招妙招。要善於從基層和群眾那裡取得真經、增長智慧。各農牧場、各工商企業在企業經營決策時，要腳踏實地，實事求是，多做打基礎、利長遠的工作，少出現或不出現“竭澤而漁”、急功近利的事情。

五要疫情防控和生產經營兩手抓兩手硬。疫情防控工作是全黨、全社會面臨的重大挑戰和考驗。當前，這項工作的形勢依然嚴峻，集團公司各級各部門、廣大黨員幹部職工要有清醒的認識，積極響應黨中央號召，在繼續做好科學防控的同時，有序恢復正常生產，既為疫情防控提供更好保障，又維護正常的經濟社會秩序。各農牧場要全力安排好備春耕生產工作，備齊生產資料，安排職工分散、錯時檢修農業機械。工業企業包括股份制企業要按照呼倫貝爾市疫情防控工作的總體安排抓緊復工生產。

同志們，天道酬勤，力耕不欺。讓我們堅定信心、幹群同心，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，不忘初心、牢記使命，紮實工作、不負韶華，奮力譜寫呼倫貝爾農墾新時代的新篇章！