在全市農村科技特派員工作會議上的講話

在全市農村科技特派員工作會議上的講話

農村科技特派員工作是一項十分重要的工作，市委市政府非常重視，省科技廳領導也充分肯定了我市農村科技特派員工作所取得的成績，提出了指導性意見。希望全市廣大科技特派員努力工作，取得更加優異的成績。

在此，我講幾點意見。

一、提高思想認識，把農村科技特派員工作擺在重要位置

農村科技特派員工作的開展，能夠把科技、人才、資源、資訊與農村、農業、農民緊密結合起來，對於農村發展、農民增收具有顯著的帶動作用，對新農村建設具有重要意義。

實施農村科技特派員制度是農村科技工作的新突破，是推進新農村建設的必然要求。科技特派員制度源於基層探索，源於群眾需求。從我市的實踐看，實施科技特派員制度對完善農村科技服務體系，提升農村基層科技工作活力，促進農業和農村經濟發展，起到了十分重要的作用。

去年以來，農村科技特派員工作已成為我市農村科技工作、特別是農村科技成果轉化推廣的亮點。實踐證明，做好科技特派員工作，能夠組織引導農業科技和管理人才與廣大農民緊密結合，加快科技成果轉化，推動產業結構調整;能夠更好地促進農業科技進步，全面提升農業經濟的整體質量與效益，加速傳統農業向現代農業的轉變;能夠提高農民致富本領和抵抗風險的能力，建立以科技促進農業發展、以城市帶動鄉村發展的長效機制。

實施科技特派員制度是加強農村專業技術人才培養、推進農村實用人才隊伍建設的成功實踐。開展科技特派員工作，密切了廣大專業技術人才與農村、農業和農民的聯絡，成為加強農村實用人才隊伍建設的重要途徑。大批科技特派員的連續下派，把聚集在各級企事業單位的科技人才和有志於新農村建設的大學畢業生引導到農村，既充分發揮了他們的專業特長，引導、帶動和激勵專業技術人才投身經濟建設主戰場，又通過他們的引導、示範，建立健全了農村人才的培養體系，為農村人才隊伍建設注入了新的活力。

實施科技特派員制度是培養專業技術人才創新能力，構建創新型人才隊伍的新渠道。組織科技特派員到農村服務，增強了他們為農民服務的責任感、使命感;廣大科技特派員把農業生產第一線的技術難題與自己的科研課題、成果結合起來，可以更好地在實踐中尋找創新的源泉，進一步促進專業技術人才隊伍創新能力建設，對於創新實踐的開展、創新靈感的激發都是大有益處的。

因此，各級領導要充分認識做好農村科技特派員工作的重大意義，把農村科技特派員工作納入重要議程，確實抓在手上，使其在鄉村振興、脫貧攻堅中發揮作用，做出貢獻。

二、採取有效措施，全面推進我市農村科技特派員工作

目前，科技特派員工作已在我市X個縣(市、區)X多個鄉(鎮、街辦)X多個村(居)委展開，標誌著在全市範圍內推廣科技特派員工作的時機已經成熟。在今後的工作中，市、縣(市、區)兩級科特辦要進一步發揮牽頭協調作用，科技局、組織部、農業局、財政局等部門要積極配合，共同推進科技特派員工作。

一要在現有基礎上，進一步加大推廣工作力度。抓緊研究制定全面推進科技特派員深入基層開展創業和服務的指導意見，進一步壯大農村科技特派員隊伍，發揮好農村科技特派員作用。要按照鄉村振興的總體要求，在遵循農業科技發展的客觀規律，尊重農民的需求和意願的基礎上，把科技特派員工作的實施與農業結構調整、農業產業化緊密結合起來，落到實處，使其真正成為農業科技成果轉化與推廣、農民增收、農業綜合生產能力提升的重要措施。要加強培訓，加強科技特派員能力建設，為科技特派員開展工作“充電加油”，不斷增強農村科技特派員的發展後勁。

二要創新和完善科技特派員工作的執行機制和服務模式。要建立科學的管理制度，進一步完善利益機制、激勵機制和監督機制，建立利益共享與風險共擔相結合，市場驅動與政府引導相結合，利益回報與風險防範相結合，激勵與約束相結合等更加完善的、多元化的、開放式的、充滿活力的長效執行機制，促進我市農村科技特派員工作良性發展。要通過建立和完善科技特派員選聘機制，不斷壯大科技特派員隊伍，通過提高科技特派員素質，使科技特派員隊伍逐步成為一支精業務、懂技術、會經營、善管理、紮根基層的農村科技大軍。

要創新和完善投入機制，各縣(市、區)要加大投入力度，為科技特派員工作提供保障，積極與金融部門配合，調動社會力量，形成科技特派員工作的多渠道投融資機制。要繼續鼓勵科技人員和大學畢業生去農村一線創業，大膽地把自身的發展與農村的發展緊密結合起來，與農民、農村企業共擔風險，同享成果，讓優秀科技人才能夠引得來、穩得住、下得去。要加強相關工作的銜接和整合，促進科技下鄉、科技進村入戶、農村技術承包、農業科技成果轉化、農業科技園區等工作與科技特派員工作的結合。

三要拓寬服務領域，更充分地發揮科技特派員在新農村建設中的重要作用。要不斷拓寬農村科技服務領域，豐富農村科技服務體系的內涵，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把農村衛生、農民教育和綜合素質、生存條件和生態環境等民生問題納入到科技特派員的服務範疇，充分發揮廣大科技特派員在傳播先進生產力方面的重要作用，進一步拓展科技特派員服務的內容和發展空間，引導我市農村科技特派員工作從單純的服務農業轉變為服務農村，從單純的關注生產轉變為關注生產與民生相結合;從以加快農業產業化發展為目標轉變為促進農村經濟社會全面發展為目標，使科技特派員工作深入到全市農村科技工作的各個方面。

三、加強組織領導，營造開展科技特派員工作的良好環境

各級黨委政府要充分認識農村科技特派員制度的重大意義，把農村科技特派員工作列入重要議事日程，真正抓在手上，實實在在解決問題，為農村科技特派員的科技服務、創新創業營造良好的環境。各縣(市、區)要確定一名領導負責分管農村科技特派員工作，並要蹲好一個示範點，培養一個先進典型，抓點帶面。要確實健全領導機構，充實工作機構，保證辦公經費和必要的辦公條件。要結合實際，制定各項優惠政策，解除農村科技特派員的後顧之憂。建立科技特派員創業專項資金，是學習外地先進經驗，支援科技特派員創業的一項重要舉措，市、縣(市、區)兩級財政都要積極探索，認真研究，儘快實施，確實為科技特派員創新創業、把科技專案做大做強提供幫助。

要加強輿論宣傳，營造有利於開展科技特派員工作的良好環境。輿論宣傳工作是新時期科技工作的重要組成部分,在傳播科學思想和觀念、營造有利於自主創新的良好環境、促進社會主義先進文化建設中起著不可替代的作用，各級黨委、政府和有關部門要更加關注對科技特派員工作的宣傳。太行日報、市電視臺、電臺等新聞單位，要加大對農村科技特派員工作的宣傳報道力度。通過宣傳，增進相互瞭解，實現相互促進、共同發展。

農村科技特派員制度作為一項新生事物，是解決科技服務“三農”問題的有效途徑之一，各級黨委、政府和有關部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實採取措施，真正下大氣力，紮實全面地推進我市農村科技特派員工作，為破解“三農”問題，鄉村振興做出更大的貢獻。