2020年貫徹落實省委、市委政協工作會議講話彙報

　　導語：堅決落實上級精神 努力夯實政協工作，奮力書寫新時代經濟社會高質量發展的光輝篇章　 

同志們：

經市政協黨組研究並報請市委同意，近期，市政協組成X個督導調研組，對全市各縣(市)區貫徹落實省委、市委政協工作會議精神情況開展全面督導調研。今年春節過後，市政協黨組就學習貫徹全省市縣政協工作座談會精神向市委作了專題彙報，市委書記X對不折不扣貫徹落實好中央、省委、市委關於加強政協協商民主建設的決策部署提出明確要求。

剛才，聽了區委書記XXX同志就貫徹落實省委、市委政協工作會議精神情況所做的彙報。我認為有四個明顯特點：一是區委領導堅強有力。XX區委對政協工作、政協事業的發展高度重視，領導到位、指導到位、推進到位。

      二是政協工作奮發有為。區政協緊扣中心協商議政，參與中心身體力行，心繫民生獻計出力。

     三是委員隊伍充滿活力。通過剛才幾位委員的發言，能夠感受到XX區政協委員隊伍素質高、履職好、貢獻大。

    四是自身建設卓有成效。區政協機關在思想建設、作風建設、委員隊伍建設、專委會建設等方面，都取得了不小的成績。總的來看，XX區在貫徹省委、市委政協工作會議精神方面，措施得力、成效明顯，應予充分肯定。XX同志在彙報當中，還提出了工作中存在的問題，對這些問題要敢於正視、想法解決。彙報中還對政協工作提出了建議，很到位、很中肯、很切合實際，市政協將認真研究吸納。下面，我就進一步貫徹落實好市委政協工作會議等精神講三點意見：

一、把握性質定位，把牢政治方向

貫徹落實好中央、省委、市委關於加強政協協商民主建設的一系列工作部署和要求，是一項政治任務，必須從加強社會主義民主政治的高度切實增強抓落實的政治責任感。

(一)深刻認識人民政協是具有鮮明中國特色的制度安排。中國人民政治協商會議是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。習近平總書記曾指出：“人民政協根植於中國歷史文化，產生於近代以後中國人民革命的偉大斗爭，發展於中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現國家富強、民主振興、人民幸福的重要力量”。他強調中國特色社會主義制度的生命力，就在於這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，人民政協就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

(二)準確把握人民政協的性質定位。把握政協的性質定位是政協工作的“基石”，是做好政協工作的關鍵所在，也是推進政協協商民主的根本遵循。要準確把握人民政協是愛國統一戰線的組織、是多黨合作和政治協商的機構、是人民民主的重要實現形式的性質定位，準確把握政協不是權力機關而是聚力機關、不是決策機構而是獻策機構，不是協商主體而是協商平臺，不靠說了算而靠說得對的特點，切實發揮發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用。人民政協要堅定不移地堅持中國特色社會主義，堅定不移地堅持中國共產黨領導，始終把牢正確的政治方向。

(三)充分認識人民政協是黨委政府推動中心工作的參謀助手。十九大以來，中央、省委、市委高度重視對政協工作的領導，就人民政協協商民主建設的重大問題，先後作出一系列決策部署、出臺一系列制度檔案，充分表明在新的歷史條件下人民政協的地位和作用越來越重要。去年X月，省委書記XXX調研政協工作時要求：“通過政協這個渠道，把黨委、政府的政策主張準確有效地傳達下去，把群眾的呼聲和意願迅速地反映上來，為我省經濟社會發展匯聚強大正能量。”去年以來，市委書記XX在不同場合多次強調，要在全市經濟發展的大局中，在改善民生的過程中，更加重視和發揮政協組織的人才優勢、資源優勢、紐帶優勢和橋樑優勢，共獻良策，共謀良圖，共促發展，同心同力，推動XX經濟社會發展再上新臺階。當前，XX正處在加快推進決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵時期，尤其需要黨委政府更加重視政協工作、支援政協工作，切實把政協作用發揮好、提高工作實效。

二、突出問題導向，著力補齊短板

市委政協工作會議之後，各縣(市)區深入貫徹會議精神，認真研究解決政協工作面臨的新情況、新問題，有力促進了全市政協事業的發展。但縱觀全市政協工作和政協協商民主建設，根據平時瞭解的情況和剛才大家談的內容，我們工作中還存在一些問題和薄弱環節：一是協商民主機制不夠完善。協商存在隨意性、流於形式，協商質量有的還不高。協商議題提出、知情明政、協商成果轉化等方面運作還不規範。

      二是民主監督仍是短板。民主監督工作還存在性質定位把握不準、能力水平不高、方式方法不夠恰當、力度不大、聯動性不夠等問題，對監督什麼、如何監督、監督效果如何體現、監督的“度”如何把握等，還有不少困惑。

     三是協商成果轉化力度有待加大。“說說而已”“會完事了”“只見批示不見反饋”的問題還較為普遍。

     四是委員履職能力尚需加強。有的委員履職責任感和使命感不足，“年委員”“季常委”的問題依然存在;有的委員不懂政協、不會協商，履職的能力和水平不高。

     五是政協自身建設仍需提升。在健全完善政協機構，重視政協機關幹部的培養、使用和交流等方面都還有不少工作要做。這些問題很多都是共性問題，也是大家反映最多的問題，需要黨委、政府、政協共同努力，需要通過進一步貫徹落實市委政協工作會議精神和省委、市委檔案要求來加以切實解決。

一要進一步加強黨對政協工作的領導。黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證，也是人民政協開展工作必須遵循的根本原則。一方面，各級黨委要按照中央、省委、市委會議精神和檔案要求，把政協工作納入經濟社會發展全域性去安排部署，如政協年度協商計劃要經過黨委常委會議審議然後組織實施，切實把發揮黨委領導核心作用與支援政協協調一致開展工作統一起來。另一方面，政協要自覺堅持、主動接受、堅決服從黨的領導，堅持重大問題、重大事項向黨委請示報告制度，不折不扣把黨的政策和主張貫徹落實到政協工作的各方面和全過程。

二要進一步落實中央、省委、市委關於加強政協工作的重要部署。對於中央、省委、市委頒佈和制定的一系列檔案作出的明確規定，各縣(市)區都要認真對照、逐條檢查、持續抓好落實。特別是省委辦公廳對進一步做好政協工作提出了具體要求，請縣(市)區切實落實到位。其中有兩個具體問題在這裡把市裡的意見講一下。一個是“建立健全政協委員聯絡機構”的問題，按照市政協黨組向市委彙報、市委明確的意見，對於已經設立的，要保留並切實發揮作用，因人員少、機構設定有困難的，可以採取“兩個牌子一個機構”、充實人員的辦法，解決好這一問題。還有一個是“縣級政協主席、副主席原則上不佔政協機關編制”的問題，已經不佔編制的要繼續堅持下去，沒有落實的、政協機關人員編制在X人以下的，要儘快落實這一規定。

三要加強政協工作與黨政工作的緊密銜接。我們工作中存在的一些問題，之所以長期存在，是因為有些問題不是政協自身能夠解決的，需要黨委、政府、政協共同研究解決。這就要求政協組織要更加積極主動地向黨委彙報工作，與政府有關部門溝通協商，爭取支援、加強協作。全國政協主席俞正聲在全國地方政協經驗交流會上就講，政協要經常給黨委政府主要領導講講政協工作，有些事情請黨委政府的領導到政協講一講，政協積極主動一點，黨委政府的領導同志對政協的工作就會過問多一點、參與多一點。

三、強化擔當實幹，實現更大作為

今年是縣區人大、政府、政協換屆之年，實現政協工作在繼承中創新、在創新中發展，就要認真貫徹落實中央、省委、市委部署要求，明確目標思路、找準履職重點、狠抓工作落實，推動政協協商民主建設實現新發展，民主監督工作取得新突破，不斷開創政協事業新局面。

一要強化政治引領，努力在樹牢“四個意識”上達到新高度。毫不動搖堅持黨的領導，自覺強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記的核心地位，始終與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，始終堅持正確政治方向。

二要聚焦第一要務，努力在服務發展大局上展現新作為。把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為政協工作主線，緊扣“十三五”規劃的全面實施的加快落實、供給側結構性改革和脫貧攻堅戰的紮實推進等中心工作，認真調研視察，廣泛諮詢論證，深入協商議政，提真知灼見，謀務實之策：突出問題導向，著重就重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況、民生實事推進落實、重點專案建設、黨風廉政建設等開展協商式民主監督活動，把政協民主監督政治優勢轉化為全面深化改革、實現率先發展的重要推動力。

三要發揮政協優勢，努力在凝聚正能量上做出新貢獻。更加自覺地把增進團結維護穩定、促進和諧作為重要使命，多做協調關係、增進共識的事情，尋求最大公約數、形成最大凝聚力。自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者，協助黨委政府做好協調關係、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，為推動經濟社會發展提供強大的正能量。

四要勇於履責擔當，努力在推進政協協商上取得新成效。協商站位要有高度，做到黨委部署有何要求，協商工作就作何響應;改革推進到哪裡，協商工作就深入到哪裡;群眾的願望集中在哪裡，協商工作就聚焦到哪裡。協商形式要有廣度，積極搭建協商平臺，拓展協商形式，專題協商注重影響力和帶動力，對口協商注重經常性、靈活性，界別協商注重針對性，提案辦理協商注重互動性和實效性，在主體、內容和方式上充分體現政協協商的廣泛性。協商成果要有力度，做到選題突出“準”、調研突出“深”、建議突出“實”、提案突出“好’、成果突出效，更加註重加強與黨委政府的溝通銜接和協商成果落實督辦力度，促使協商成果進入黨委政府決策程式，轉化為推動發展、改善民生的具體工作舉措。

五要堅持從嚴從實，努力在加強自身建設上邁出新步伐。加強履職能力建設，持之以恆抓好學習，著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯絡群眾能力、合作共事能力“四個能力”。當前，要把習近平總書記關於統籌精神的學習貫徹作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好。加強制度建設，針對當前政協履行職能工作中的薄弱環節，突出重點、突破難點，加強專項規章制度的建設，積極穩妥推進政協工作的制度化、規範化、程式化。

     加強作風建設，推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，推動作風建設常態長效。要加強政協委員的教育、引導和管理，夯實中國特色社會主義共同思想政治基礎，加強意識形態工作，強化委員和政協機關工作人員學習培訓，努力打造懂政協、會協商、善議政，講紀律、守規矩、重品行的政協委員隊伍和機關幹部隊伍。同志們，政協事業使命光榮，責任重大。我們要進一步貫徹落實好市委政協工作會議精神和省、市委檔案要求，擼起袖子真幹實幹加油幹，努力為加快推進決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮鬥目標、實現國家和省確定的XX發展新定位貢獻智慧力量，以優異成績向黨和人民交出一份滿意答卷。