不忘初心實幹擔當在全縣人力資源和社會保障工作會上的講話

同志們：

縣政府召開本次會議，主要任務是進一步深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結2019年全縣人力資源社會保障工作，進一步分析形勢、統一思想、強化認識、落實舉措，紮實推進2020年全縣人力資源社會保障工作。剛才，XX同志全面總結了2019年工作，安排部署了2020年工作，我都贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、齊抓共管，協調配合，2019年工作成效顯著

2019年，全縣人社系統圍繞中心服務大局，全面落實縣委、縣政府的決策部署，統籌推進，開拓創新，圓滿完成了各專案標任務，就業創業、社會保障體系建設、和諧勞動關係構建、公共服務體系建設等工作均取得突破，牽頭負責的城鎮居民可支配收入保持全市前三位、2019年新開工工程專案農民工工資建賬率和直髮率兩個100%全面完成、各項民生工程和專案資金爭取任務圓滿或超額完成，我縣被市政府評為“全市創新創業工作先進縣”，縣人社局被省人社廳授予“全省人力資源和社會保障工作先進集體”、獲得全市人社工作先進單位，雖然縣綜合目標考核因黨風廉政建設降了等，但整體工作成績是得到縣委、縣政府肯定的。

二、認清新形勢，把握新要求

在今年“兩會”上，政府工作報告中指出，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。這是今年賦予我們人社工作的新使命。

一是履行新使命，社會主要矛盾變化對人社工作提出了新任務新要求。就我縣來看，儘管近年來，我縣加大了民生事業投入，積極落實上級政策，人社工作取得了突出成效，人民群眾獲得感幸福感不斷增強，但就業結構性矛盾日益凸顯，就業質量、就業公平性還需進一步提高;多層次社會保障體系建設不足，還不能滿足人民生活需要;人才的規模、結構、素質還不能適應我縣經濟社會的發展需要。我們必須著眼社會主要矛盾變化，把群眾享有更穩定的工作、更有力的保障、更便捷的服務作為奮鬥目標，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是履行新使命，以人民為中心的發展思想對人社工作提出了新任務新要求。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。我們必須緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力補齊人社工作短板，保證群眾平等享有發展權利，促進社會公平正義。牢牢守住保障群眾基本生活這一民生底線，改革完善人社領域各項制度，突出就業、社保、收入分配等方面的內容，切實解決民生訴求，主動順應群眾期盼。

三是履行新使命，加強人力資源開發利用對人社工作提出了新任務新要求。要求我們必須加快完善人力資源市場服務體系，加大教育、培養人力資本投入，為我縣經濟社會發展提供強大的智力支援。十九大報告強調“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流”，這為我們全面加強人才隊伍建設指明瞭方向。要求我們必須全面履行政府人才綜合管理部門職責，加強公務員隊伍建設、加強人才培養和引進，努力把各方面優秀人才集聚到縣域經濟社會發展中來。

四是履行新使命，保障和改善民生地方政府責無旁貸。人社工作涉及千家萬戶，涉及到每個人的切身利益，事關全縣社會安全穩定，需要全社會的共同參與，這不僅僅是人社一個部門的職責，不是人社部門定目標、定任務要求各鎮街完成，而是各鎮街自己的事、是各鎮街黨委政府義不容辭的責任。各鎮街要以強烈的責任感和使命感，把保障和改善民生列入重要議事日程，結合自身實際，有力有效推動落實，真正把各項工作抓實抓細。

三、開拓進取、奮發有為，全力做好2020年人社工作

2020年，我縣人社工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，緊扣社會主要矛盾變化，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，全力促進就業創業，深化社會保障改革，加快人才隊伍建設，推進人事管理創新，完善工資收入分配製度，構建和諧勞動關係，提升公共服務能力，為加快實現“建成四個新區、率先全面小康”作出新貢獻。前面XX同志作了較為詳盡的安排，我再重點強調幾項工作。

一是做好智慧終端企業人力資源招募工作。我市把智慧終端作為一個重點產業來培育，各鎮街要高度重視，加大宣傳力度，採取切實可行的措施，保證高質量高標準完成任務。

二是抓好社保基金擴面徵繳工作。要全力推進“五險統徵”。充分利用全民參保登記、“五證合一”等資料庫系統，加強資料分析應用，加大宣傳力度，對未參保人員實行分類指導、精準擴面，切實提高參保覆蓋率。

三是強化社保基金監管。防範化解重大風險是中央確定的當前我國三大攻堅戰之一，要嚴格貫徹落實省、市政府防範化解社保基金支付風險工作要求，全面加強社保基金監管。要從清錢(財務)、清人(隊伍)、清文(檔案政策)入手，充分利用大資料等資訊化技術，提高基金監管能力。各鎮街、人社系統內部要著力加強業務經辦人員的思想教育和財經管理，有效提高工作人員拒腐防變能力，從源頭上防範和控制基金風險，從制度上築牢社保基金安全執行“防火牆”，嚴防貪汙、挪用、截留社保基金的行為發生。

四是進一步加強機關事業單位人員管理。各鎮街、各部門要嚴格執行年前以兩辦名義印發的《關於進一步加強機關事業單位編外用人管理的通知》和《關於重申機關事業單位在編人員管理規定的通知》

五是著力構建和諧勞動關係。要建立健全農民工工資支付長效機制，採取強有力的措施，繼續推動工程建設專案總承包企業直接發放工資率達100%，建立農民工工資專用賬戶率達100%，確保省市下達的目標任務全面完成。要嚴格落實《瀘縣建設領域農民工工資保證金管理辦法》，從今年1月20日開始，建築、市政、交通、水利、農林、國土等工程建設領域全面實行工資保證金制度，工資保證金由縣人社局統一管理。人社局要加強對保證金的管理，各建設專案主管部門要積極支援和配合，切實發揮工資保證金在預防、解決拖欠工資問題中的作用。縣人社局要牽好頭，加大勞動監察執法力度，對拖欠農民工工資企業實行“黑名單”管理，從源頭上預防拖欠農民工工資。各鎮街、各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行行業監管職責，加強協調配合，從嚴查處違法發包、轉包或違法分包等行為，規範工程建設市場秩序，切實保障農民工切身利益。

六是深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設。建設群眾滿意的人社公共服務體系是人社系統當前和今後一個時期的“一號工程”、“頭等大事”，大家務必高度重視。要著力提升人社服務專業化水平，不斷深化黨風廉政建設和政風行風建設，深入整治群眾反映突出的問題，嚴肅查處各類違紀違法問題，打造高素質人社隊伍，確保群眾滿意度水平大幅提升。

同志們，站在新的歷史起點上，我們肩負著承前啟後、繼往開來的光榮使命，需要在座的各位同心同德、銳意進取，希望大家在縣委、縣政府的堅強領導下，不忘初心，實幹擔當，努力創造新作為，實現新發展，為我縣經濟社會發展作出新的更大貢獻。