十九屆五中全會發言材料：創新、轉型、基層黨建

全市上下要提高政治站位，深刻領會全會的重大意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到全會精神上來。下面是本站小編和大家分享的十九屆五中全會發言材料：創新、轉型、基層黨建資料，歡迎參閱。

篇一

黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，即將實現同步小康“百年夢想”、消除絕對貧困“千年願景”，即將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍的重要歷史時刻，召開的一次十分重要的會議。全會的召開，對於動員和激勵全黨全國人民繼續抓住用好我國發展的重要戰略機遇期，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，推動全面建設社會主義現代化開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。

全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫了國家未來發展新藍圖，順應了我國經濟社會發展的內在要求，具有很強的政治性、思想性、戰略性、前瞻性和指導性。全市上下要提高政治站位，深刻領會全會的重大意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到全會精神上來，堅定推動黨中央各項戰略決策部署在X落地生根、開花結果。

一、準確把握形勢、保持清醒堅定，切實提振做好各項工作的信心決心

今年以來，全區上下既全力打好疫情防控的人民戰爭，又紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、大力實施“五提”行動，特別是以省委省政府召開加快首善之區建設工作推進會、出臺支援X發展新的《若干意見》、規劃建設X都市圈為契機，興起了建設首善之區的熱潮，推動疫情防控取得重大戰略成果並不斷鞏固，推動經濟社會發展呈現回穩向好態勢並不斷拓展。X發展經受住疫情衝擊，在複雜多變的環境下實現了出谷轉正，展現出強大的韌性和活力，呈現出乘風破浪、行穩致遠的態勢。

同時，我們更要清醒地看到，當前經濟社會發展形勢依然嚴峻複雜。總的來看，疫情的前期衝擊與後續影響並存，供給側問題與需求側問題並存，新生問題與歷史遺留問題並存，經濟問題與其它領域問題並存。世界經濟衰退程度難以估計，大幅萎縮的機率不斷增加;我國經濟雖已回穩，但仍面臨嚴峻挑戰。具體到X，實體經濟面臨的困難依然較多，消費需求復甦不夠有力，外貿形勢依然嚴峻，穩就業壓力加大，財政增收難度加大，防範化解重大風險的壓力依然不小。對這些問題，必須保持清醒、積極應對，努力把負面影響和消極因素降到最低，切不可盲目樂觀。

儘管這次疫情給經濟執行造成巨大沖擊，但我國經濟潛力足、韌性強、迴旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。特別是X發展正面臨許多重大機遇和有利條件，只要抓住了、用好了，完全可以在危機中育新機、於變局中開新局，推動經濟發展行穩致遠。

做好當前和今後一個時期的經濟工作，要立足“保”與“穩”，在常態化疫情防控中著力抓好“六穩”“六保”工作，確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜牢民生保障線，維護社會大局穩定，堅決防止短期衝擊演變成趨勢性變化;要把握“變”與“新”，加強對巨集觀經濟形勢和微觀經濟執行的研判分析，準確把握新情況新問題，善於在變中識勢、搶抓機遇，善於在危中取機、化危為機，牢牢掌握髮展主動權，重塑中長期經濟增長動力，奮力開拓經濟發展“新藍海”;要著眼“進”與“提”，聚焦X發展新定位，紮實推進“五提”行動，加壓奮進、奮勇爭先，確保全區主要經濟指標增速持續高於全國全市平均水平、發展質量效益不斷提升;要堅定“調”與“轉”，始終堅持以新發展理念為引領、以高質量發展為導向、以轉型發展為路徑，堅持質量第—、效益優先，加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，讓經濟發展更有“含金量”“含綠量”“含新量”、更可持續;要重在“謀”與“幹”，堅持一切立足於實、立足於做、立足於效，加強對重大規劃、重大問題、重點專案的研究謀劃，既幹好手中的活、又把準未來的勢，確保將各項部署要求落到實處，著力推動X發展邁入新境界。

二、扭住重點關鍵、強化推進舉措，全面落實X發展新定位

建設首善之區已經興起新一輪熱潮。要堅持把全面落實X發展新定位作為貫徹習近平總書記重要指示和中央、省委部署要求的政治任務，作為在常態化疫情防控中全面完成今年目標任務、持續推進轉型發展高質量發展的重大舉措，聚焦聚力、善作善成，開好局、起好步、破好題，在新的起點上不斷開創新局面。

一要按正確的思路舉措推進落實。這些年，我們一直在研究探索、完善提升建設首善之區的思路舉措，認識越來越深、思路越理越清、工作越抓越實。對正確的思路舉措，要重在持續、重在提升、化目標引領、節點推進，梳理，細化到具體領域、節點，一項項指標，逐年逐季逐月去爭去保，決不能大而化之。要強化開放引領、特色發展，結合自身實際，圍繞如何讓開放引領真正“引起來”“領起來”、讓特色優勢真正“特起來”“優起來”，出實招、做實功、求實效，真正走對路、抓好點。要強化戰略承接、思路對接，著眼國家戰略大局、結合X發展實踐來審視各項工作，承接好國家戰略部署，對接好既定思路舉措，更好地明晰方向路徑，確保各項工作接天立地、持續發力、久久為功。

二要以X都市圈建設牽動全域性。建設X都市圈，是省委省政府根據區域經濟發展規律作出的重大決策，也是我們全面落實X發展新定位的重要抓手。要儘快完善規劃，按照以生態為基礎、產業為重點、交通為關鍵的要求，不斷深化細化、完善提升規劃，做到多規合一、有效銜接。要持續厚植優勢，立足X老工業基地、厚重的歷史文化資源、獨特的山水生態、較強的科研能力等實際，彰顯特色、厚植優勢，形成品牌效應和核心競爭力。要著力補齊短板，加快構建由機場航空、鐵路網、高速路網、快速路網、軌道交通路網、組團路網、交通樞紐等構成的綜合交通體系;

積極引進培育優質教育資源，切實提升高等教育規模和質量;持續推進“引金入洛”，著力打造區域性金融集聚功能區。要切實搞好統籌，統籌好都市圈規劃建設和治理、城區經濟和縣域經濟發展、自身發展與輻射帶動、近期中期遠期發展，為未來發展提供科學指引和發展空間。要強化協同聯動，加強都市圈內各節點的經濟聯絡，加快推動統一市場建設、基礎設施一體高效、公共服務共建共享、產業專業化分工協作、生態環境共保共治、城鄉融合發展，著力形成一體化發展新格局;加強與都市圈周邊城市在產業、交通、生態、文旅等領域的對接合作，不斷增強對豫西北、晉東南、陝東等地的輻射帶動;強化X都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈的協調聯動，打造鄭洛西高質量發展隆起帶，引領帶動中原城市群、中部地區和黃河流域高質量發展。

三要在工作細化實化上下更大功夫。全面落實X發展新定位的目標任務已經明確，關鍵是要專班推進、抓實抓細。要抓好重大專項，將具有引領性、支撐性、帶動性的大事要事突出出來，將需要著力解決、重點攻堅的短板弱項突出出來，推出一批重大專項，聚力加力、起勢成勢。要抓好重點專案，對照X發展新定位，圍繞補短板、強優勢，持續謀劃實施一批重點專案，動態調整充實專案庫。對定下來的專案，要列單建賬、節點管理，盯落地、盯開工、盯進度、盯配套、盯投產投用，通過落實領導分包、聯審聯批、觀摩督導、雙月攻堅、百日攻堅等推進機制，推動專案建設全速發力、儘快見效。要釋放政策紅利，分行業分領域分類別梳理出需要向上爭取、需要自身配套、需要先行先試的政策，進一步完善政策體系，增強政策的靈活性協調性配套性。加強政策研究和宣傳，讓各類市場主體和廣大群眾清楚明白。加強對政策落實情況的督導檢查、跟蹤評估，提高政策執行力、見效度，決不能讓好政策落空。

三、積極應對挑戰、堅持穩中求進，著力保持全區經濟社會發展的良好態勢

保持穩中有進、持續向好的發展態勢，是全面落實X發展新定位的前提基礎、內在要求。要堅持穩中求進工作總基調，積極應對經濟下行壓力，著力推進轉型發展高質量發展，確保決戰決勝全面建成小康社會，確保全區主要經濟指標增速持續高於全國全市平均水平、發展質量效益不斷提升。

一要著力惠民生、兜底線。這次疫情給群眾生活帶來很大影響。越是這樣，越要把群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力為群眾紓難解困。要決勝脫貧攻堅，圍繞實現“兩不愁三保障”目標，聚焦脫貧任務重的地區和脫貧難度大的人群全力攻堅，抓好脫貧攻堅與鄉村振興的對接，紮實做好脫貧攻堅普查等工作，確保脫貧成果經得起歷史和人民檢驗。要穩定居民就業，全面實施就業優先政策，抓好重點人群就業工作，落實好援企穩崗政策，確保就業形勢總體平穩。要完善公共服務，圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫療、住房、養老等問題，以辦好民生實事為抓手，不斷提升公共服務水平。要加強兜底保障，切實保障群眾收入，抓好民生商品的保供穩價，著力抓好社會保障和救助，確保群眾基本生活不出問題。各級各部門要樹牢“過緊日子”的思想，騰出更多資金保基本民生、保基層運轉，真正用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

二要著力穩增長、保執行。穩住經濟基本盤，是應對疫情衝擊的首要任務，也是實現轉型發展高質量發展的前提和基礎。要著力保企業，深入開展“聯企入企惠企助企”活動，保持產業鏈供應鏈穩定，重點做好小微企業保穩工作，盡心盡力為企業排憂解難。要著力擴投資，用好政府投資、擴大民間投資、吸納外來投資，加大“兩新一重”等領域投資力度，抓緊抓實省市重點專案建設，確保按節點推進。要著力促消費，完善和落實各項促消費政策，促旺傳統消費、保穩大宗消費、培育新型消費、啟用潛在消費，下大力氣促進消費回補和潛能釋放。要著力防風險，切實抓好各類風險隱患的監測、排查、處置工作，全力確保政治安全、經濟安穩、社會安定、人民安寧。

三要著力調結構、促轉型。在同樣的市場環境、經濟形勢下，誰能在轉型發展上贏得先機，誰就能掌握高質量發展的主動權。要抓好產業升級，把製造業高質量發展作為主攻方向，堅持“雙輪驅動”“雙高引領”，著力提升產業鏈水平，加快邁向產業鏈和價值鏈中高階。要抓好開放引領，堅持建用並舉，統籌推進各類開放平臺建設，積極構建陸海空網協同銜接的開放大通道;堅持“引進來”和“走出去”相結合、對外開放與對內開放一起抓，不斷拓展開放新領域新空間;持續優化營商環境，對標全市領先、全國一流，著力打造市場化法治化國際化營商環境。

要抓好創新驅動，把創新擺在發展全域性的核心位置，圍繞創新主體、平臺、人才、要素等，進一步打通“四個通道”、促進“四鏈融合”，走好從科技強到產業強、經濟強的路子。要全面深化改革，把做好“六穩”“六保”“五提”工作和全面深化改革結合起來，通過改革來補短板、強弱項、堵漏洞，進一步健全體制機制，完善治理體系、提升治理能力。

四要著力強優勢、創特色。推進轉型發展高質量發展，必須在厚植優勢、彰顯特色中不斷增強核心競爭力。要持續提升城市建設品位，圍繞推動城市內涵式發展，統籌做好規劃建設管理“三篇文章”，畫好畫精畫美城市建設的“工筆畫”。要著力推動文化繁榮興盛，積極融入黃河文化帶、大運河文化帶建設，靠規劃管控保護固態、用載體節會傳承活態、促文旅融合發展業態，加快實現文化旅遊“三個轉變”。要切實加強生態文明建設，以黃河流域生態保護治理為牽引，持續推進生態環境建設“五大行動計劃”，堅決打贏汙染防治攻堅戰，讓綠色成為X最靚麗的底色。

四、堅持黨建引領、強化實幹爭先，為全面落實X發展新定位提供堅強保證

全面完成今年目標任務、落實X發展新定位，根本靠黨的領導，關鍵在實幹。要充分發揮黨總攬全域性、協調各方的作用，堅持以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，引導帶動全區上下不負重託勇擔當、實幹爭先更有為。

一要對標對錶，始終走對路子，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關於X工作的重要講話和指示批示作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治要求，作為完成今年目標任務、推進轉型發展高質量發展、落實X發展新定位的根本保證，著力在學懂弄通做實上下功夫，堅定不移沿著總書記指引的方向前進。要堅持及時跟進，落實好黨委(黨組)會議“第一議題”學習制度，對總書記發表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要檔案，第一時間認真學習領會、研究貫徹，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。要堅持學深悟透，投入足點方法，不斷提升發現、分析和解決問題的能力。要堅持學以致用，把抓好理論武裝與抓好正在做的事情結合起來，真正以知促行、知行合一。

二要實幹實效，切實樹好導向。各級黨組織和廣大黨員幹部要按照中央、省委、市委部署要求，在持續改進作風上堅持高標準、嚴要求，大力倡樹“清新簡約、務本責實、實幹興洛”的作風導向，克服“三種心態”、強化“三種精神”，不斷強化落實力執行力穿透力，切實形成實幹實效的硬作風。對工作中存在的問題，要結合“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”集中學習研討活動鞏固提升，持續抓好查擺和整改，真正把實幹實效的作風導向樹起來。各級黨組織要深入貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立正確的用人導向，完善落實激勵擔當、容錯糾錯機制，鼓勵幹部放開手腳幹起來、主動作為拼上去。

三要善作善成，全面提升本領。按照省委X屆X次全會提出的“提高政治引領能力、改革創新能力、駕馭風險能力、群眾工作能力、狠抓落實能力”的要求，跟上時代步伐，全面提升本領，真正能幹事、會幹事、幹成事。要有看問題的寬廣眼光，始終站在政治的高度、歷史的高度、全域性的高度想問題、看問題、解決問題，把工作放到大局屮去思考、去定位、去擺佈。要有幹工作的科學思維，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。要有抓落實的真招實招，切實轉變思維方式和工作方式，把抓落實作為開展工作的主要方式，精準發力解決好“中梗阻”和“最後一公里”等問題。

篇二

黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮鬥目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時期，召開的一次具有全域性性、歷史性、里程碑意義的重要會議，對於動員和激勵全黨全國各族人民推進全面建設社會主義現代化國家，具有重大而深遠的意義。全會強調，實現“十四五”規劃和二O三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。

城市基層黨建是鞏固黨的執政基礎、增進群眾福祉的重要保證，是引領基層治理、推動經濟發展高質量和黨的建設高質量的重要保障。下一步，xx區以學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，以鞏固提升基層黨建計劃為統領，貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”;抓好黨組織書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”;突出社群、“兩新”、機關和學校“三個領域”;實施責任、素質、共建、旗幟、創新、保障“六大工程”，全領域推進城市基層黨建工作，推動基層黨組織整體功能不斷強化。

一、夯實基礎，確保“兩大功能”全面提升。一是強化政治功能發揮。按照上級關於學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的要求，在採取幹部帶頭講、黨代表主動講、基層黨員廣泛講的基礎上，組織基層黨組織通過演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式，積學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，通過開展專題宣講活動和黨課教育，把黨員群眾的思想但級只統一到黨的十九屆五中全會精神上來，強化“四個意識”，堅定不移聽黨話、跟黨走。二是嚴格組織生活規範。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統一印發《黨支部組織生活七項制度》學習手冊，組織開展“三會一課”現場演示，發文對“三會一課”內容進行全面規範。同時，整合轄區各類黨建資源，著力打造不同型別的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。三是創新為民服務模式。按照“一社一特色”黨建服務品牌建立目標，採取年初定專案、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“專案化”管理，打造社群黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。

二、激發活力，確保“兩支隊伍”作用發揮。一是優化隊伍結構。認真執行發展黨員“雙推雙評三全程”制度，嚴格發展黨員，進一步優化黨員比例結構;通過建立後備幹部隊伍機制，推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職等措施，進一步優化黨組織書記隊伍結構;2021年組織對全區機關、社群以及“兩新”黨組織書記，在xx大學和市委黨校分期進行培訓，全面提升綜合能力素質。二是突出作用發揮。在全區黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，統一配發新黨徽，並通過張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，接受群眾監督。同時，各單位還採取黨員掛牌上崗、為黨員現場佩戴黨徽、劃分黨員責任區等方法，激勵廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模範作用。三是創新教育平臺。依託“xx黨建服務平臺”，開發組織關係線上接轉、“三會一課”線上調閱等功能，將“xx組工”微信公眾號功能擴充套件為xx大版塊xx項內容，為基層黨組織開展學習、業務辦理提供更加直觀便捷的綜合資訊服務平臺。嚴格組織線上接轉組織關係，調閱“三會一課”記錄，受理開放式組織生活基地網上預約，推送政治生日簡訊，推送黨建學習專題內容，增強組織工作的嚴肅性。

三、加大投入，確保“兩個保障”有力到位。一是加大經費投入。將社群工作人員工作報酬和黨建經費全部納入財政預算，城市社群和村改居社群黨組織書記工作報酬分別由原來的xx元和xx元每月，提高到xx元/月(含五險)和xx元/月，同時確保各社群黨建工作經費和服務群眾專項經費達到xx萬元以上。二是突出陣地建設。通過採取內部觀摩、交叉觀摩、示範觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規範、以規範促提升的效果。按照年初計劃，投入xx萬元，新建社群活動場所xx個，改造提升xx個，打造開放式組織生活基地xx個。探索建立以黨建為引領，以三社聯動資訊服務平臺為支撐，以公共服務標準化、便民服務資訊化為標誌的社群治理服務新機制，為黨員群眾提供“一站式”服務，認真受理服務事項項，確保及時辦結，提高群眾滿意率。三是強化工作落實。建立基層黨建計劃鞏固提升工作例會制度，明確每月第一週召開工作例會並建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動基層黨建計劃實施。

四、補齊短板，確保“兩個不平衡”有效解決。

一是典型帶動促提升。在機關、社群、“兩新”、學校等領域精心培育黨建示範點，並通過創新服務載體確保每個示範點都特色鮮明。擬培育“六化”工作法、“紅色套餐服務”“黨群聯絡點”““功能黨小組”等特色做法，形成品牌效應助推城市基層黨建發展的新局面。

二是地企融合促雙贏。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求，在全市率先建立國有企業黨建聯席會議制度，以“十聯十共”為抓手，定期印發《xx區閒置廠房樓宇招商手冊》，幫助企業共建招商渠道;利用xx博物館、xx事蹟展覽館、xx展館等，打造開放式組織生活基地，將xx號生活區活動中心改造成為街道黨群服務中心，實現對現有資源的整合利用。

三是共駐共建聚合力。全面實行區域化黨建工作機制，充分發揮駐區單位在人才、場地、教育和健康醫療等方面的資源優勢，實現共享場地、物資等xx個，促進資源和服務共享。同時，將社群內的“兩新”及駐區單位黨組織，全部納入區域黨委管理，並通過全責管理、雙重管理和跟蹤管理等方式，確保黨員作用發揮。截至目前，參與街道社群共駐共建機關事業單位黨組織xx個，國有企業黨組織xx個，“兩新”組織黨組織xx個。

五、探索創新，確保“兩個全覆蓋”不留死角。

一是織密組織網路。在街道社群成立區域黨委，劃分區域網格，成立若干網格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構建起由區域黨委、網格黨支部、樓院黨小組組成的三級組織網路。同時，拓展基層組織領域，廣泛開展非公企業黨建、團建、工建活動，將黨建觸角延伸至各個領域，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

二是實施星級創評。探索創新“兩新”黨組織“星級創評、分類定級”工作，組織對2020年度在黨建工作方面成效明顯、社會影響較好的星級“兩新”黨組織進行表彰，並給予黨建經費獎勵，進一步激發“兩新”黨組織幹事創業的熱情。指導xx公司黨委和心理諮詢師協會黨支部，率先在“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，示範引領全區“兩新”黨建工作全面提升。

三是創新活動載體。結合機關黨建工作實際，開展“亮身份、當先鋒”活動，要求機關黨員統一佩戴黨徽，亮明身份，評選設立“黨員示範崗”，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。同時，結合機關學校工作實際，計劃打造衛健委“做忠誠衛士、鑄健康盾牌”、xx國小“紅心向黨、科學育人”等xx餘個特色黨建品牌，以點帶面促機關學校黨建晉位升級。