2020全縣專案建設大會上講話

同志們：

今天的會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，會議的主要任務是，總結去年專案建設工作，安排部署今年專案建設及專案建設“百日攻堅”工作。剛才，縣長作了總結點評和安排部署，講的都很好，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再簡單強調三點意見。

一、形勢逼人

去年以來，我縣重點專案建設在同志們的共同努力下成效明顯，可圈可點，對此縣委充分肯定。但是，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們的一切工作都停滯不前，特別是專案建設工作，還有大專案開工建設，我們已經失去了先發優勢，現在一季度已經過去了，我們要有一種緊迫感，必須緊抓專案不放手、不鬆勁、不懈怠。

(一)要樹牢“抓專案就是抓發展”的思想。專案是發展的載體，是發展的支撐，沒有專案就沒有發展，沒有大專案就沒有大發展。對於縣域經濟來說，拉動經濟發展的投資、出口、消費“三駕馬車”，最現實的還是投資。無論是做大經濟總量，還是提升發展質量;無論是培育新的增長點、推進可持續發展，還是繁榮社會事業、保障和改善民生，歸根結底都要靠一個個專案來實現。專案建設是擴大投資、拉動經濟增長最直接、最有效的手段。抓好了專案建設，就抓住了推動發展的“牛鼻子”，安上了加快發展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發達的兄弟縣市反覆證明了的一條鐵的定律。今天的專案投資，就是明天的產業結構，就是明天的發展速度，就決定著明天的發展方式。全縣上下要把專案建設擺在工作的中心，當成第一位的任務抓好，要把近年來我們在重大專案建設上取得的成效、經驗和體會，作為下一階段推進專案建設的強大動力，統籌抓好工業專案、社會專案、民生專案建設，推動我縣經濟社會高質量發展。

(二)要強化“抓專案就是保運轉”的意識。當前，受疫情等因素影響，全國經濟形勢不容樂觀，儘管企業復工復產了，但穩產達效還需要一個較長的時期。就我縣而言，用“嚴峻”二字來形容毫不為過。今年一季度，六大主導工業總產值5.36億元，同比下降69.1%，全部為負增長;全縣財政總收入下降更加明顯，幾乎沒有什麼稅，財政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下，我們還能夠勉強維持正常穩定的運轉，已經是非常不容易了。在越往後走，如果沒有專案特別是重點工程專案作支撐，我們的資金鍊就會斷，資金鍊一段，一切無從談起。所以，面對當前嚴峻形勢，我們除了大力推進專案建設外，別無選擇。全縣上下一定要清醒認識當前形勢，進一步增強加快重點專案建設的主動性、責任感和緊迫感，牢牢抓住專案建設這個牛鼻子，為經濟社會穩定發展提供堅實保障。

(三)要堅持“抓專案就是惠民生”的導向。我們一切工作最終的落腳點是，為人民服務，讓人民共享發展成果。專案建設也不例外，專案建設的最終目的是為了民生改善。加快推進專案建設，特別是民生專案建設，是踐行群眾路線的必然要求和重要內容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，縣委常委會徵集到的意見建議有近30%反應的是我們的水電路橋等基礎設施建設不到位的問題，充分體現了群眾對民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點專案，有相當大的部分是直接與民生相關的。可以說，抓好這些專案就是惠民生，就是順應了人民群眾對美好生活的新期待。我們一定要採取強有力的措施，確保重點專案建設順利開展，以專案建設的最終成效來踐行我們的初心使命。

二、謀事在人

這裡講的是方法問題。儘管當前我們所處的形勢並不容樂觀，但只要大家講究方法，不盲目、不蠻幹、不折騰，奮起追趕，我們的專案建設就能進入正常的軌道。

(一)既要抓進度、更要抓質量。百年大計，質量為本，質量是專案的生命，質量不高專案就難以發揮正常作用，群眾就會有意見。比如，過去在一些交通基礎設施專案的建設上，為追求進度忽略了天氣等客觀因素的影響，質量大打折扣，專案建成之日，就是問題發生之時。各地各單位各指揮部要本著對全縣人民負責的態度，把發揮主觀能動性與尊重客觀規律統一起來，嚴格按照時間和目標任務的要求，在保證建設進度的同時，做到安全施工、科學排程、狠抓質量、嚴格驗收，確保專案如期如質完成。

(二)既要講效率、更要講公平。專案建設“百日攻堅”要有效率，其中徵地拆遷是影響進度和效率的基礎環節。徵地拆遷必須嚴格執行法律和政策，對所有物件一視同仁，公平公正公開。絕不能圖簡單省事，對“釘子戶”搞幕後交易，損壞大的徵地拆遷環境;或簡單強拆，破壞群眾正常生產生活，引發矛盾。要堅持依法徵拆、陽光徵拆，一碗水端平，一把尺子量到底，嚴格按標準操作，嚴禁暗箱操作，既不讓老實人吃虧，也不能讓“釘子戶“得便宜，形成良好的徵拆氛圍，使專案能及時落地、順利建成。

(三)既要重效果、更要重效應。謀劃專案、建設專案一定要注重長遠、注重統籌，這是我們必須始終堅持的原則。儘管當前經濟形勢逼人，但我們不能因噎廢食。我們不但要注重專案建設的效果，更要注重一個專案建成後對當地的拉動作用，注重專案能夠帶來的長久的經濟效應、社會效應、人文效應，要形成一定的輻射作用、集聚效應。

(四)既要能自力、更要能借力。企業是市場的主體，也是重點專案建設的主體。當前，實體經濟發展遇阻，很多企業在生產要素，特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業自力更生的基礎上，全縣各級各部門各指揮部也要及時伸出援手，對企業，特別是有重點專案建設任務的企業強化服務，幫助他們對接政策、招商引資，切實解決資金、土地、人才、環境等方面的問題，促使專案順利推進。

(五)既要工程安全，更要幹部安全。要高度重視安全生產，落實安全責任，強化安全保障，嚴格專案管理，確保重大專案建設安全生產事故零發生。同時，也要更加強化對專案的監督檢查，加強對專案建設相關幹部的紀律要求，堅決杜絕專案建設中的腐敗行為，決不能“上一批專案，倒一批幹部”。我們從事專案建設的同志，一定要耐得住清貧、抵得住誘惑，一定要有“常在河邊走，就是不溼鞋”的定力。要對腐敗行為實行零容忍，對重點專案建設中的問題做到常檢查、早發現、嚴查處，以黨風帶政風促民風，以幹部隊伍的清風正氣促建設環境的優化好轉。

三、成敗由人

“謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對，成事未必由天，我更相信事在人為，只要我們狠抓作風不姑息、不遷就、不手軟，成敗還是我們自己說了算，所以，這一點我講是成敗由人。

(一)要堅持領導帶頭。全縣各級領導要堅持領導帶頭，堅持“一級做給一級看、一級帶著一級幹”，按照縣委、縣政府確立的“六個一”的要求，帶頭聯絡專案、清理專案、包裝專案、服務專案。要深入專案建設第一線，瞭解情況，解決問題，要形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面和良好氛圍。

(二)要強化責任落實。建立“重點辦、主管部門、屬地鄉鎮、專案業主”協調聯動推進機制。各地各部門單位主要負責人為專案建設的第一責任人，分層負責、分級推進、上下聯動，共同推動專案建設。

(三)要注重獎優罰劣。對專案推進快、成效好的單位和個人要給予重獎，在全縣大張旗鼓宣傳表彰，並在提拔任用時給予重點考慮;對進度滯後、成效不佳的單位和個人要通報批評並給予懲戒。

(四)要嚴格責任追究。一萬個嚴禁不如一個嚴究。對索拿卡要，破壞建設環境等行為，要動真格、敢亮劍，發現一起，堅決查處一起。對不作為，影響專案推進效率的行為，要嚴格督查、限期整改。對無理阻工，影響專案施工的行為，要嚴格按照法律、法規教育、打擊、懲處，肅清專案建設的外部環境。