宿州市人民政府關於2021年重點工作任務及責任分解的通知

宿州市人民政府關於

2021年重點工作任務及責任分解的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化新徵程的第一年。為貫徹落實中央及省、市委部署要求，抓好今年的政府重點工作，根據市五屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，市政府確定了8個方面168項重點工作，由市政府主要負責同志負總責，同時明確各項工作的牽頭負責領導、牽頭責任單位和協同責任單位。市政府將把重點工作納入年度目標管理績效考核，跟蹤督查排程，強化推進落實。各級各有關部門要按照任務清單，認真履職盡責，密切協調配合，著力解決人民群眾關切的實際問題，防範和化解風險，提高安全發展能力，全面開啟經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好宿州建設新徵程，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100週年。

一、確保完成全年主要預期目標

1. 地區生產總值增長8.5%左右。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

2. 一般公共預算收入增長5.5%左右。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市財政局。

協同責任單位：市發展改革委、市稅務局、人行宿州市中心支行，各園區管委會，各縣區人民政府。

3. 固定資產投資增長9.5%以上。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市林業局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

4. 社會消費品零售總額增長9%以上。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市商務局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市財政局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市市場監管局、市稅務局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

5. 城鎮常住居民人均可支配收入增速與地區生產總值增速同步。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市人力資源社會保障局。

協同責任單位：市城鎮居民增收工作聯席會議成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

6. 農村常住居民人均可支配收入增速高於全省0.6個百分點左右。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市農民增收工作聯席會議成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

7. 城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市人力資源社會保障局。

協同責任單位：市發展改革委、市教育體育局、市退役軍人局、市民政局、市農業農村局，各園區管委會，各縣區人民政府。

8. 生態環境持續改善，節能減排完成年度任務。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市財政局、市自然資源局、市水利局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

二、提升產業鏈供應鏈現代化水平，培育經濟發展新動能

（一）推動製造業擴量提質。

9. 加快省市兩級戰新基地發展，大力培育省級重大新興工程和重大新興專項。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市推進“三重一創”建設工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

10. 實施優勢產業延鏈補鏈強鏈工程，發展壯大新一代資訊科技、生物醫藥、智慧製造、高階裝備製造、新材料五大新興產業叢集，規上工業增加值增長8.5%。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局。

協同責任單位：市科技局、市商務局、市財政局（國資委）等，各園區管委會，各縣區人民政府。

11. 以建立國家級雲端計算大資料基地為引領，實施“5G+工業網際網路”創新發展工程。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市經濟和資訊化局。

協同責任單位：市發展改革委、市資料資源局、市科技局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

12. 積極參與江淮大資料中心建設。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市資料資源局。

協同責任單位：市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市農業農村局、市衛生健康委、市市場監管局、市稅務局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

13. 加快建設量子通訊技術應用基地和資料支撐平臺，進一步壯大數字經濟規模。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局。

協同責任單位：市資料資源局、市科技局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

14. 實施重點技改專案200個，技改投資增長8%。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市經濟和資訊化局。

協同責任單位：市發展改革委、市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

15. 促進“兩新一重”、先進製造業、民生保障等領域專案建設，加快宿馬中鷹漿紙專案、蕭縣海螺綠色建材產業園、碭山邁瑞醫療科技產業園、泗縣長三角綠色農產品加工物流產業園等進度，實施省億元以上重點專案650個。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市重點建設專案領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

16. 深入開展質量提升行動，加強質量基礎設施建設，創優“宿州製造”。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市市場監管局。

協同責任單位：市質量發展委員會成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

17. 探索“基金+產業”“網際網路+產業”等招商新模式，用足用活各類招商平臺，力爭實際到位內資增長超10%，實際利用外資結構進一步優化。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市投資促進中心、市商務局。

協同責任單位：各園區管委會，各縣區人民政府。

（二）推動內迴圈有效暢通。

18. 充分發揮有效投資在擴大內需和優化供給結構中的關鍵作用，聚焦綜合交通、基礎科研、公共衛生、生態保護、鄉村建設等短板領域，加快實施一批重大專案，拉動經濟增長。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市投資促進中心、市交通運輸局、市科技局、市衛生健康委、市生態環境局、市農業農村局、市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

19. 支援民間資本多方式參與補短板領域重大專案建設，充分激發社會投資活力。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市發展民營經濟領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

20. 積極開拓城鄉消費市場，加快推進教育、醫療、養老、育幼、體育、文旅等服務消費。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市商務局、市市場監管局、市教育體育局、市衛生健康委、市民政局、市文化和旅遊局等，各縣區人民政府。

21. 全面優化消費環境，強化消費者權益保護。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市市場監管局。

協同責任單位：各縣區人民政府。

22. 壯大資訊服務、現代物流等生產性服務業規模，提升商貿服務、健康養老等生活性服務業品質，積極爭創省級現代服務業集聚區。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市商務局、市資料資源局、市交通運輸局、市衛生健康委、市民政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

23. 加快建設黃淮海（宿州）智慧物流產業園“一港十中心”，統籌完善現代流通體系。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市財政局（國資委）、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

24. 支援商貿主體電商化、數字化改造升級，持續推進農村電商提質增效，促進線上線下消費融合發展。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市商務局。

協同責任單位：市資料資源局、市農業農村局、市經濟和資訊化局、市郵政管理局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

25. 實施旅遊強市三年行動計劃，打造“一帶兩廊”旅遊主軸，高水平推進主城區大運河城市公園、符離大道沿線文旅專案、新汴河景區、石龍湖國家溼地公園等建設，持續增加優質旅遊產品供給。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市文化和旅遊局。

協同責任單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市交旅集團、新汴河景區管理中心等，各縣區人民政府。

（三）推動區域發展多頭並進。

26. 接續實施縣域經濟振興發展十大工程，支援埇橋區國家級綠色家居產業示範基地提檔升級，促進安徽酥梨國家優勢特色產業叢集、蕭縣功能性新材料特色產業叢集建設，壯大提升靈璧縣百億級軸承產業集聚基地、泗縣百億級農機裝備產業叢集，推動每縣新開工、竣工億元以上工業專案分別不低於10個、5個。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市縣域經濟振興工程推進領導小組成員單位，各縣區人民政府。

27. 開展園區創新能力提升、特色產業做強、龍頭企業培育專項行動，實施“園區投資促進年”活動，推行“標準地”制度和“畝均效益”評價。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局。

協同責任單位：市投資促進中心、市自然資源局、市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

28. 支援宿州高新區、宿馬園區、蕭縣經開區考核擠入全省前30名。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市投資促進中心、市財政局等，宿州高新區管委會、宿馬園區管委會，蕭縣人民政府。

29. 推動宿州經開區、鞋城等園區傳統產業數字化升級。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：宿州經開區管委會、鞋城管委會。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市資料資源局等。

三、統籌推進城鄉建設，加速提高新型城鎮化質量

（一）持續提升城市能級。

30. 進一步完善城市規劃體系，編制實施國土空間規劃。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市自然資源局。

協同責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

31. 實施四大類272項重點工程，年度投資446.7億元。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市城鄉建設指揮部辦公室。

協同責任單位：市城鄉建設指揮部成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

32. 推進宿州民航機場、人民路南延等重點專案，加快京滬鐵路宿州站綜合改造和淮宿蚌城際鐵路建設，完成銀河一路東延西延等專案建設，打造主城區1小時交通圈。

牽頭負責領導：操隆山、張海虹。

牽頭責任單位：市發展改革委、市城鄉建設指揮部辦公室。

協同責任單位：市重點工程建設局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市城管局、市交通運輸局、市交旅集團等，各園區管委會，各縣區人民政府。

33. 改造提升消防設施。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市消防支隊。

協同責任單位：市消防安全委員會成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

34. 確保城區供水安全。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市城管局。

協同責任單位：市發展改革委、市水利局、市生態環境局、市自然資源局，埇橋區人民政府。

35. 逐步啟動市域綜合管廊建設，適老化改造老舊小區38個，基本建成棚改安置房1.9萬套。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市住房城鄉建設局、市房管中心。

協同責任單位：市城鄉建設指揮部成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

36. 加強生態園林城市建設，加大街頭遊園、綠道綠廊等規劃建設力度，提升“300米見綠、500米見園”的園林綠化建設水平，高質量打造城市社群15分鐘生活圈。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市城管局、市自然資源局。

協同責任單位：市住房城鄉建設局、市生態環境局、市林業局、市教育體育局等，各園區管委會，埇橋區人民政府。

37. 加快建設標準化菜市場。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市商務局。

協同責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

38. 加快公辦幼兒園、中國小校等補短板專案。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

39. 增建一批應急救災、冷鏈物流、充電樁等提升型基礎設施。

牽頭負責領導：操隆山、張海虹、佘運九。

牽頭責任單位：市應急局、市民政局、市衛生健康委、市發展改革委、市交通運輸局、市交旅集團。

協同責任單位：市城管局、市自然資源局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

40. 打造海綿城市，完善防洪體系，增強城市韌性。

牽頭負責領導：張海虹、佘運九。

牽頭責任單位：市城管局、市水利局。

協同責任單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市科技局、市經濟和資訊化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市應急局、市人防辦、市地震局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

（二）加強城市智慧化管理。

41. 重點做好小區物業管理、自由市場管理、線纜整治及管線下地、城市亮化等工作，建設更高水平全國文明城市。

牽頭負責領導：祖鈞公、張海虹。

牽頭責任單位：市建立辦、市房管中心、市經濟和資訊化局、市城管局，埇橋區人民政府。

協同責任單位：市建立指揮部成員單位。

42. 統籌建設智慧城管、智慧小區，健全智慧綠色交通體系，大力建立國家公交都市，搭建完成主城區智慧停車系統，推動“城市大腦”等專案取得實質性進展，著力打造智慧城市。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市資料資源局。

協同責任單位：市城管局、市交通運輸局、市公安局、市科技局、市政務服務局、市城投集團、市交旅集團等，各園區管委會，各縣區人民政府。

（三）互補互促抓好城鄉融合。

43. 加快縣城提質擴容和產城融合，強化縣城綜合服務能力。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局，各縣區人民政府。

44. 支援靈璧縣建設國家新型城鎮化示範縣。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：靈璧縣人民政府。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局等。

45. 加快泗縣運河小鎮、碭山馬術小鎮等省級特色小鎮發展。

牽頭負責領導：操隆山、馬傑。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市文化和旅遊局、市教育體育局等，宿州高新區管委會，泗縣人民政府、碭山縣人民政府。

46. 深入落實農業轉移人口市民化“1+1”政策和細則，力爭縣區吸納農業轉移人口10萬人。

牽頭負責領導：操隆山、張曉東。

牽頭責任單位：市發展改革委、市公安局。

協同責任單位：市提高城鎮化率加快推進新型城鎮化建設工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

47. 多措並舉促進房地產市場健康發展，擴大保障性租賃住房供給。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市房管中心、市自然資源局。

協同責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

48. 構建快捷高效的交通網、市政網、資訊網、服務網，促進要素雙向流動、資源合理配置，實現城鄉優勢互補。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市交通運輸局、市政務服務局、市資料資源局、市住房城鄉建設局，各園區管委會，各縣區人民政府。

四、堅定踐行“兩山”理念，打造綠色生態美麗宿州

（一）強化大氣汙染綜合防治。

49. 持續開展夏季臭氧汙染防治百日攻堅行動、秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市大氣汙染防治聯席會議成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

50. 精細化治理“散亂汙”企業、工業窯爐、餐飲油煙。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市市場監管局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

51. 強力遏制建築工地、工業堆場揚塵。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市住房城鄉建設局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

52. 嚴禁秸稈露天焚燒。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市農業農村局等，各縣區人民政府。

53. 健全“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市資料資源局、市交通運輸局、市公安局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

54. 全面建立環境空氣質量監測預警和應急處置系統，確保PM2.5平均濃度降幅達到國家考核要求，空氣質量優良天數比例持續提高。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市大氣汙染防治聯席會議成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

（二）加強水環境治理保護。

55. 堅決消除劣V類水體，推進國考斷面水質穩定達標。全面實施地表水考核斷面“斷面長”制，持續推進沱湖流域水環境綜合整治，強化重點跨界水體汙染聯防聯控。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市水汙染防治領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

56. 系統開展城鎮汙水處理提質增效三年行動，增強水源地保護、黑臭水體治理成效。

牽頭負責領導：操隆山、張海虹、佘運九。

牽頭責任單位：市城管局、市水利局。

協同責任單位：市汙水治理三年攻堅行動指揮部成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

57. 以釘釘子精神抓好農業面源汙染防治，加快農村生活汙水處理設施建設。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市農業農村局、市住房城鄉建設局等，各縣區人民政府。

58. 畜禽養殖廢棄物綜合利用率超90%。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組成員單位，各縣區人民政府。

（三）提升土壤汙染治理水平。

59. 優先保護耕地土壤環境，擴大土壤汙染治理與修復試點覆蓋面。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市林業局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

60. 加強工業汙染治理，深化重金屬行業企業排查整治。推進“無廢城市”建設試點，開展固體廢物汙染防治攻堅行動，加快建設危廢集中處置設施。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市農業農村局、市城管局、市衛生健康委等，各園區管委會，各縣區人民政府。

61. 建成執行生活垃圾焚燒工程、有機廢棄物資源利用處置中心，規範管理餐廚垃圾，推進垃圾分類和資源化利用。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市城管局、市住房城鄉建設局。

協同責任單位：市發展改革委、市教育體育局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局，各園區管委會，各縣區人民政府。

（四）打好生態治理持久戰。

62. 完善自然保護地管理體系。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市林業局。

協同責任單位：市自然資源局等，各縣區人民政府。

63. 開展荒山綠化攻堅行動，扶持林業產業發展，打造四大林長制改革示範區，爭創全國綠化模範城市。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市林業局。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市城管局、市財政局、市自然資源局等，各縣區人民政府。

64. 推進重點採煤沉陷區治理修復，抓好埇橋獨立工礦區改造搬遷試點。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局，埇橋區人民政府。

協同責任單位：市環保委成員單位。

65. 注重節能、節水、節約用地，培育壯大節能環保、迴圈經濟等綠色新產業新業態。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公、張海虹。

牽頭責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市經濟和資訊化局、市自然資源局、市城管局。

協同責任單位：市水利局、市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

66. 深化生態補償機制。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市水利局、市林業局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

67. 發揮四級網格化監管優勢，試點開展“環保管家”模式，健全天地空立體監測體系，鞏固環保督察反饋問題整改成果，提升生態治理現代化水平。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市生態環境局。

協同責任單位：市環保委成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

五、接續實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果。

68. 嚴格落實“四個不摘”，工作不留空檔，政策不留空白，有效銜接鄉村振興。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市扶貧局。

協同責任單位：市扶貧開發領導小組成員單位，各縣區人民政府。

69. 健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，持續精準施策。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市扶貧局。

協同責任單位：市扶貧開發領導小組成員單位，各縣區人民政府。

70. 繼續實行產業幫扶，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市扶貧局、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市商務局、市文化和旅遊局、市財政局、市地方金融監管局等，各縣區人民政府。

71. 強化易地搬遷後續扶持，多渠道促進就業，加強配套基礎設施和公共服務，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市易地扶貧搬遷工作領導小組成員單位，各縣區人民政府。

72. 抓好扶貧資金資產專案監管。

牽頭負責領導：操隆山、佘運九。

牽頭責任單位：市財政局、市審計局、市扶貧局。

協同責任單位：市扶貧開發領導小組成員單位，各縣區人民政府。

73. 健全農村社會保障和救助制度。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局。

協同責任單位：市扶貧開發領導小組成員單位，各縣區人民政府。

74. 堅持和完善駐村幫扶、定點扶貧等機制，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市扶貧局、市委組織部。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

（二）大力推進現代農業發展。

75. 健全糧食“產購儲加銷”體系，夯實糧食安全根基。落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，守牢耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，提高智慧育種效率，穩定糧食播種面積和總產量。

牽頭負責領導：操隆山、張海虹、佘運九。

牽頭責任單位：市發展改革委（糧食和儲備局）、市農業農村局、市自然資源局。

協同責任單位：各縣區人民政府。

76. 大力推進市糧食物流和應急物資保障中心專案建設。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委（糧食和儲備局）。

協同責任單位：市重點工程建設局、市財政局、市農業農村局、市交通運輸局、市應急局、市自然資源局等。

77. 全面落實“菜籃子”市長負責制，繼續開展畜禽養殖標準化示範建立。培育壯大新型農業經營主體，力爭農業產業化聯合體達到325家、市級以上農業產業化龍頭企業發展到750家。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市商務局等，各縣區人民政府。

78. 深入實施農產品加工業“五個一批”工程。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市市場監管局等，各縣區人民政府。

79. 振興壯大符離集燒雞產業。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局，埇橋區人民政府。

協同責任單位：符離集燒雞產業發展領導小組成員單位。

80. 做大做強碭山酥梨、蕭縣葡萄、泗縣金絲絞瓜等特色農產品品牌，提升“三品一標”農產品生產比重。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市市場監管局等，各縣區人民政府。

81. 規上農產品加工企業產值佔全省比重達8%以上。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市經濟和資訊化局等，各縣區人民政府。

82. 實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃，重點推進“五個一”數字農業示範工程建設，開展“一縣一業”全產業鏈示範建立，以特色產業為核心增強農業發展識別度。

牽頭負責領導：祖鈞公、佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局、市資料資源局、市科技局。

協同責任單位：各縣區人民政府。

（三）著力提升鄉村振興質量。

83. 實施鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市財政局等，各縣區人民政府。

84. 補齊農村公共衛生服務體系、綜合文化服務中心等短板，推進移風易俗，樹立文明新風。

牽頭負責領導：操隆山、馬傑。

牽頭責任單位：市委宣傳部、市衛生健康委、市文化和旅遊局。

協同責任單位：市文明辦、市醫保局、市農業農村局等，各縣區人民政府。

85. 統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市自然資源局。

協同責任單位：市農業農村局、市住房城鄉建設局、市自然資源局等，各縣區人民政府。

86. 持續改善農村人居環境。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市農村人居環境整治工作領導小組成員單位，各縣區人民政府。

87. 推進“四好農村路”示範建立。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市交通運輸局。

協同責任單位：市財政局、市農業農村局、市扶貧局等，各縣區人民政府。

88. 建強農業水利設施，提高水旱災害防禦能力。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市水利局、市農業農村局。

協同責任單位：市財政局、市自然資源局等，各縣區人民政府。

89. 建設60萬畝高標準農田，真正實現高產穩產。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市水利局等，各縣區人民政府。

90. 提升農業裝備水平，爭創國家級主要農作物生產全程機械化示範市。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：各縣區人民政府。

91. 銜接落實第二輪土地承包到期後再延長三十年政策，鞏固拓展農村承包地確權登記頒證成果，健全農村承包地“三權分置”制度，開展農村宅基地盤活試點，抓好農村集體產權制度改革，有序擴大“三變”改革範圍。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、人行宿州市中心支行等，各縣區人民政府。

92. 穩步提升“勸耕貸”成效。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市地方金融監管局、人行宿州市中心支行等，各縣區人民政府。

93. 全面實施村級集體經濟“十百千”工程，繼續增大集體經濟強村比重。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市農業農村局。

協同責任單位：市委組織部、市發展改革委、市財政局、市自然資源局、市地方金融監管局、市稅務局等，各縣區人民政府。

94. 健全農村金融服務體系，推進政策性農業保險提標擴面。

牽頭負責領導：操隆山、佘運九。

牽頭責任單位：市財政局、市地方金融監管局、宿州銀保監分局。

協同責任單位：市農業農村局、人行宿州市中心支行等，各縣區人民政府。

六、突出體制機制創新驅動，不斷激發改革開放新活力

（一）加快皖北承接產業轉移集聚區建設。

95. 制定實施推進長三角一體化發展三年行動計劃，細化落實皖北承接產業轉移集聚區發展支援政策，積極與長三角城市深度合作。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市推進長三角一體化發展領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

96. 支援宿州高新區等參與省“6+2+N”產業承接平臺建設，推廣張江蕭縣高科技園合作經驗，高水平建設宿徐現代產業園、泗塗現代產業園等園區，支援蕭縣融入徐州發展、靈璧縣對接徐州空港新區，推動縣區、園區與滬蘇浙強化合作共建。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市科技局、市經濟和資訊化局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

97. 加強與安徽自貿區蚌埠片區、江蘇自貿區連雲港片區交流合作，實現外貿進出口總額增速高於全省平均水平。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市商務局。

協同責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市經濟和資訊化局、市財政局、宿州海關、市稅務局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

98. 謀劃建設綜合交通專案，加快新汴河航道整治等工程進度，基本完成澮河航道整治等工程，創優互聯互通條件。

牽頭負責領導：操隆山、張海虹。

牽頭責任單位：市發展改革委、市交通運輸局。

協同責任單位：市自然資源局、市水利局、新汴河景區管理中心等，各園區管委會，各縣區人民政府。

（二）深化重點領域改革。

99. 堅持“政產學研用金”六位一體，深入實施科技創新“151”工程，儘早建好執行“一中心四平臺”，加大人才引進培養力度，精準對接上海張江等科技創新成果轉化需求。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公、佘運九。

牽頭責任單位：市科技局、市發展改革委、市經濟和資訊化局、市人力資源社會保障局、市人才發展中心。

協同責任單位：市市場監管局（智慧財產權局）、市財政局、市工投集團等，各園區管委會，各縣區人民政府。

100.  促進“放管服”迭代升級，全面實施市場準入負面清單制度，持續深化“多證合一”“證照分離”改革，推進企業開辦全程網辦、企業簡易登出登記，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。

牽頭負責領導：操隆山、馬傑、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展改革委、市商務局、市市場監管局。

協同責任單位：市委編辦、市資料資源局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市政務服務局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

101.  深化“一網一門一次”改革，完善7×24小時“不打烊”隨時辦服務機制，建設線上涉企服務平臺“皖企通”。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市政務服務局、市資料資源局。

協同責任單位：各園區管委會，各縣區人民政府。

102.  健全投融資體制。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市地方金融監管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局。

協同責任單位：各園區管委會，各縣區人民政府。

103.  深化金融體制改革，新增貸款超350億元。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市地方金融監管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局。

協同責任單位：各園區管委會，各縣區人民政府。

104.  大力推進企業上市，力爭主機板備案、新三板掛牌企業各1家，省股交中心掛牌企業40家。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市地方金融監管局。

協同責任單位：市財政局，各園區管委會，各縣區人民政府。

105.  健全地方金融監管體系，全面防範和處置非法集資，持續整治網際網路金融，守住不發生系統性風險底線。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市地方金融監管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局。

協同責任單位：市金融風險防範處置工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

106.  深化財稅管理改革，加快預算和績效管理一體化，對隱性債務穩妥處置存量、堅決遏制增量。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市財政局。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各園區管委會，各縣區人民政府。

107.  深化國資國企改革，推動市城投、工投、交旅投等所屬子公司混合所有制改革。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公、張海虹。

牽頭責任單位：市財政局（國資委）、市城投集團、市工投集團、市交旅集團。

協同責任單位：市審計局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

108.  加快長三角區域公共資源交易市場一體化。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政務服務局。

協同責任單位：市資料資源局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

109.  推進統計基層基礎規範化建設。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市統計局。

協同責任單位：市直各部門，各園區管委會，各縣區人民政府。

110.  提升文化體制等重點領域改革成效。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市委政研室。

協同責任單位：市委全面深化改革專項小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

（三）推動民營經濟壯大提升。

111.  完善精準有效的政策環境，深入實施民營經濟上臺階行動計劃，全力推進“五減”行動，落細落實支援民營經濟發展各項政策舉措，為個體工商戶提供更精準更直接更有效的政策幫扶。

牽頭負責領導：操隆山、馬傑、祖鈞公。

牽頭責任單位：市發展民營經濟工作領導小組辦公室。

協同責任單位：市發展民營經濟工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

112.  支援金融機構增加製造業中長期融資和小微、民營企業等信貸投放，深入開展“無還本續貸”“稅融通”等業務，大力發展普惠金融，力爭新發放“4321”新型政銀擔貸款60億元。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市地方金融監管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局。

協同責任單位：市財政局、市經濟和資訊化局、市工投集團、市擔保公司等，各園區管委會，各縣區人民政府。

113.  鼓勵引導企業改革創新，紮實推進“個轉企、小升規、規掛牌”和“專精特新”中小企業培育行動計劃，“一企一策”幫扶退規企業、停產規上企業，新增規上企業超100家。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市經濟和資訊化局。

協同責任單位：市發展民營經濟工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

114.  優化公平競爭的市場環境，積極建立全國社會信用體系建設示範市。

牽頭負責領導：操隆山、佘運九。

牽頭責任單位：市發展改革委、市地方金融監管局、人行宿州市中心支行。

協同責任單位：市社會信用體系建設聯席會議成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

115.  健全平等保護的法治環境。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市司法局。

協同責任單位：市市場監管局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

七、傾力保障和改善民生，持續增強人民群眾獲得感

（一）實施健康宿州行動。

116.  堅持疫情常態化精準防控和區域性應急處置有機結合，健全及時發現、快速處置、有效救治的防控機制，築牢疫情防控的人民防線，外防輸入、內防反彈。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市疫情防控指揮部辦公室。

協同責任單位：市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

117.  強化流調排查、核酸檢測、醫療救治等能力建設和應急物資保障。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市疫情防控指揮部辦公室。

協同責任單位：市發展改革委、市經濟和資訊化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市衛生健康委、市紅十字會等，各園區管委會，各縣區人民政府。

118.  加強入境人員閉環管理和進口冷鏈食品風險管控。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市疫情防控指揮部辦公室。

協同責任單位：市公安局、市交通運輸局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局、宿州海關等，各園區管委會，各縣區人民政府。

119.  做好疫苗緊急使用和預防接種。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市疫情防控指揮部辦公室。

協同責任單位：市財政局、市衛生健康委，各園區管委會，各縣區人民政府。

120.  健全公共衛生應急管理體系，改革完善疾病預防控制體系，開展健康宿州15項行動，持續深化醫藥衛生體制改革，做實緊密型城市醫聯體、縣域醫共體建設，接續推進衛生健康人才和專科建設“511”計劃，實施提升鄉村醫療衛生服務能力“百千萬”工程。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市衛生健康委。

協同責任單位：市應急局、市人力資源社會保障局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

121.  加快市中醫院新區等專案進度，推動6所醫院建立三級醫院，推進省級區域醫療中心建設，確保市立醫院新區建成運營。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市衛生健康委。

協同責任單位：市住房城鄉建設局等，各縣區人民政府。

122.  潛心造就一批名醫名科名院，讓患者在家門口就能“瞧好病”。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市衛生健康委。

協同責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局等，各縣區人民政府。

123.  深入開展愛國衛生運動，推進健康產業融合發展，積極建立國家衛生城市。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市衛生健康委。

協同責任單位：市愛國衛生運動委員會成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

124.  大力發展中醫藥事業。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市衛生健康委。

協同責任單位：市中醫藥工作聯席會議成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

125.  提升競技體育水平，推進市級游泳館、體育場、全民健身中心、體育運動學校建設，支援開展群眾性體育賽事。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局等，各縣區人民政府。

（二）完善社會保障體系。

126.  採取更加積極的就業政策，健全就業公共服務體系、勞動關係協調機制、終身職業技能培訓制度，持續實施“創業江淮”行動計劃，城鎮新增就業2.5萬人。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市人力資源社會保障局。

協同責任單位：市就業工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

127.  落實全民參保計劃，健全基本醫療保險、重大疾病醫療保險等制度。

牽頭負責領導：操隆山、佘運九。

牽頭責任單位：市人力資源社會保障局、市醫保局、市稅務局。

協同責任單位：市民政局、市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

128.  完善社會救助體系、嬰幼兒照護服務體系，健全城鄉困境兒童、婦女、殘疾人關愛服務體系和設施，支援發展養老事業和養老產業，鼓勵興辦社會福利、慈善事業，為新職業群體提供保障。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市民政局。

協同責任單位：市殘聯、市婦聯、市衛生健康委等，各縣區人民政府。

（三）協調發展社會事業。

129.  促進學前教育普惠發展，推動義務教育向優質均衡邁進，多樣化發展高中階段教育，辦好特殊教育，鼓勵發展民辦教育。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市發展改革委、市財政局、市民政局，各縣區人民政府。

130.  探索課後延時服務。新建、改擴建幼兒園、中國小90所。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局，各縣區人民政府。

131.  落實職業教育提質培優行動計劃，加強職教園區建設。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市職業教育工作部門聯席會議成員單位，各縣區人民政府。

132.  深化產教融合、校企合作，支援優質學科專業和高水平大學建設。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市經濟和資訊化局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

133.  實施高素質教師隊伍建設工程，加快智慧學校建設。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局等，各縣區人民政府。

134.  積極加入長三角體育產業聯盟。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市教育體育局。

協同責任單位：市經濟和資訊化局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

135.  聚力實施文藝精品工程、文化惠民工程，加強文化遺產保護和利用，推動優秀傳統文化進課本、進課堂、進校園。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局。

協同責任單位：市教育體育局等，各縣區人民政府。

136.  建強用好新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心，建成市美術館，扶持書畫、戲曲等文藝事業發展。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市文化和旅遊局。

協同責任單位：市住房城鄉建設局等，各縣區人民政府。

137.  加強公民道德建設，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園建立，落實《宿州市文明行為促進條例》《宿州市制止餐飲浪費行為條例》。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市文明辦、市教育體育局、市市場監管局。

協同責任單位：市委宣傳部、市總工會、市婦聯、市文化和旅遊局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

138.  推進科普為民惠民行動，增強全民科學素質。

牽頭負責領導：祖鈞公。

牽頭責任單位：市科協。

協同責任單位：市科技局、市教育體育局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

139.  強化國防動員和後備力量建設。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：宿州軍分割槽。

協同責任單位：市國動委成員單位，各縣區人民政府。

140.  做好新時期退役軍人工作。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市退役軍人局。

協同責任單位：各縣區人民政府。

141.  提升人民防空建設水平。

牽頭負責領導：張海虹。

牽頭責任單位：市人防辦。

協同責任單位：各園區管委會，各縣區人民政府。

142.  推動軍民融合產業高質量發展。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市發展改革委。

協同責任單位：市委軍民融合發展領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

143.  運用好第七次全國人口普查成果。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市統計局。

協同責任單位：市第七次全國人口普查領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

（四）維護社會和諧穩定。

144.  系統落實防範化解重大風險“1+9+N”方案體系。全力維護政治、經濟等領域安全。

牽頭負責領導：操隆山、張曉東、佘運九。

牽頭責任單位：市委國安辦。

協同責任單位：市防範化解重大風險工作領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

145.  提升平安宿州建設水平，實施“守護平安”“雷霆”系列行動。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市公安局。

協同責任單位：市教育體育局、市經濟和資訊化局、市司法局、市交通運輸局、市商務局、市應急局、市市場監管局、市地方金融監管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

146.  常態化機制化掃黑除惡。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市公安局。

協同責任單位：市教育體育局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、市市場監管局、市地方金融監管局、市政府信訪局、市委國安辦、市稅務局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局、市武警支隊等，各園區管委會，各縣區人民政府。

147.  擴面建設“雪亮工程”，嚴厲打擊黃賭毒等違法犯罪。深化市域社會治理現代化試點，加強社會治安防控體系建設，有序推開心防惠民系列活動。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市公安局。

協同責任單位：市民政局、市財政局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

148.  系統推進安全生產專項整治和“鑄安”行動常態化實效化，加快智慧應急體系建設。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市應急局。

協同責任單位：市安委會成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

149.  構建食品藥品安全監管體系。

牽頭負責領導：馬傑。

牽頭責任單位：市市場監管局。

協同責任單位：市食品安委會成員單位、市藥品安委會成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

150.  實施社群現代化治理工程。

牽頭負責領導：佘運九。

牽頭責任單位：市民政局。

協同責任單位：市發展改革委、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市資料資源局，各縣區人民政府。

151.  發展新時代“楓橋經驗”，開展集中治理重複信訪、化解信訪積案專項行動，推進“最多訪一次”試點。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市政府信訪局。

協同責任單位：市信訪工作聯席會議成員單位，各縣區人民政府。

八、加強政府自身建設，進一步提升政府治理效能

（一）錘鍊實幹擔當的政治品格。

152.  深入貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，確保黨中央、國務院及省委、省政府決策部署有效落實。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

153.  全面實行政府權責清單制度。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市委編辦。

協同責任單位：市司法局、市政務服務局、市資料資源局等，各縣區人民政府。

154.  圍繞“保七爭五”目標，改進政府目標管理績效考核體系。健全乾部擔當作為的激勵和保護機制，完善容錯糾錯機制。強化改革創新精神，著力錘鍊“七種能力”，更好地擔當新時代使命。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

（二）塑造陽光法治的政府形象。

155.  以習近平法治思想為指引，推進法治政府建設，嚴格遵守憲法法律，啟動實施“八五”普法。

牽頭負責領導：張曉東。

牽頭責任單位：市司法局。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

156.  完善依法決策體系，落實重大政策事前評估和事後評價制度，健全常態化諮政機制。

牽頭負責領導：操隆山、張曉東。

牽頭責任單位：市政府辦公室、市司法局。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

157.  加快跨部門、跨領域綜合行政執法改革，推進嚴格規範公正文明執法。

牽頭負責領導：操隆山、馬傑、張海虹、張曉東、餘運九。

牽頭責任單位：市市場監管局、市生態環境局、市交通運輸局、市文化和旅遊局、市農業農村局等。

協同責任單位：市委編辦、市司法局等。

158.  自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受市政協民主監督，廣泛吸收各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案，促進決策科學化、民主化、法治化。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市人大常委會辦公室、市政協辦公室，市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

（三）優化務實高效的政務環境。

159.  持續優化營商環境，縱深開展“四送一服”專項行動和常態化活動，健全領導幹部點對點聯絡重點企業制度。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市“四送一服”雙千工程領導小組成員單位，各園區管委會，各縣區人民政府。

160.  構建親清政商關係，建立規範化機制化政企溝通渠道，完善政府誠信履約機制，實施涉企經營許可事項清單管理，對新產業新業態實行包容審慎監管。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市經濟和資訊化局、市市場監管局、市司法局等，各園區管委會，各縣區人民政府。

161.  加快“皖事通•迅宿辦”平臺建設，健全“少報件、小流程、短時限、微迴圈”的政務服務機制。

牽頭負責領導：操隆山、祖鈞公。

牽頭責任單位：市政府辦公室、市政務服務局、市資料資源局。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

162.  推進政務公開，讓權力陽光執行。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

（四）構建清正廉潔的政治生態。

163.  落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

164.  嚴格執行民主集中制，持續規範黨內政治生活。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

165.  全面貫徹落實中央八項規定精神及省市委實施細則，力戒形式主義官僚主義，認真落實基層減負舉措。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市紀委監委，市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

166.  深化“三個以案”警示教育，支援紀檢監察機關依規依紀依法履行職責，推動黨內政治監督談話規範化、常態化。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市紀委監委，市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

167.  推進審計全覆蓋。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市審計局。

協同責任單位：市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

168.  進一步加強重點領域監管，紮緊織密基層監督網路，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設。

牽頭負責領導：操隆山。

牽頭責任單位：市政府辦公室。

協同責任單位：市紀委監委，市政府各部門、各直屬機構，各縣區人民政府。

                2021年3月1日