在2020年市直機關黨建工作會議上的工作報告

同志們：

2019年工作總結和2020年重點工作報告如下。

一、2019年工作回顧

2019年，市直機關黨建工作以政治建設為統領，以夯實基層基礎為根本，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,特別是習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊跟大勢、把握重點、改進作風、狠抓落實，各項工作取得新成效。

(一)突出政治引領，旗幟鮮明講政治成為廣泛共識

堅持把強化“四個意識”，踐行“兩個維護”作為加強政治建設的主題主線，以高度的政治引領抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，引導黨員在政治立場、政治信仰、政治道路和政治原則上始終同黨中央保持高度一致，在“不忘初心、牢記使命”主題教育推動下，黨員幹部守初心、擔使命、找差距、抓落實蔚為風氣。市委從講政治的高度重視機關黨的建設，市委常委會議專題聽取機關黨建工作，專題研究並下發了《關於加強市直機關基層黨建幾項重點工作的意見》。市委孫珅書記、郭曉鋒祕書長圍繞學習習近平總書記重要講話和重要指示精神及加強機關黨的政治建設進行了專題輔導。各級黨組織負責人發揮引領作用，三會一課制度嚴格執行，市領導帶頭參加雙重組織生活，機關黨內政治生活更加規範。2019年，直屬機關黨員領導幹部深入所在黨組織學習討論1056次、黨課721人次、組織生活會503次。

(二)強化理論武裝，解放思想成為提升質量新路徑

將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為思想政治工作的核心內容，9期15人次主講的“機關大講堂”繼續發揮“主陣地”作用和品牌效應。自主培訓的70餘位思想政治教育宣講員，有效拓寬了思想政治教育覆蓋面，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。“鶴城機關建設網”、微信公眾號開設學習專版，推送黨建業務、理論知識等資訊4257條。“學習強國”實現市直機關全覆蓋，註冊使用率達96.4%。《旗幟》雜誌以《努力構建“媒”力黨建新格局》為題刊發了機關工委構建全媒體黨建格局的典型經驗。抓住新中國成立七十週年契機，開展了“不忘初心 砥礪前行”歌詠比賽、“不忘初心跟黨走 牢記使命勇擔當” 升國旗儀式、“光輝歷程”書法作品展，共同抒發了對黨對祖國對鶴城的無限熱愛，訴說對黨和人民的絕對忠誠。組織開展了歷時7個月的“轉變觀念 破解難題 致力振興”全市解放思想推動高質量發展大討論辯論賽，在市直機關引起強烈反響。孫珅書記等市領導觀看決賽並給予充分肯定。建華區、鐵鋒區、市委組織部、市教育局等結合本地本部門實際同步開展了辯論賽。

(三)加強組織建設，基層支部標準化成為鮮明導向

認真落實《中國共產黨支部工作條例》和習近平總書記關於加強基層組織建設新要求，將突出黨支部主體作用，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向作為解決問題、提升組織力的重要抓手。一是研究制定了《市直機關黨支部標準化建設的意見》，2019年底已達到標準化的支部246個，佔機關支部近三分之一。二是及時下發《關於做好機構改革單位黨建有關工作的通知》，全年重新調整55個基層黨組織，39家黨組織完成換屆。調整黨組(黨委)書記兼任機關黨組織書記38人，新任直屬機關專職副書記36人，並進行了高質量培訓。全年發展黨員216名。三是下發特困補助和慰問金54萬元，下拔到基層支部黨建活動經費9.37萬元，表彰先進基層黨組織49個、優秀共產黨員61名、優秀黨務工作者29名，推薦45個先優集體及個人，50餘名勞模和黨務幹部進行了療休養,黨內激勵關懷機制有效落實，增強了黨員幹部的榮譽感和責任感。

(四)創新工作載體，致力振興謀發展成為共同價值追求

2019年，我們緊扣市委中心工作，以“學講話 謀振興 做新時代不懈奮鬥者”為主題，通過選樹先優典型、爭當服務先鋒、重點工作評比、創新案例講評等方式，為立足崗位建功助力產業發展打造平臺。市工信局、科技局、醫保局、教育局、營商局、經合局、自然資源局、城管局等黨組織緊緊圍繞職能定位，拿意見、出措施、定方案、搞服務，切實將黨建工作融入業務工作同向發力、同頻共振，推動了十二個重點產業、302項任務等中心工作高質量完成。8位先進人物在“不忘初心、牢記使命”做新時代不懈奮鬥者——市直機關先進典型事蹟報告會上作報告，市委辦、紀委監委等12個黨組織轉作風、提效能、優服務的典型做法通過網站和微信公眾號進行宣傳。公安、教育、衛健黨組織聚焦解決形式主義、官僚主義新表現新問題，通過廉政教育、優化流程、平臺搭建等方式強素質、簡流程、提效率，將“辦事不求人”落到實處，深化機關作風整頓優化營商環境成效顯著。建立興趣小組和團隊素質拓展訓練得到市委主要領導肯定，志願服務和我們的節日系列活動有聲有色，喜聞樂見的體育比賽和趣味活動，營造了積極向上、奮勇爭先的良好氛圍。

在今天的會上，還要特別說到的是疫情防控工作。這次疫情，讓中國社會看到了團結奮進的力量，讓中國人民看到了體制的優勢和力量，讓中國社會增添了更多包容性，也讓中國社會感受到了國家強大給個人帶來的安全感，也讓每一箇中國人感受到了世界已經連為一體，人類命運共同體並非虛言。在肆虐的疫情面前，市直機關的黨員聞令而動，沒退縮不抱怨，下沉到疫情防控的最基層、復工復產的最前沿，拯救生命、保衛社群、排查隱患、無私援助，處處都有勇往直前的逆行身影，時時閃耀戰天鬥地的精神光芒，近5000名機關黨員成為社群防控的主力軍，黨旗高高飄揚在抗擊疫情的最前線。到目前為止，仍有1307名機關黨員、1212名事業單位黨員在社群參加防疫工作。

在此，我代表機關工委向關心支援機關黨建的各位領導、向奮戰在黨務工作一線的同志們，並通過你們向全體機關黨員表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還有一些差距和不足。

(一)工委對基層黨建調研指導力度不夠，對基層存在的問題解決的不多，缺少針對性。個別黨組(黨委)主要領導黨建主體責任落實不到位。少數單位“聯述聯評”工作落實的不好。

(二)思想政治教育覆蓋面窄，形勢任務及市情把握有所欠缺。對新媒體應用不能及時跟上形勢需要，缺乏必要的操作技術。

(三)受機構改革影響，直屬機關專職副書記調整幅度較大，新任黨務幹部投入精力不夠，業務不熟。黨支部書記抓黨建工作缺乏積極性和主動性。“五好五提升”黨支部標準化建設工作整體推進質量不高。

(四)部分單位缺少有效的黨建促業務的工作載體和平臺，結合點和切入點把握不準，黨建與改革發展形勢、本單位業務、黨員思想融合不夠，凝心聚力作用不突出。

二、2020年幾項重點工作

2020年市直機關黨的建設總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和中央、省市委全會、經濟工作會議精神，牢牢把握全面從嚴治黨總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，當好“三個表率”，以“打牢基礎、破解難題、鞏固深化、加強指導”為主線，以“模範機關”建立為重點，全面推動機關黨建工作夯基固本，提質增效，為決勝全面建成小康社會、推進新時代鶴城全面振興全方位振興提供堅強保障。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是我市實現全面振興全方位振興的關鍵期，市直機關黨建工作任務重大、使命光榮。今年的《工作要點》日前已經下發，就工作落實需要重點把握的方面強調以下幾點。

(一)強化政治機關意識，著力推進機關黨的政治建設

習近平總書記指出，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設;帶頭做到“兩個維護”，是加強機關黨的建設的首要任務。去年底修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》強調，要當好“三個表率”、建設模範機關，把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面。同時，《條例》增寫“黨的政治建設”專章，把思想政治工作作為機關黨的政治建設的重要內容，要求落實黨的政治建設責任，深化理論武裝，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，提高政治能力，強化政治擔當，推動黨和國家機關在加強黨的政治建設上帶好頭、作示範。市直機關作為落實市委決策部署的中堅力量，必須牢固樹立政治機關意識，始終做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把毫不猶豫、不折不扣、不講條件帶頭堅決貫徹黨中央的決策部署作為踐行“兩個維護”的具體要求，要把堅持以黨的創新理論武裝頭腦，引導黨員幹部學深悟透、融會貫通、真信篤行，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者作為踐行“兩個維護”的具體舉措，要把政治理論教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育，形勢任務、勤政廉政教育作為踐行“兩個維護”的具體內容，要把“不忘初心、牢記使命”主題教育中形成的典型經驗、實用舉措和管用招法以制度的形式固定下來，鞏固深化主題教育成果，逐步建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。前不久，市委下發了《關於加強市直機關基層黨建幾項重點工作的意見》，針對當前機關黨建中存在的一些問題作出了明確細緻規定。各單位要將《意見》的貫徹落實擺上重要日程，制定任務清單，作為今後抓機關黨建的重要遵循。

(二)聚焦經濟社會發展，著力提升機關黨的建設質量

市委十三屆六次全會和市委經濟工作會議對全市經濟社會發展進行了全面部署和安排，為我市實現全面振興全方位振興吹響了進軍的號角。各級黨組織要充分發揮政治功能和政治優勢，在政治引領、思想凝聚、組織保障、隊伍建設和載體設計等方面切實發揮作用，引領黨員幹部發揮部門職能作用，廣泛參與社會治理，推動機關黨建與業務工作的有機融合，共同提高。在圍繞中心方面，要針對黨建促業務缺少有效載體和平臺，黨建與業務工作結合點和切入點不準，黨建與改革發展形勢、本單位業務、黨員思想融合不夠，凝心聚力作用不突出等問題，是不是應該從以下四個方面把握。定支點、搭平臺、重組織、建品牌。定支點就是要運用槓桿原理，收到事半功倍的效果，內容上就是我們常說的找到契合點。比如，經濟管理部門要圍繞經濟工作會議確定的各項任務設計黨建目標專案，用專案實施取得的效果體現各項任務的完成實績，從而保證黨建促進業務工作開展。九個民生部門要通過徵集、確定、承諾、實施、評議等環節開展“開門辦民生”改革，把向社會徵集到的群眾“三最”問題設計成黨建目標專案，用專案實施取得的效果體現改善和保障民生的實績，執法執紀部門抓住“損害群眾切身利益”這個點謀劃黨建專案，就實現了工作職責與黨建目標的同步實施。舉個例子，文化廣電旅遊局黨委謀劃的開展“點單式”服務，推動全市文化旅遊發展。“專案+實施的效果”就是撬動或是支撐黨建和業務融合發展的支點。交通運輸局如果以“為群眾出行更有安全感努力”謀劃黨建專案，就可以實現黨建與業務工作的結合。建品牌也是如此。市委政研室打造“雙高”黨建工作載體，通過“以文輔政”黨建品牌推進，把機關黨建工作與業務工作緊緊的融入在一起，黨支部的戰鬥堡壘作用得到充分彰顯。市委督考辦今年就謀劃了從思想上、體系上、動力上的黨建與業務工作深度融合，打造“鶴城督考”黨建品牌。措施上就是“部門黨組(黨委)每半年至少研究一次基層黨建工作”，“堅持黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，”“專職副書記列席部門黨組(黨委)會”等具體規定的落實。這方面工作要以支部為抓手，結合“支部提建議”活動，集思廣益，群策群力。在參與基層治理、服務群眾方面，這次疫情防控給我們提供了契機和經驗，應該很好總結和借鑑。今年要做好兩件事，一是做實“雙報到”，每個機關黨組織要與一個服務物件黨組織結成共建對子，在職黨員按所居住地社群設立黨支部，並要開展至少2次活動。二是倡導在職黨員直接聯絡群眾，開展“敲開門、嘮家常、聽真話”活動，聚焦解決實際問題。另外，機關作風整頓的任務是健全“五細”要求落實機制，分業務制定流程圖、操作書，開展“治低治粗治差”行動，定期通報反面案例。

(三)注重政策措施引領，著力提供機關黨建有效保障

在鶴城全面振興全方位振興的關鍵時期，市直機關黨組織必須走在前列，當好表率。首先要凝聚共識，激發黨員幹部的活力。通過解放思想大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育,在各級領導幹部的示範帶動下，機關黨員的高質量發展意識普遍增強，幹事創業的熱情和攻堅克難的能力不斷提高。我們要持續發力、鞏固深化。要將黨的十九大、十九屆四中全會以及省市委全會、經濟工作會議精神作為必修課和常修課，通過集中學習、專題研討、交流心得等形式，在原原本本學、持續深入學、聯絡實際學上持續下功夫，將黨員幹部的思想統一到市委決策部署上，行動引導到為鶴城振興發展上，形成只爭朝夕和越是艱險越向前的奮鬥態勢。其次要強化問題導向，無論是機關黨建工作中長期存在的“兩張皮”“燈下黑”現象，還是在主題教育中查擺的阻礙工作開展的體制機制弊端，抑或是中央或省委巡視反饋問題都是我們必須正視需要花大力氣解決的。今年問題整改是黨建目標考核的內容，各單位要引起重視。工委結合日常工作掌握和年終工作考核，為每個單位制定了問題清單。有些問題能夠立即解決，有些問題卻是深層次的，需要抓住重點、抓緊要害，瞄著問題去、對著問題改。要以自我革新精神抓好問題整改，把解決問題做好推動機關黨建高質量發展的重要舉措，注重建立長效機制，做好整改落實“後半篇文章”，以問題整改的實際成效帶動黨建工作再上新臺階。第三要堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重。市委《關於加強市直機關基層黨建幾項重點工作的意見》中明確規定，“充分發揮黨支部在選人用人中的監督作用，黨員幹部提拔使用前，增加聽取考察物件所在黨支部意見環節”“專兼職黨務工作經歷納入幹部履歷”“開展優秀黨務工作者評選”“對推進機關黨建工作表現突出的黨務幹部向市委推薦使用”“把兼職黨務工作人員開展黨務工作情況作為幹部年度考核和評優評先的重要參考”等都是含金量很高、很具體實在的激勵政策。同時，今年我們還將在繼續執行提醒通報制度的基礎上，認真落實市委《意見》中關於“市直機關工委每年對所屬部門黨組(黨委)、黨員領導幹部遵守政治紀律和政治規矩，落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度等情況進行督查，納入市委政治巡察”的規定，各黨組(黨委)要充分利用好落實好，以此把市委對機關黨建的高度重視體現出來，把對黨員幹部的關懷關愛傳遞下去。工委進一步優化了考核評價機制，增設成效考核、問題整改考核和創新提升考核，更加註重目標制定的質量、目標體現的特色和目標實施的效果，使考核既能充分調動各單位黨組織的主動性，又能客觀公正地體現工作的實績。也從堅決克服形式主義，為基層減負的角度進行了改進。

同志們，浩蕩東風今又起,築夢偉業正當時。時代呼喚使命，責任需要擔當。做好新時代市直機關黨的工作責任重大、使命光榮，讓我們以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神，不忘初心、不負韶華的奮鬥姿態，在市委的堅強領導下，在全力打贏疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會、推進新時代鶴城全面振興全方位振興新徵程中提供堅強保障，貢獻堅強力量!