基層黨建工作會議發言材料

　　基層黨建工作會議發言材料

社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和幹部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣於居高臨下、發號施令，對於群眾的需求和困難，缺少主動調查瞭解和上達。下面是本站小編給大家推薦的基層黨建工作會議發言材料資料，提供參考。

材料一

各位領導、同志們：

根據大會安排，我就如何在新形勢下加強和創新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。

一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心

當前我國社會大局是基本穩定的，由於我們正處在發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟飛速發展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對於經濟發展現在處於滯後狀態。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創新社會管理，是黨中央作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。

自20xx年列入市縣新農村建設示範點以來，按照生產發展、鄉風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設要求，頭的社會經濟發生了根本性的轉變，城鎮基礎不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業全面發展。事實證明，只有堅定信心，加強和創新社會管理，才能推動經濟增長、社會進步以及人的全面發展。

二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足

在現行的鄉鎮社會管理格局中還存在著許多的難點，主要表現在以下三個方面：

（一）鄉鎮政府管理職能乏力。一方面是鄉鎮指導村級工作乏力，村民自治的水平低，機制極不完善，村幹部收入低，難以調動工作積極性，鄉鎮幹部培訓學習時間少，指導水平不高。另一方面是基層幹部管理乏力。鄉鎮幹部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，幹部素質不高，難以適應新時期的需要。鄉鎮在人事上沒有提拔任用權，普通幹部很難有升遷的機會，導致思想不穩，工作不安，沒有積極性，導致幹部管理難。

（二）行政管理服務缺乏創新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和幹部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣於居高臨下、發號施令，對於群眾的需求和困難，缺少主動調查瞭解和上達。

（三）鄉鎮公益事業建設難辦。一是政策缺陷對農村公益事業的影響。各級財政計劃用於農村公益事業的資金數量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現象，真正到農村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉村兩級債務重，財務管理混亂，幹群關係不和諧，影響了農民興辦公益事業的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規定來辦的，由於標準低、數額少，與解決農村公益事業發展問題的實際需要相距甚遠。

三、加強創新，力闢社會管理的對策和舉措

（一）解放思想、轉變職能。

在當前農村形勢下結合頭的實際情況，要努力實現好“三個轉變”：一是過去以“取”為特徵的農村分配關係逐漸向“予”轉變；二是過去以“混”為特徵的幹群關係逐漸向“和”轉變；三是過去以“補”為特徵的城鄉關係逐漸向“哺”轉變，直至實現富民強鎮、鎮域社會經濟又好又快發展的目標。

（二）準確定位，把握重點。

當前頭的重點工作要緊緊圍繞“生態、旅遊、商貿”的建設目標，統籌鎮村發展，著力於水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創先爭優的理念串聯於各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿重鎮、省級安全生產示範鎮、生態旅遊鎮、文化之都、美食之鄉。

（三）創新舉措，科學施政。

1、完善體制，強化幹部管理。

一是科學設定鄉鎮機構。設定綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮村幹部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農村“兩委”幹部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村幹部工資、養老、醫療等政策。三是完善用人管人制度。推行幹部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經常性開展鄉鎮幹部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監督。加強鄉鎮幹部的紀律監督、審計監督、群眾監督及社會監督。

2、創造優勢，推動經濟發展。一要創造人文優勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉”活動。二是創造技能優勢，增強農民的適應能力。採取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學會、用上、致富。三要創造產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展二三產業，鼓勵農民自主創業，培育村級品牌。四要創造管理優勢，促進農民自治。發揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

3、關注民生，推進社會事業。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保、五保等為內容的社會保障建設。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立健全鄉鎮政務中心服務平臺，推進“一站式”便民服務，推行辦點幹部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞惠農政策，警惕農民負擔“高壓線”，時刻不能鬆。圍繞農村合作醫療、城鎮醫保等，保障人民群眾身體健康；圍繞教育國策，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，搞好血防工作，建立文明衛生城鎮。

總之，在新的發展形勢下，關於加強和創新社會管理層面的問題，有待於在今後的工作中進一步發現和解決。

材料二

各位領導：

根據會議安排，現將昄大鄉經濟社會發展情況彙報如下：

一、前三季度工作情況

x年以來，在市委市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支援下，昄大鄉緊緊圍繞“打造全市最具活力生態旅遊強鄉和城市休閒後花園”的戰略目標，努力克服各種困難，狠抓各項任務落實，經濟社會保持了健康平穩有序發展的良好態勢。

1、牢記第一要務，經濟發展後勁有所增強。

一是旅遊服務區開發有了新突破。8月6日市政府與客商成功簽訂了服務區整體開發專案的意向性合作協議，目前地形測繪已經完成，正在抓緊做好專案的規劃設計工作。

       二是其它招商引資專案有了新進展。在不影響旅遊服務區整體規劃的前提下，我們也積極包裝和推介了一批專案，如計劃投資8000萬元的大洋畈四星級度假村專案，計劃投資3000萬元的三清山娃娃魚繁育養殖和觀光休閒專案，計劃總投資2.4億元的良坑銅鉬多金屬礦開發專案等，我們都正在進一步積極洽談和跟蹤落實之中。

       三是農家樂發展有了新規模。年初，昄大鄉和村同時榮獲“上饒市明星旅遊村鎮”稱號，進一步推動了環山旅遊公路沿線的“農家樂”餐飲服務業發展。目前全鄉“農家樂”已超過20戶，戶均年增收近30萬元，使當地農民實現了“在家門口創業、在馬路邊掙錢”。

        四是特色農業有了新成效。我們按照“專業合作社+基地+農戶”發展模式，帶動了野生土蜂蜜、椪柑、板栗、楊梅酒等一批農特產品的發展壯大，品牌效益開始顯現，促進了農民增收。

       五是基礎設施和鄉村面貌有了新變化。多方籌資40萬元完成了良坑公路改造，先行投資50餘萬元對定坑、南首、鬆崗等新農村點進行了建設，鄉村兩級出資20餘萬元對集鎮所在地的道路和排水排汙管道進行了改造，造林綠化“一大四小”與農村清潔工程成果得到進一步鞏固和提高，群眾的生產生活條件進一步改善，全鄉生態良好、環境優美、風景靚麗、道路乾淨、村容整潔的美好形象得以進一步維護和提升。

2、緊繃安穩之弦，社會局面保持和諧安定。

穩定始終是發展的前提和基礎，我們一刻也不敢放鬆。一是加大訪貧濟困力度。對困難戶、弱勢群體給予特別的關心、關注、關愛、關懷，切實解決老百姓的一些實際困難。如積極爭取困難戶危房改造指標等。二是加大治安整治力度。爭取公安部門的支援，對經常惹是生非、尋釁滋事的加大監控監管，維護一方安定。x年全鄉共刑事拘留3人，治安拘留5人。三是加大信訪穩控力度。努力排查和化解群眾矛盾糾紛，將信訪苗頭化解在基層和萌芽狀態。如x年共調處了嶺背、付家灣、昄大早禾田、定坑中洲等村的山林糾紛11起，下莊塢等村組宅基地糾紛8起，真正做到“小事不出村，大事不出鄉”。四是加大安全生產力度。積極抓好花崗岩廠等重點企業的安全監管，不漏死角地抓好食品安全和防病防疫工作，繼續保持高壓態勢狠抓防火防汛，確保森林安全、水庫安全、群眾生命財產安全。x年以來，全鄉未發生一起重大刑事案件，未出現一例非正常訪和群體性事件，未出現一起安全生產責任事故和食品藥品安全事故，社會保持了和諧安定的良好局面。

3、堅持民本理念，各項社會事業繁榮進步。

紮實做好計劃生育“四項手術”、社會撫養費徵收等重點工作，繼續保持和提高近幾年我鄉人口計生工作的成績和水平。進一步在全鄉營造尊師重教的濃厚氛圍，加大對中國小校的支援力度，順利推動了中學、中心國小及村教學點的校舍D類危房改造工程，並在市有關領導和教育局的關心支援下，成功化解了中國小校與當地村民長達五年久拖未決的宅基地矛盾糾紛。積極改善鄉村醫療條件，加快村級衛生所改造步伐，全力抓好甲流、手足口病的防控以及光明微笑工程等重點工作，保證了群眾的身體健康。鄉村文化進一步繁榮，引導群眾成立了老年腰鼓隊、婦女健身操隊等一批群眾文化團體，幹群精神文化生活更加豐富。特別值得一提的是，成立了德興市首支農村太極拳（劍）和健身氣功班，得到了省老年體協和省體育局領導的肯定與讚揚，並邀請了國家體育總局、610辦等相關領導前來視察指導。

4、突出幹部管理，黨建基礎不斷夯實。

以開展“創先爭優”活動為契機，立足鄉情開展了“求新思變促發展，轉型升級爭一流”主題教育活動，以“片區化管理，一體式服務”為載體，通過黨委中心組學習、班子成員輪流授課等形式，加強黨員幹部隊伍建設和班子自身建設。同時，抓好了三件事：

        一是建章立制、規範行為、轉變作風。沒有規矩不成方圓。為進一步規範全鄉幹部日常的工作行為，我們通過充分討論、集思廣益，出臺了《昄大鄉十項制度》，其中包括機關學習制度、考勤制度、聯絡群眾工作制度等等，並對每項制度都分別明確了具體抓落實的責任領導，從而使大家平時學習、工作各方面能有章可循、有規可依，全鄉上下的工作作風和幹部隊伍的精神面貌大大改善。

        二是調整崗位、優化結構、激發活力。針對目前我鄉一些事業幹部年齡老化問題，為防止鄉機關中層幹部今後青黃不接，鄉黨委對部分鄉機關各辦、站、所負責人進行了適當調整，通過公推優選等多種形式使一批年紀輕、責任心強、想幹事、會幹事的同志脫穎而出，從而為鄉機關中層崗位注入了新的血液，激發了新的活力。

       三是強化教育、加強管理、提升素質。通過各種途徑和手段，努力強化幹部的為民服務意識、大局意識、廉潔意識，確保每個幹部能夠肯做事、多做事、會做事、不出事，樹立了良好的黨員幹部形象。尤其值得一提的是，在x年“6.15”、“6.19”特大洪災面前，我鄉剛剛換屆到位的平均年齡不到30週歲的班子成員，接受了洪水的洗禮，經受住了嚴峻考驗，在全鄉幹群面前展示了年紀輕、活力強、有朝氣、有戰鬥力的嶄新形象。

材料三

x年最後一個季度和今後一段時期裡，我鄉上下將以開展“解放思想促發展，創新管理促和諧”主題教育活動為契機，緊緊圍繞“建設旅遊集散中心，打造最具活力生態旅遊強鄉和城市休閒後花園”的戰略定位，努力在加強和創新社會管理方面有所作為，並著力培養七種意識（即爭先意識、機遇意識、創新意識、全域性意識、合作意識、包容意識、清廉意識），按照“xx34”發展思路，即緊緊圍繞一個目標（背靠三清山、依託三清山、服務三清山、贏利三清山，打造最具活力的生態旅遊強鄉），努力建設兩大基地（生態休閒旅遊基地和綠色優質農產品供應基地），全力抓好三項工程（決戰景區工程、環境優化工程和品牌創新工程），奮力爭創四個一流（一流的旅遊產業模式、一流的生態發展環境、一流的鄉風民俗村貌、一流的為民服務格局），搶抓機遇，進位趕超，實現昄大的快速崛起。具體來說，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：

一是抓品牌建立，振興產業。繼續深入挖掘本地土特農產品，探索發展新模式，堅持結合“土”的文化，將更多“原汁原味，營養豐富”的無公害、綠色、有機農產品推向市場，形成品牌，創出效益。

二是抓專案帶動，提升實力。積極做好配合、協調、服務、跟蹤、落實等工作，加快啟動旅遊服務區，順利推進上饒市檢察院技偵中心建設。同時積極向上爭取資金和政策，向外加大招商引資力度，引進更多上檔次、上品牌的旅遊賓招產業，形成規模效應。

三是抓創新創造，增強後勁。不斷創新體制機制，按照“用今天的錢辦明天的事，用少量的錢辦大量的事，用社會的錢辦公益的事，用潛在的錢辦顯在的事”的理念，充分激發廣大幹部群眾“敢為天下先”的創新創造意識，不斷提升昄大發展的內生動力。

四是抓環境優化，樹立形象。一方面，解決“硬環境不硬”的問題，保證道路通、電力穩、通訊暢、山頭綠。重點抓好環山公路沿線林木管理，規範河道採砂秩序，加強土地及礦產資源管理，嚴格控制和規範農民建房，杜絕和打擊違章建築，從而進一步優化美化環境，打造生態品牌，提升旅遊形象。另一方面，解決“軟環境不優”的問題，堅持打造公開透明的政務環境、營造良好的市場環境和誠實守信的人文環境。重點抓好便民服務中心建設、社會事業綜合服務隊建設、基層農技服務中心建設等。

五是抓民生保障，共創和諧。進一步完善社會保障體系、創新社會管理模式、提升社會管理水平、推進社會民主法治建設、加快社會各項事業協調發展，為打造和諧昄大、構建安定局面提供各種保障。