相約全國兩會報告

　　相約全國兩會報告

踏上新徵程，我們還要完成第十四個五年規劃、2035年遠景目標、全面建設社會主義現代化國家等新時代答卷。又是一年兩會時，再度相逢在最高的議事殿堂，代表委員們的心境卻已然不同。廣袤的華北平原上，冰雪消融、滋潤萬物，春耕備耕正有條不紊地展開。以下是本站和大家分享相關的相約全國兩會報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

相約全國兩會報告一

全國兩會代表委員建言：共享醫保資料讓健康險精準定價、合理控費

在國家一系列政策措施推動下，商業健康保險快速發展，通過靈活多樣的產品設計，一定程度上滿足了參保群眾多層次、多樣化、個性化的健康保險需求，但商業健康保險在整個醫療保障體系中所發揮的作用仍相對有限。從長遠看，醫療衛生與保險行業間資料共享、深度融合成為健康險突破發展瓶頸，成為國家多層次醫療保障體系重要支柱的關鍵環節之一。這也得到了全國兩會代表委員們的關注。

限制精準化產品定價、健康管理控費

對於健康醫療資料共享與商業健康保險發展的關係，全國人大代表、中國太保(601601,股吧)壽險上海分公司副總經理周燕芳認為，一方面，國家相繼出臺多項政策鼓勵健康醫療大資料發展，先後兩批成立國家級健康醫療大資料中心，大力推進醫療機構資訊化建設，為健康醫療資料共享應用奠定了基礎。另一方面，在健康險市場迅速發展的當下，健康醫療大資料成為健康險實現產品服務創新、智慧風控決策、客戶精準營銷的行業核心資源。醫療衛生與保險行業間資料共享、深度融合成為健康險突破發展瓶頸，成為國家多層次醫療保障體系重要支柱的關鍵環節。

但周燕芳也指出，目前，商業健康保險在整個多層次醫療保障體系中間發揮的作用依然有限，健康生態融合不深是亟需解決的問題之一。“主要原因在於保險公司與醫療健康產業服務方的融合處於初期階段，醫療資料共享和應用仍處於初級階段，在精準化產品定價、健康管理控費、個性化服務等方面，仍然面臨一定挑戰。”

以保險公司服務帶病體人群為例，保險公司健康險產品定價主要依賴再保險公司積累的健康人群歷史發生資料，產品單一、同質化嚴重，而帶病體、慢病人群、罕見病、老年群體這類更需要醫療保障及服務的客群，由於缺乏足夠資料，可投保產品少、保障力度低，導致風險難以管控，影響保險公司對此類產品創新積極性。此項亟需廣泛醫療資料支撐精準測算，以支撐保險公司建立全方位的商業健康保險產品體系，填補人民群眾的保障缺口及多樣化需求。

對此，全國人大代表、湖南大學風險管理與保險精算研究所所長張琳表示認同。張琳指出，保險公司缺乏對相關醫保和醫療健康資料的有效獲取和解讀，令保險公司難以精準開發設計保險產品;保險公司無法在低成本下獲取醫療及臨床資料，且醫療行為具有較強的專業性，非醫學專業人員很難把握病種之間的相關性、因果性，醫療資料的缺乏致使保險公司缺乏對於實際醫療費用的估算能力，在保障設計及產品定價方面無據可依，難以精準定價，限制了產品的開發。

此外，保險和醫保及醫療機構資料無法共享，保險公司在核保時無法獲知既往疾病就診記錄，在理賠時無法識別醫療濫用及重複報銷等行為，無法進行有效的風險控制。公立醫院對與商業保險的合作不積極，保險公司缺乏對醫生處方行為的監督，也無法通過介入醫療服務來控制醫療費用支出，很難控制賠付風險。因此，目前市場上大多數的健康險產品只針對健康人群設立，對被保險人的身體狀況要求很高，對於帶病體等人群往往直接拒保，無法提供有效的風險保障。

建立醫保資料與商業保險的資料共享機制

對於上述問題，張琳建議，加速醫療資料標準化，建立醫保資料與商業保險的資料共享機制。《健康中國2030規劃綱要》提出要推動健康醫療大資料應用，建議通過衛健委牽頭、行業協作、設定標準、開源開放的方式來推進健康資訊科技的標準化工作，制定疾病診斷、手術操作、藥品等標準，為實現醫療資料的可信可換提供基礎;由銀保監會或保險業協會牽頭建立商業健康保險大資料系統，與社會醫保資料庫完成對接。

通過立法或制訂相關政策，明確醫療資料的所有權和使用權，劃定資料適用範圍，對使用者進行資質審查和授權，防止資料盜用。

頂層設計，打造“保險+健康”服務生態閉環。醫保資料的提供有助於保險公司為客戶提供健康服務。在充分保障公民個人隱私的前提下，促進商業保險企業通過利用相關資料，分析掌握群眾差異化的醫療衛生需求，助推保險精算產品的創新發展，同時支援推動商業健康保險加快實現由報銷支付向健康管理和診療過程等全流程管理的發展。在做好醫保醫療費用報銷監管及定點醫療機構付費管理的同時，向參保人員健康管理前移，利用大資料手段及時向參保人員發出健康風險提示，干預健康風險行為，給予個性化醫療衛生指導及就醫便利，從而幫助預防控制疾病發生，降低疾病致殘率，減緩慢性病發展。

此外，周燕芳也指出，鼓勵及推進醫保與商保間醫療資訊共享合作，可從試點區域出發，形成可複製、可推廣的示範樣板，構建更大範圍、更深合作、更廣服務的健康醫療生態共同體。

例如，上海擁有先進完善的健康醫療資訊化基礎，開放引領的政策環境，作為長三角一體化龍頭，具備獨特優勢。可通過衛健、醫保等政府機構牽引，與上海保交所、保險協會、銀保信等保險行業平臺共同合作，建設可向商業保險開放的健康醫療資料共享平臺。目前上海衛健部門已與上海保交所合作，在嚴格主體授權前提下將醫療資料做少量開放，但受限於資料安全考慮，前期方案開放度有限，僅可支援粗略風險評估，應用場景較為受限，暫不足以支撐服務提升、精準風控、產品研發等方面的應用。

因此，建議以實際需求為驅動，根據不同場景建立資料安全分層管理方案：一是以精準資料為基礎，提升服務獲得的場景，嚴格資訊主體授權、明示使用場景、規範應用安全後允許商保進行呼叫;二是以廣泛資料為基礎，用於產品定價、風控建模等研究類場景，去掉可辨識身份的資訊、規範資料儲存應用規則後向商保提供可獲取資料的平臺。通過試點先行，探索形成健康醫療資訊自採集、傳輸、使用的全鏈路應用及管理體系，切實解決商保在健康醫療資料方面的獲取難題。

此外，周燕芳認為，在搭建商保健康醫療資料共享平臺基礎上，建立資料質量監管、統一標準、長期運維及合理對價機制，為商業保險公司獲得可信、可及、可用醫療資料創造條件，讓健康醫療資料真正在商保領域實現價值轉化。“商保知識體系和健康醫療資料的應用需求具有行業通用性，建議通過行業平臺牽頭，通過組建專項工作組方式，制定商業保險健康醫療資料互動規範，組織醫療、保險、資料專家形成專門的健康醫療資料平臺建設及維護團隊，從資源集約化及專業保障化的角度降低資料應用門檻，啟用多元化的商保產品、服務創新。”

相約全國兩會報告二

“小康不小康，關鍵看老鄉!”在我國脫貧攻堅戰取得全面勝利和2021全國兩會召開之際，在中國記協、天津市委宣傳部、天津市委網信辦、天津市合作交流辦、天津海河傳媒中心的指導下，津雲新媒體聯合甘肅、新疆、西藏、青海等天津結對幫扶地區的傳統媒體和新媒體共同策劃推出《老鄉，你好!》系列訪談節目，聚焦在東西部扶貧協作和對口支援工作中展現的“天津作為”，瞄準對口支援地區脫貧摘帽後的新生活和新變化，向老鄉們問候一聲：你好!

嘉賓在雲上與津雲演播室連線

首期節目邀請了天津市河西區委副書記、區長鬍學明，天津市合作交流辦二級巡視員楊毅東做客津雲中央廚房，同時邀請了天津市對口支援甘肅工作前方指揮部總指揮袁新河，第十三屆全國人大代表、甘肅省慶陽市鎮原縣臨涇鎮席溝圈村黨支部書記馬銀萍做客雲端連線。

津雲演播室主持人、嘉賓與雲上嘉賓互動

精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，開發式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特徵。節目中，嘉賓們在“雲端”暢聊天津對甘肅地區在產業扶貧、消費扶貧、教育扶貧等多方面的精準幫扶工作，深刻分析並總結打贏脫貧攻堅戰的“天津經驗”。

脫貧攻堅的陽光照耀到了每一個角落，無數人的命運因此而改變，無數人的夢想因此而實現，無數人的幸福因此而成就。在節目中播出的短片裡，河西區對口幫扶的甘肅平涼地區，老鄉們的日子就越過越紅火。從以前的“靠著牆根晒太陽”，到如今的不安於貧困、不安於苦日子，高莊村的老唐臉上洋溢著微笑。白牆紅瓦的新房子，養牛、養羊、種蘋果、種玉米的新生活，老唐這些年的紅火日子都是咋“折騰”起來的?而被誇“勤勞致富”後，老唐又說了啥?跟隨節目鏡頭一起去看看“老唐的幸福生活”吧。

在眾多脫貧攻堅的力量中，教育扶貧是一汪清泉，把水澆在了扶貧的“根”上，有效阻斷了貧困的代際傳播。山裡孩子“肩挑背馱、翻山越嶺”的上學路如何變坦途?村裡的學校少、學生少、老師少，與鎮裡學校的“最後一公里”如何打通?時刻記掛孩子上學難問題的第十三屆全國人大代表、甘肅省慶陽市鎮原縣臨涇鎮席溝圈村黨支部書記馬銀萍，將在節目中提出解決難題的好建議。

產業扶貧打通“致富主幹道”，消費扶貧接力“最後一公里”。天津女排是天津體育的一面旗幟，河西區通過“津誠所至協作同甘”東西部協作電商產業節，在全國首創“體育+扶貧”消費扶貧活動，將粉絲和球迷對女排的熱愛轉化為對脫貧攻堅工作的支援，拓展了扶貧產品的銷售市場。激烈拼搶的比賽場和賣力吆喝的直播間如何相得益彰?女排名將+“田間”主播的組合有哪些亮眼表現?邊看比賽邊“掃貨”的網友都有啥收穫?節目中，河西區委副書記、區長鬍學明將講述活動細節，為網友解讀不為人知的幕後花絮。

爬過最高的山，走過最險的路，去過最偏遠的村寨，住過最窮的人家，廣大扶貧幹部們用腳步丈量民情，用實幹贏得民心。扶貧幹部衝鋒在前，如何讓有牛產業的老鄉們的日子更“牛”起來?“家有三頭牛”的“犇”小康路上還有哪些產業遍地開花?節目中，天津市對口支援甘肅工作前方指揮部總指揮袁新河將為網友一一細數天津幫扶下的甘肅脫貧攻堅成果。

“消費扶貧是全國扶貧工作的創新舉措，是產業扶貧的必然延伸，為廣大幹部群眾關心扶貧、參與扶貧和支援扶貧提供了便捷渠道，讓社會各界和有愛心的人士都可以通過消費扶貧這個觸手可及的方式為打贏脫貧攻堅戰貢獻一份力量。”未來還能怎麼幹?天津市合作交流辦二級巡視員楊毅東在節目中丟擲了新思路。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，依然任重而道遠。下一步，津甘兩地將立足各個領域，通過各種渠道，實現產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑑。總結“天津經驗”，做好“天津服務”，展現“天津作為”，傳遞“天津溫度”，續寫黃土高原和渤海之濱的“山海情緣”。

相約全國兩會報告三

全國兩會前夕話養老：四方聯動是養老驛站統籌關鍵

一場關於推動養老產業發展的調研在全國兩會召開前夕展開。

3月2日，由xx報社社長、社委會主任慄xx帶隊，“社群養老驛站”調研小組一行4人前往中國建築標準設計研究院，與劉xx院長、市場經營部主任劉x、市場經營部品牌主管李xx等領導就“xx站中國社群養老驛站公益設計大賽”創意構想進行了深度交流與討論，雙方表示將攜手儘快推進大賽順利舉行。

會議中，劉xx院長表示，目前養老產業已經上升為國家戰略，中國建築標準設計研究院也在這個方面進行了10餘年探索，但目前建築設計標準還不成熟，主要是國內配套部品發展比較遲緩，無法滿足養老建築使用需求，從國外引進成熟產品成本過高，因此無法普遍推廣。“目前，標準院正在與相關政府部門溝通，在不影響安全和使用情況下降低標準、要求，以便能夠更好地推進標準執行。但這一工作推進只有設計院努力是遠遠不夠的，還需要政府相關部門和政策扶持，需要企業大力支援，更需要全國主流媒體輿論引導和推廣。只有四方聯動，才能推動中國社群養老驛站各項工作順利開展和未來健康執行。希望我們雙方能在更多方面找到切入點，實現深度合作。”

交流過程中，說起xx研究院設計的養老建築，劉軼主任向調研團推薦了“寸草春暉養老照料中心”，“寸草春暉在北京與首開集團合作，企業提供合適物業，寸草春暉作為社群融合式養老驛站運營平臺，雙方合作已經比較成熟。這是我們院設計的養老建築的代表專案，主要針對人群就是失能和失智老人，同時也可以為社群其他家庭養老的老人提供餐飲、康復等服務。參考了許多日本建築標準，細節還是很到位的，我們建議可以將其作為一個樣板，歡迎xx報和全國企業領導前往參觀。”

對此，劉xx院長建議，“如果需要我建議下週邀請寸草春暉董事長王小龍與慄社長一起，就養老驛站構想再進行一次深度溝通，找準切入點，以公益設計大賽為契機，共同研究未來合作方向，共同推動中國養老事業發展。”

會議最後，慄xx社長表示：“此次中國建築標準設計研究院一行收穫良多，接下來我們會按照工作內容進行相關工作安排，與設計院一同推進公益設計大賽順利舉行，為中國社群養老驛站建立真正適用可行的設計標準。”

相約全國兩會報告三

如期舉行的全國兩會，將如你所期

玉蘭花漸次綻放的時節，全國人大代表、全國政協委員陸續抵京，出席即將召開的2021年全國兩會。兩會會期重回孕育生機與活力的早春三月，將為未來的一年、五年乃至十五年定下發展大計。

又是一年兩會時，再度相逢在最高的議事殿堂，代表委員們的心境卻已然不同。廣袤的華北平原上，冰雪消融、滋潤萬物，春耕備耕正有條不紊地展開。市井街陌，早晚高峰車如長龍;村頭莊尾，趕集叫賣生意興隆。熟悉的景象看似尋常，細細品來難免感慨，更心生一股豪邁。

一杯水，在沙漠中比金子更珍貴。尋常景物，在失而復得後方覺珍惜。在準時抵達的列車、正常上課的學校、如期舉行的全國兩會之下，是有一股子力量和信心的。這些從大江南北趕來的代表委員，不少人數天前還扛著鋤頭、攥著粉筆、握著手術刀，將把這力量與信心化作國家的意志。

這是我們這代人的使命與榮光。

從筆端流淌的議案提案，凝結著時光裡的經驗與故事。看看過去一年來，曾肆虐一時的新冠肺炎疫情，得到有效控制、疫情防控取得重大戰略成果。看看過去八年來，最後的貧困堡壘被一一攻克，絕對貧困被消除在神州大地。看看一百年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍。

2021年的全國兩會，勢必會成為新的歷史里程碑。我們已鑄就了脫貧攻堅全面勝利、長期保持經濟繁榮和社會穩定、用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程等人間奇蹟。踏上新徵程，我們還要完成第十四個五年規劃、2035年遠景目標、全面建設社會主義現代化國家等新時代答卷。

全國兩會如期舉行，這昭示著我們正一步一步向著既定目標邁進。做好自己的事、接力奮鬥，未來定不負所期。

相約全國兩會報告四

在“春天的盛會”上擘畫新藍圖

“十四五”起步之年，恰逢中國共產黨百年華誕。在歷史的交匯點上，如期召開的2021年全國兩會意義非凡。兩會前夕，我國經濟總量突破100萬億元大關、脫貧攻堅戰取得全面勝利、全面建成小康社會取得偉大歷史性成就……這頻頻傳來的捷報更讓人們對這一“春天的盛會”有了更多期待。

今年的全國兩會上，政府工作報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案等都將與代表委員們見面。不僅為新徵程奠定堅實基礎，更為新徵程開創良好局面。鞏固拓展脫貧攻堅成果如何同鄉村振興有效銜接?綠色發展理念如何讓家園更美麗?公共衛生體系和醫療保障體系如何完善、優化?一個個事關民生福祉的良策，都將在“春天的盛會”上鋪展開新的畫卷。這是國家的未來，更是我們每個人的未來。

江山就是人民，人民就是江山。一年一度的全國兩會就像一條紐帶，串聯起過去與未來，串起國家發展的“大圖景”和每個人的“小目標”，也連線起黨心民意。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。全國兩會不僅是國家治理目標和政策措施的一次集中展示，更是一次精神的振奮、力量的匯聚，為中國的發展注入強大的信心和動力。

“十四五”已經起步，新徵程已經開啟。我們都是追夢人，也是奮鬥者，讓我們在歷史的交匯點上，一步接一步走向更美好的明天!

相約全國兩會報告五

今年全國兩會所有會場、駐地等核心地點實現5G全覆蓋

2021年全國兩會即將開幕。北京移動3月2日披露，正全力以赴做好兩會通訊保障的籌備工作，已完成對200餘個通訊基站的擴容，實現對所有會場、駐地等核心地點的5G網路全覆蓋。

兩會通訊保障籌備工作不斷精細化，北京移動目前已經完成了重點區域的重點基站、核心機房和其他網路設施裝置的巡檢工作，並在會場外架設開通了應急通訊車，確保會議有關地點的網路覆蓋良好和容量充足。

北京移動還將為兩會的雲會議、雲訪談、雲直播的無縫連線功能提供保障。根據兩會5G全覆蓋需求，北京移動已經完成所有會場、駐地等核心地點的5G網路全覆蓋，屆時會為兩會提供高清直播、代表視訊會議以及視訊採訪等服務。

這次北京移動在網路優化與執行工作中還採用了創新型遠端工作手段，開發並應用了分鐘級的實時監控系統，進行遠端優化、遠端運維、智明監控、智慧識別、智慧排程等智慧應用，大幅減少現場的人工工作。

為了確保重要場景、重點地區、重點客戶的網路平穩執行，北京移動還建立了通訊保障作戰室，完善三級指揮體系聯動響應機制，通過監控大屏、重點區域、集中故障等多場景協調配合，全方位立體式保障網路穩定暢通，為本次兩會的召開保駕護航。