全國人大代表“兩會”政府工作報告發言

　　全國人大代表“兩會”政府工作報告發言

(2019年3月8日)

各位領導、各位代表：

我是來自常德市的全國人大代表、市委書記周德睿。

李克強總理所作的政府工作報告，通篇高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟;通篇體現了以人民為中心的理念，有責任、有擔當、有作為;通篇給中國人民以信心、以希望、以力量。聽過、學過之後，我們倍感驕傲和自豪，也倍添動力和自信。

這裡，我就如何落實意識形態責任制，談點體會和看法。坦率地說，在這樣的大家面前談意識形態難免有點惶恐。我現在從三個方面談點看法：

第一個方面：站位決定方位

意識形態工作是“極端重要”的工作，必須站得高、站得直、站得穩、站得出。

一、站得高才能看得遠。意識形態關乎人心向背、關乎前途命運、關乎生死存亡。必須站在政治和全域性的高度，必須站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

二、站得直才能行得正。世介面臨百年未有之大變局，“發展的迷惑”“成長的煩惱”“轉型的迷霧”，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發聲。我們一定要挺直腰桿、站直身軀，在“亂花漸欲迷人眼”的紛擾中，始終保持“亂雲飛渡仍從容”的定力。

三、站得穩才能頂得住。有風有雨是常態，風雨無阻是心態，風雨兼程是狀態。意識形態這個陣地，我們不去佔領，別人就會佔領;我們不去主導，別人就會誤導。網際網路時代，人人都有麥克風、個個都是“通訊社”，敵對勢力會藉機放大社會矛盾，煽動黨群對立，挑起輿論漩渦。如果站不穩腳跟、受不住衝擊，就會陣地失守、輿論失控。

四、站得出才能打得贏。意識形態領域的鬥爭是沒有硝煙的暗戰。打贏這場戰爭，必須敢於鬥爭、善於鬥爭。對錯誤言論，要“大聲說不”;對歪風邪氣，要“當頭棒喝”;對敵對行為，要“敢於亮劍”。

第二個方面：思路決定出路

落實意識形態責任制，關鍵要有大格局、大擔當，關鍵是要有發展的眼光、辯證的思維。

第一，要有“知”與“行”的辯證思維。人最大的破產是絕望，最大的資產是希望。當前意識形態領域最重要的任務，就是堅定“主心骨”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，往深裡走、往實裡走、往心裡走，要不忘初心，牢記使命。初心不初心，關鍵在核心;初心不初心，關鍵在黨心;初心不初心，關鍵在民心;初心不初心，關鍵在內心;初心不初心，關鍵在恆心;初心不初心，關鍵在信心。因此，在貫徹落實上要做到心口如一、表裡如一、上下如一、始終如一，真學、真信、真懂、真用。

第二，要有“虛”與“實”的辯證思維。習總書記強調：“人心是最大的政治，共識是奮進的動力”。船的力量在帆上，人的力量在心上。意識形態工作是在人的頭腦裡“搞建設”，必須“虛功實做”，有實打實的招數，實打實的責任。在責任落實上，要橫向到邊、縱向到底、分工到人，不能有“空白點”和“盲區”。要知責明責、守責擔責，種好自己的田，管好自己的人，看好自己的門。

第三，要有“破”與“立”的辯證思維。“立”重在“守正”，傳播好黨的聲音和主張，推動主流意識形態不斷鞏固壯大。“破”重在“創新”，破除思維定勢，創新方式方法，拓展手段載體，要解決好“說不進去、說不下去、頂了回去”的問題，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

第四，要有“堵”與“疏”的辯證思維。堅持疏堵結合，既“頂天”，又“立地”;既“上通”，又“下達”。比如，對於重大突發事件和熱點輿情，一定要敢發聲、早發聲、巧發聲，把事講清楚，把牌攤開打。對於那些藉機生事、抹黑攻擊、造謠傳謠的，該出手時要出手。去年湖南省委對網路大V陳杰人，及時出手，大家普遍叫好點贊。

第五，要有“攻”與“守”的辯證思維。必須攻守兼備，既“守好陣地”，又“開疆拓土”。要有鬥爭精神，主動出擊，“打得一拳開,免得百拳來”。要有強烈的問題意識，做好風險點的監測、預判和處置，下好先手棋，早發現、早處置。不斷鞏固和拓展紅色地帶、轉化灰色地帶、遏制黑色地帶。

總之，落實意識形態工作責任制，我們必須按照習總書記提出的“九個堅持”和“15字”任務要求，加強黨的全面領導，決不能偏航偏向、失管失控;強化理論武裝，決不能身子進入新時代、腦子還停留在舊時代;堅持創新為要，決不能因循守舊、閉門造車;積極作為，決不能畏首畏尾、“愛惜羽毛”;必須長抓不懈，決不能熱一陣冷一陣、緊一陣鬆一陣;強化風險防控，決不能漠視風險、麻木不仁。

第三個方面：格局決定結局

黨的十九大以來，湖南的意識形態工作，始終堅持以政治建設為統領，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想去推動，“主心骨”越來越硬，“主導權”越抓越牢，“主旋律”越唱越響，“主陣地”越築越實，“主力軍”越建越強，從而有力地促進了我省經濟社會發展的各項工作。

1.強化政治擔當的力度空前。深入學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，及時校正“溫差”“落差”“偏差”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，省委省政府時時處處與中央保持高度一致，與習總書記的要求保持高度一致。中央的各項決策部署，省委省政府第一時間傳達學習，第一時間研究謀劃，第一時間貫徹落實。從前年開始，省委專門就縣市區黨政正職開展政治建設考察，積極探索政治統領的有效途徑，得到了習總書記的高度肯定，中組部也專門推介。今年初，省委又專門召開全會，研究制定了進一步加強黨的政治建設的意見。省委書記、省長以身作則、以上率下，在講政治上為我們樹立了標杆、作出了表率。

2.落實中央決策部署的力度空前。對照習近平總書記提出的“一帶一部”定位和“三個著力”要求，省委省政府作出實施創新引領開放崛起的重大戰略部署，實現了工作重心和發展行動向高質量發展的全面轉變。對外開放全方位擴大，各類創新舉措不斷推出，發展活力越來越足。

3.推動高質量發展的力度空前。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化，改變我們的生活方式、行為方式、工作方式和思維方式。過去社會的主要矛盾是解決“有和無”，“多和少”的問題;現在社會的主要解決的是“美和醜”，“優和劣”，“好和壞”的問題。社會主要矛盾的改變，必須要有高質量的發展。人民對美好生活的嚮往是我們的奮鬥目標。美好生活的實現，必須有高質量的發展，必須有高質量的專案和產業。省委省政府聚焦實體經濟發展，連續兩年開展“產業專案建設年”活動，開出“5個100”專案單子。強力推進供給側結構性改革，既對新動能做“加法”，也對落後產能做“減法”，全省鋼鐵、煤炭、有色、煙花爆竹等產能大規模退出，一大批企業實現了鳳凰涅槃、浴火重生。2018年，湖南GDP增速達到了7.8%，高於全國1.2個百分點，發展的底色越來越亮、成色越來越足。

4.打好三大攻堅的力度空前。面對防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治這三塊“硬骨頭”，湖南始終堅持事不避艱、行不畏難，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，對三個“堡壘”發起總攻，做到了“有守”和“有為”的有機統一，做到了“蹄疾”和“步穩”的有機統一。

5.防範化解風險的力度空前。忘記風險是最大的風險。湖南省委省政府始終按照習總書記“穩中求進”治國理政的理念要求，堅持底線思維、問題意識。在黨風廉政建設、社會大局穩定、安全生產、三大攻堅戰等問題上是紅線、是底線、是安全線。我們基層負責同志都非常明白和清楚，都知道要處理好幾種關係：即安全帽與烏紗帽的關係，只有戴牢安全帽，才能戴穩戴好烏紗帽;罵聲與哭聲的關係，寧聽罵聲不聽哭聲;一陣子與一輩子的關係，寧肯得罪一陣子也不得罪一輩子;失職與失業、失責與追責的關係;有錢買棺材與無錢治病的關係;

6.改善人民生活的力度空前。始終堅持以人民為中心的發展思想，對於事關人民群眾切身利益的住房、醫療、教育、就業、社會大局穩定等民生問題，做到了用心、用情、用力。去年，全省民生支出佔財政收入的比重達到50%、佔公共預算支出比重達到70%以上，確實有溫度、有力度、有厚度。

7.全面從嚴治黨的力度空前。堅決落實中央全面從嚴治黨各項要求，出臺了鼓勵幹部新時代新擔當新作為的政策措施，樹立了正確的選人用人導向，堅決反對形式主義、官僚主義，全省政治生態山清水秀、發展氛圍政通人和，這也是最令人欣喜、最令人振奮的。