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住建局治庸問責效能建設動員會領導講話精選多篇

住建局治庸問責效能建設動員會領導講話精選多篇

開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規範的機關管理體系的必然要求,是實現“三個代表”重要思想的具體體現,反映了黨的宗旨和人民的願望,關係到改革、發展、穩定的大局。下面是本站小編給大家整理的住建局治庸問責效能建設動員會領導講話精選多篇,僅供參考。

住建局治庸問責效能建設動員會領導講話精選多篇

篇一:

同志們:

今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創新年,為提高工作效能,集中更多的時間和精力抓好工作落實,今天,我們將市政府全體(擴大)會議、行政機關效能建設動員大會兩會合開,主要任務是貫徹落實自治區行政機關效能考評工作動員大會,市委九屆十一次全委(擴大)會議和市十四屆人大四次會議精神,切實加強行政機關作風和行政效能建設,優化發展環境,確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各專案標任務順利完成。剛才,市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》,今後要對暗訪檢查發現的問題進行問責。副市長李巨集斌宣讀了《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法(試行)》,希望各區(縣)、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關效能建設這一重大舉措的現實意義,結合各自實際,制定強有力措施,紮實開展行政機關效能建設工作。下面,我講幾點意見。

一、統一思想,充分認識加強行政機關效能建設的重要意義

“十一五”期間,我們在自治區黨委、政府的正確領導下,緊緊圍繞“發展、穩定、民生”三大主題,開拓創新,奮力拼搏,我市經濟社會發展取得了長足的進步,主要經濟指標實現了兩位數的增長,地區生產總值較“十五”末總量翻一番,於2008年實現千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍,於2008年突破百億元大關,首府改革開放和現代化建設取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年,也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發展和長治久安的關鍵一年。按照自治區黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現代化國際商貿中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐的奮鬥目標,以及自治區黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求,今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣汙染治理和棚戶區改造等一大批重點專案,工程規模、建設力度建設空前,我們面臨的任務艱鉅而繁重,且責無旁貸。面對新形勢、新任務,能不能擔負起首府跨越式發展和長治久安的重大歷史使命,能不能把中央和自治區的決策部署貫徹落實好,把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發展好,關鍵取決於我們以什麼樣的精神狀態、工作狀態、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月,自治區黨政代表團以“政府服務經濟、營造寬鬆環境”為主題,赴江蘇省蘇州市進行了考察學習,在隨後召開的自治區黨委(擴大)會議上,張春賢書記做了重要講話。2月16日,自治區召開了行政機關開展效能考評工作動員大會,對加強機關作風和行政效能建設提出了具體要求。2月21日,我市專門組成考察團,由朱海侖書記親自帶隊,前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學習。江蘇、湖南、江西在機關效能建設方面令我們大受啟發,深有體會,受益匪淺。蘇州市委、市政府認為,工作作風是旗幟、是形象,關係人心向背,關係執政形象;工作效能是生命、是速度、是能力,關係科學發展和又好又快發展。蘇州廣大幹部牢固樹立了“政府就是服務、公務員就是服務員”的工作理念和工作標準,以“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”五個主題為工作承諾,提出了“創新、創優、創業”的三創精神,開展了“優服務、講效能、重品牌”主題活動,全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎、蓄勢能、優結構、強後勁”的發展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規劃建設理念以及“城以民為本、民以城為家”的構建和諧社會理念,給南昌城市建設注入了生機活力。這些內地先進城市效能建設的成就,有力促進了經濟發展,推動了民生改善,非常值得我們學習和借鑑。百舸爭流,千帆競發,時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責的態度,切實轉變工作作風,提高行政效能,為改善民生、加快發展營造優質環境,有效提升廣大人民群眾的宜居指數和幸福指數。

3月17日下午,自治區黨委書記張春賢專門召開會議就認真回覆網民近期反映的問題進行了分解安排,並對提高效能、創新工作提出四個方面的要求:一是要求廣大幹部從民生優先的高度,切實回覆好市民和網民反映的意見和建議。二是要從轉變工作作風的高度,切實抓好反映問題的解決工作,該解決的問題要圓滿予以解決,尤其要了解民意、化解民憂,切實轉變工作作風,提高為民辦事效能。三是要以此次積極應對市民和網民所反映問題的大好時機,大力宣傳群眾、教育群眾,依靠群眾,貼近群眾、到群眾中去,大力發揚優良作風,面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風清氣正的社會環境,化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創新工作。暢通聯絡群眾的渠道,要利用好新聞媒體和網路新媒體,積極建立和完善與群眾溝通聯絡的有效平臺和機制,加強管理創新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要,也是我們今年改善民生的重要切入點。同時,我們不難看出,張春賢書記展現的親民、愛民理念和一心為了新疆發展和百姓幸福的工作精神,這種精神不僅值得全市廣大幹部職工認真學習,也要成為我們解放思想,更新觀念,轉變作風、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心,民心關係全域性。我們要堅持“群眾第一、民生優先”的原則,認真落實我市年初制定的民生領域12個方面100件實事的政策措施,細化任務責任分解,著力解決民生和社會領域的突出問題,使改革發展的成果真正惠及各族群眾。今後,各級機關和廣大幹部踐行宗旨觀念和為民服務意識,切實把保障和改善民生作為最大的政績,真誠傾聽群眾意見呼聲,深懷感情體察群眾疾苦,真心實意解決群眾生產生活困難,不折不扣落實利民惠民政策,紮實推進事關民生各項工作,真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。

當前,我們面臨著前所未有的歷史機遇,也面臨著新的挑戰和更加艱鉅的任務,這是對我們執政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發展機遇期,每分每秒都非常珍貴,每分每秒都要倍加努力。各區(縣)、各部門要切實把思想統一到自治區黨委、自治區政府和市委、市政府的決策部署上來,自覺地把推進服務型政府建設和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設和公務員隊伍建設的總要求中,放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現跨越式發展和長治久安的大局中,要以敢於突破、敢於擔當、敢於爭先的態度,用變化、變革、創新的理念指導工作,提高效能,轉變作風,不斷推進我市經濟社會發展取得新進展、新突破、新成效。

二、突出重點,推動行政機關效能建設紮實開展

加強行政機關效能建設,必須以建設學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型政府為目標,堅決治理機關中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題,推動全市行政機關工作作風明顯改善,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化,努力營造高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境,為首府跨越式發展和長治久安提供有力保證。

(一)注重查詢問題,切實轉變工作作風。各區(縣)、各單位、各部門要把查詢問題作為加強效能建設的首要任務,認真開展自查自糾,堅持標本兼治,不怕“亮醜揭短”,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就首先解決什麼問題,要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關幹部隊伍在精神狀態、工作作風和工作績效等方面存在的突出問題,以領導機關和黨員幹部作風的大轉變,促進黨風、政風和社會風氣明顯好轉。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因,找準問題癥結,制定解決問題的有效辦法,對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務的統一,堅決制止以執法為由,人為設定障礙刁難企業和群眾的行為。切實解決服務不規範、執法不文明甚至違法亂紀的問題,堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現象。要嚴格遵守黨的政治紀律,確保政令暢通,重點查糾對上級部署的任務執行不力,為部門或個人利益採取“上有政策下有對策”,不認真履行職責、管理缺位、越權越位、行政不作為等現象。

(二)加快完善機制,嚴格規範行政行為。各級機關要把完善機制作為加強效能建設工作的重要保障,以崗位責任制來明確工作職責,以承諾制來明確管理和服務要求,以過錯責任追究來嚴肅工作紀律,做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學、民主的決策機制。進一步完善協商協調、論證諮詢、公示聽證等相關制度,通過多種渠道和形式集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務群眾實際出發,把制度建設貫穿於為民服務、為民排憂解難的全過程,進一步建立完善社會利益協調機制、矛盾調處機制、重大突發事件預警應急機制,把事關群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到,我們可以以積極回覆市民網民反映問題為契機,好好“練練兵”,儘快建立一支素質過硬、業務精通、高效運轉的社會利益協調、矛盾調處應急隊伍。三要建立優化服務機制。以規範化、標準化、科學化為目標,結合機關工作性質和崗位特點,建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結等制度,不斷提高效能建設水平。各級機關效能建設領導小組要加大查處力度,對違反相關制度的,該曝光的要曝光,該通報的要通報,該處理的要處理。

(三)落實責任,提高決策執行能力。各級機關和領導幹部要發揮表率作用,帶頭遵守各項紀律,帶頭落實各項制度,自覺接受各級幹部和廣大人民群眾的監督。要按照工作分工,細化量化任務目標,統籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實,做到目標任務明確到具體部門、責任落實到人。要建立效能建設工作責任制,分解工作目標,明確工作職責,單位“一把手”要親自抓,承擔第一責任;分管領導要具體抓好組織實施;其他領導也要把分管工作與效能建設有機結合起來,做到同步佈置,同步落實,同步檢查,一級抓一級,層層抓落實,切實管好乾部,帶好隊伍, 使機關幹部隊伍的作風有明顯轉變、戰鬥力得到明顯增強。各區(縣)、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施,定期研究解決在抓落實中存在的突出問題,推動效能建設取得實效。

(四)服務大局,全力優化發展環境。在服務發展方面,要緊緊圍繞新型工業化、現代服務業、城市現代化和烏昌經濟一體化“四大戰略”,努力提高服務水平,以良好的服務創造發展的新優勢、優化發展的軟環境、實現發展的新突破。在優化政務環境方面,要按照“合法合理、提高效能”的原則,大力營造快審批、快辦理、多優惠的政策環境,大力營造重合同、守信譽、不推諉、不拖拉、兌現承諾的誠信環境,在法律允許範圍內開通“綠色通道”,特事特辦、急事急辦,最大限度地提供便捷、高效、優質的服務。在服務群眾方面,要牢固樹立宗旨意識,改善服務態度,提高服務效率和質量,真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事,以良好的服務贏得各族群眾的支援和擁護。要最大程度地優化服務職能、簡化辦事流程、提高工作效率,大力推行“一站式、一條龍”服務模式,加快推進市、區(縣)兩級政務(服務)中心建設和執行管理,確保人員到位、專案到位、授權到位、服務到位,努力把政務(服務)中心建成高效、便民、密切黨群幹群關係的重要視窗。

(五)開拓創新,不斷提升工作水平。新時期、新階段,首府發展穩定面臨著新形勢和新任務,我們要牢固樹立“變化、變革、創新”的理念,按照進一步加強行政機關效能建設的總體要求,堅持解放思想,實事求是,敢於超越經驗和習慣,大膽設想、小心求證、謹慎實施。要圍繞推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務,科學研究新情況,靈活解決新問題,積極探索符合政策導向和發展實際的新觀點、新思路。要立足提升水平、服務發展,創新工作方式,進一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項,努力提高各級機關行政審批效能。要進一步加大考評考核力度,以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設、改進工作作風等內容為重點,合理設定機關效能考評考核的內容和指標。

三、加強組織領導,確保行政機關效能建設取得實效

進一步加強機關效能建設,是首府改革發展穩定大局的系統工程,既是當務之急,也是長期任務。各區(縣)、各部門、各單位要切實加強領導,精心組織實施,確保取得實效。 一要加強領導,明確職責。各區 (縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構,制定切實可行的工作方案,實行黨政“一把手”負總責的效能建設工作推進機制,形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員單位各司其職、機關單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權責對等的原則,對違規決策、執行不力、疏於管理和行政不作為等問題,責令相關單位和人員限期改正,並視情節輕重,依據有關規定和程式追究相關人員的責任。

二要統籌兼顧,有序推進。要強化圍繞發展提效能、提高效能促發展的思想,始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發展目標和重點任務,堅持把加強效能建設,與當前正在開展的“機關文化建設”、“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育等三項活動結合起來,做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進,以效能建設活動的紮實開展推動各項工作的高效落實,以各項工作的實績來檢驗效能建設的成果。要從強化機關服務能力建設入手,抓住重點領域和關鍵環節,通過定期督查、專項督查、明察暗訪,發現問題,及時處理。各區(縣)、各部門、各單位必須高度重視,積極配合,認真落實好整改,凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的,要進行嚴肅處理。

三要團結協作,形成合力。要圍繞求真務實、改進作風這一主線,探索建立各級機關效能建設領導小組辦公室和紀檢監察機關、組織人事部門、專門督查機構、綜合考核部門五位一體的工作機制,形成抓督查促落實的整體合力。要切實加大督查力度,特別是對群眾意見大、投訴多的單位,要組織進行重點檢查,對突出問題要會同紀檢監察部門及時處理。同時,要加大對落實市委、市政府工作部署情況、重點工作進展情況、工作作風改進情況、紀律制度執行情況等方面的監督檢查,採取問責、紀律追究等措施,重點查處和整治失職誤事、作風渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結果的運用,促進各級幹部精神面貌、工作狀態、工作作風有新變化,形成團結奮鬥、共圖發展的強大合力。

四要加大宣傳力度,營造良好氛圍。要加強宣傳教育和思想引導,充分發揮新聞媒體和網路新媒的輿論引導和監督作用,認真總結好典型、好經驗、好做法,用正面典型和榜樣示範教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍,引導各部門和各級幹部樹立強烈的責任感和榮譽感,切實促進首府發展環境明顯改善,人民生活水平顯著提高,讓各族人民群眾真切感受到機關效能建設的成效。

同志們,加強行政機關效能建設意義重大,任務艱鉅。各區(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署,圍繞改善保障民生,切實轉變作風,紮實推進效能建設,提高工作效率,大力營造奮發有為、幹事創業、風清氣正的行政機關幹部隊伍新形象,為推進首府跨越式發展和長治久安提供堅強保障!

篇二:

同志們:

市委、市政府召開這次千人大會,既是效能建設的推進會,也是環境創優的動員會。這充分表明,市委、市政府抓效能促發展的決心堅定不移,嚴獎懲正風氣的導向絕不改變。剛才,江山同志全面總結了去年機關效能建設工作,安排部署了今年的各項任務;啟遠同志宣讀了2010年度市直單位目標績效考核結果和優秀幫扶、幫辦單位的表彰通報;幾個單位作了典型發言。我完全贊同,請大家按照江山同志的要求抓好落實。下面,我再強調三點意見。

一、效能保障發展,必須持續強化深化

近年來,我們把效能建設作為追趕跨越的保障、攻堅克難的利器、贏得競爭的法寶,強力破題,動真碰硬,長效鞏固,以非常之舉取得非常之效。幹部的思想越來越解放,許多同志由過去的因循守舊、固步自封、思維僵化,轉變為現在的理念超前、敢於突破、勇於開拓;體制機制越來越創新,“七大指揮部”整合了部門力量,“四大平臺”優化了審批流程,“六大中心”提高了服務效率;工作作風越來越務實,過去是等著幹、不敢幹、不會幹,現在是搶著幹、比著幹、學著幹;精神狀態越來越振奮,學沈浩、創先進、爭優秀蔚然成風,“五加二”、“白加黑”成為常態;發展環境越來越優化,外來客商對滁州的發展環境和服務效率日益滿意,促進了一批大專案、好專案紛紛落地。可以說,這幾年如果沒有效能建設的強力推進,就不可能有今天大建設、大發展的豐碩成果。我們的效能建設也得到了省委、省政府的充分肯定,受到了社會各界的高度認可和基層群眾的普遍稱讚,成為優化發展環境、展示滁州形象的靚麗品牌。

我們在充分肯定成績的同時,也必須看到,越是大發展,對機關效能就越有新要求,更何況我們本來起點就不高,現在依然存在不少突出問題。我在這裡點一些現象,希望引起大家重視。一是說不清、道不明的“潛規則”仍然存在,開拓力低。有的機關辦事程式明明規定得很清楚,但你去辦,就是辦不了、辦不好,總感到背後有隻無形的手,束縛著企業束縛著人,使一些企業欲幹不能、欲罷不止,縱有雄心勃勃、豪情壯志,總是施展不開。二是看不見、摸不著的“隱性權力”仍在制約,執行力低。有的視窗稽核速度很快,但關鍵的“簽字權”卻掌握在部門個別人手上,他不點頭,事情就是辦不成。三是抓不著、查不盡的亂象仍屢禁不止,監督力低。比如,一些企業反映,有的部門仍以種種理由,攤派會費、報刊費等,還要求企業承諾是自願的。有的甚至給了錢,卻從不服務。四是扯不清、割不斷的“被服務”仍沒有根本改變,公信力低。部分中介市場發育遲、數量少、水平低、不開放,自由競爭的局面還沒有完全形成,有的甚至指令企業“被服務”,否則部門不審批,造成政府形象差、威望低。五是差不多、“急什麼”的辦事效率仍較突出,大而化之水平低。投資者反映,現在到市直機關辦事,從上到下都很熱情,但具體辦事的時候,卻總有一些做法讓人不舒服。如,有的不能做到一次性告知,讓投資者來回奔波;有的辦事這也不行那也不行,你要責問他,他還講“急什麼”。六是鬆口氣、歇歇腳的懈怠倦政之風有所抬頭,突破力低。有的認為這幾年乾得很累、幹得不錯,可以喘口氣,歇一歇了;有的推諉扯皮,遇到矛盾繞道走,能推則推、能躲則躲;有的怕擔責任,有困難的工作不想幹,得罪人的事情不願做,甚至為了不擔責,寧肯不幹事,等等。諸如此類現象,雖然發生在個別部門、極少數幹部身上,但影響很壞、危害很大。

以上“六低”使許多工作推進慢、不落實,剖析其原因:一是因為責任心不強。對上級布臵的任務,習慣於發個文、開個會便了事;對市委、市政府定下來的事,不盯不落實,有的甚至盯了也不辦,致使許多事情有頭無尾、不了了之。二是因為能力不夠。因循守舊,不思進取,靠經驗、走老路,“多少年一貫制”,與新的形勢和任務不相適應。三是因為指令不清。有的領導同志對所管的工作、所抓的事情,鑽研不深、琢磨不透,說起話來不得要領,講不到點子上,使有些工作安排不到位、布臵不明確,讓下面的同志無所適從。四是因為機制不順。有的部門各自為戰、各自為大,與其它部門相互不溝通、不合作,甚至還互設前臵條件,使工作難以推進。五是因為獎懲機制剛性不夠。督事的多,查人的少;表揚的多,批評的少;問效的多,問責的少,還沒有很好地解決機關“大鍋飯”問題,混日子的大有人在。

當前,滁州正處於追趕跨越的關鍵階段,我們要實現深度融入長三角、率先起飛進前列的奮鬥目標,有一系列決策部署亟待細化實化,有一大批重點專案亟待落地建設,有一件件惠民工程亟待加快推進,我們比以往任何時候都更加需要效能建設來保障發展、促進發展,我們必須始終把效能建設牢牢抓在手上,為追趕跨越、奮力“雙超”提供堅強保障。

二、機制決定執行力,必須好中求快、以快取勝

今年,我們效能建設的核心是提高執行力,以高效的執行力增強突破力;重點是圍繞“66l”行動計劃和“三個年”活動,加快推進速度,做到好中求快,以快取勝;著力點是在專案推進、招商引資、幫辦幫扶等方面,創新機制,彰顯活力。

一是進一步完善決策機制,做到決策要快。當前,承接產業轉移稍縱即逝,市場形勢瞬息萬變,區域競爭日趨激烈,一旦看準了就要果斷決策、迅速出擊,只有這樣,才能搶佔先機、領先一步。比如,去年11月份,天長市得知江西吉陽要在全國選點,他們快速反應、全力以赴,一個月內,連續7次與江西吉陽密集洽談,四大班子全體登門拜訪,果斷拍板決策。12月26日,總投資50億元的天長吉陽專案正式開工建設,從得知資訊到洽談、簽約、開工僅用了52天時間。再有,南京灣物流專案就是來安縣委、縣政府靠事不過夜的跟蹤、高效快速的決策,神速推進,最終落戶漢河。可以說,天長、來安搶到的這兩個專案,靠的就是決策快、行動快。決策過程要集思廣益、科學民主,決策效率要事不過夜、時不我待,關鍵要有好的機制。凡是全市重大事項,都要召開市委會、政府常務會研究決定;各部門重大事項,都要召開黨組(黨委)會議研究決定;專項工作要建立各種形式的聯席會、碰頭會、會商會制度。一旦定奪,工作人員要立即行文,領導同志連夜籤批,會議紀要和交辦單兩天之內下達。

二是進一步完善執行機制,做到接力要快。要高效率地加快公文流轉,允許有條件地越級呈文,允許事後補籤檔案,允許先批示後入程式,允許電話等授權批示或記錄批示。要勇於打破常規,一切按照有利於提高效率的原則加以處理解決。要分工負責,市級領導班子成員要帶頭落實。要建立責任鏈條,重要工作、重要任務要具體分工到單位,分解到個人。涉及兩個或多個部門的事項,要明確牽頭單位、參與單位的職責,實行部門牽頭責任制、部門參與責任制,形成多個部門相互配合、相互支援、相互提醒的良性機制。對於責任不清的事項,要先聯合辦理,再理順體制;一時難以理順的,要合署辦公。

三是進一步完善幫辦幫扶機制,做到問題解決要快。要建立效能辦和幫辦幫扶中心聯動機制,實行交叉任職。建立市領導幫辦幫扶情況通報機制。實行百分制考核,對幫辦幫扶不到位的單位進行扣分,半年兌現獎懲。實行業主單位、承建單位、幫辦單位三方“約談制”,誰的問題,誰承擔責任。屬於業主問題的,“工招園”指揮部負責追究;屬於承建單位問題的,由建委負責追究;屬於幫辦單位問題的,由效能辦負責追究。

四是進一步完善溝通反饋機制,做到資訊傳遞要映。要把工作報告反饋作為一條紀律,對市委、市政府交辦的事項都要做到事事有反饋,對群眾反映的問題都要做到件件有迴音,特別是重要工作推進節點、重要時間節點、重大突發事件等,更要在第一時間反饋。現在,我們有許多工作做了但由於反饋不及時而造成被動。比如,去年以來,我們開展“三民工程”大走訪,百姓擁護、社會反響好。但最近,我們對大走訪梳理問題的落實情況,開展了一次調研,發現少數群眾還是有些意見,其中一個很重要的原因,就是我們有的部門雖然已經解決了問題,但沒及時反饋,群眾以為還沒解決;有的部門自身解決不了,也不及時報告,群眾還在期待;有的問題不符合政策,也不及時宣傳解釋,群眾誤解有意不辦,使我們大走訪的成果打了折扣。今後,我們要堅持“兩個不允許”:不允許發現不了問題,不允許發現問題解決不了不報告。解決不了的問題如不反映、不報告,也要承擔同樣的責任。

五是進一步完善督查機制,做到獎懲兌現要快。要確保完成全年的目標任務,必須強化過程控制,對照路線圖、時間表、責任人,採取周督辦、旬督查、月重點督查督辦等方式,加大督查密度、強度,以督查倒逼工作落實。要圍繞重點工作進行督查督辦,做到重點工作推進到哪,督查督辦就跟進到哪。要加大明查暗訪力度,促進各項工作堅決辦、立即辦。要把督查督辦的主戰場放到發展的第一線,在專案工地、施工現場進行督查點評,好的當即表揚、給予加分,差的通報批評、給予扣分,年終計入考評總分。

總之,為了縮短與發達地區的差距,我們幹什麼事情都必須堅持“快”字當頭,像“千里馬”那樣往前奔,絕不要像“烏龜”那樣慢慢爬。這裡需要特別強調的是,我們講“快”字當頭,又必須“好”字為先,以快促好,始終做到工作上求“快”,結果上求“好”。好與快相統一,就是要做到合法高效,還要防止陷入這樣的誤區:一說依法,辦事就慢慢吞吞;一說高效,就不按法律程式亂辦事。必須明確,讓你快,絕不是讓你去違法,高效之後不合法,不是一個合格的公務員;強調合法,也不是讓你用合法的藉口來放慢,依法了效率慢,也不是一個稱職的公務員。

三、落實重在作風,必須以剛性手段倒逼

面對十分繁重的發展任務,能不能決戰決勝,能不能快見成效,說到底還是在落實、還是在作風。我們要以一流的作風,剛性的手段,樹立賽場相馬、競爭選馬的鮮明導向,弓f導各級各部門把工作抓到位,把實績幹出來。

一要抓考核,給實績“亮分”。幹得好不好,表現行不行,實績說了算。今年,我們創新完善了考核方式,建立了“4+X”考核模式,即:市直目標績效、縣域目標責任、省級開發區和擴權強鎮目標評價等四大類綜合考核;招商引資、綜治維穩、計劃生育等一系列專項考核,目的就是要用結果來說話、用實績來評判,考出導向、考出壓力、考出責任。在導向上,就是要把市委、市政府的重大工作部署,轉化為實績指標,做到中心任務是什麼,就突出考核什麼;重點要求什麼,就突出考核什麼。在內容上,突出“在省內爭先進位、對標蘇北平均水平”兩項硬指標,引導各級部門拉高標杆,爭上游創一流。在結果運用上,實行“三個掛鉤”,即:與幹部面子掛鉤、與位子掛鉤、與票子掛鉤,真正讓實幹的實惠,有為的有位,吃苦的吃香。

二要抓監督,讓幹部“亮相”。把評判權、監督權交給服務物件和群眾。今年我們將以“十百千萬”評議活動為手段,在媒體上組織開展領導幹部公開述職、公開承諾;在機關和視窗單位繼續開展“評優評差”;在社會上公佈重點工程、重大專案、重要工作進展情況,就是要通過“直播、亮相”,接受社會各界監督,讓幹得好的很光彩,幹不好的丟面子。在這裡,我代表市委、市政府重申:凡是要求領導幹部做到的,、副市長首先要做到,我和江山同志帶頭做到;凡是要求下級機關做到的,上級機關首先要做到;凡是要求普通幹部做到的,班子成員首先要做到。

三要抓追究,用問責“亮劍”。問責是抓效能最有力的手段。在這裡,我再次強調,市委、市政府定下來的規矩、部署了的工作,各級各部門必須不折不扣執行,否則,就要厲行問責,並堅決做到“三轉、四不”,“三轉”就是,由重視“過錯問責”轉向重視“無為問責”,由“以對個人問責為主”轉向“以對單位問責為主”,由“事後追究問責”轉向“事中從小從嚴從關愛問責”;“四不”就是,責任追究不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設過渡地帶、不講客觀理由,真正做到在抓責任中檢驗幹部、鍛鍊幹部、使用幹部、處理幹部。

我們每一名幹部都要懂得:怕麻煩不抓事,最終會誤事,結果更麻煩;怕碰釘子不攬事,最終事事碰釘子,結果事事幹不成;怕吃虧少幹事,最終一事無成,結果會吃大虧;怕得罪人不敢管事,結果討好了少數人,最終得罪多數人;怕丟選票當老好人,不敢得罪少數人,結果工作沒成績,最終丟了位子。 各級紀檢、組織部門都要明確:憑實績用幹部、以發展論英雄,讓上的服眾、下的服氣,真正把廣大幹部狀態提上去、作風強起來,真正把方方面面的注意力引導到發展上、聚焦到行動中。

總之,當前我們機遇在握,重任在肩,全市上下一定要堅定信心,強勢提升機關效能,強力推進大幹快上,奮力奪取“十二五”開門紅!

篇三:

同志們:

在“十二五”開局之年、起步之時,在全縣上下認真學習貫徹十七屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關鍵時刻,縣委、縣政府決定,從現在開始,在全縣範圍內深入開展機關效能建設活動。今天召開的全縣機關效能建設大會,主要任務就是:貫徹落實全市機關效能建設動員會議精神,認真查詢、切實解決我縣幹部作風、機關效能建設方面存在的突出問題,動員全縣黨政機關各級幹部進一步轉變作風,進一步提升效能,以效能的大提升,促進經濟社會的大發展。剛才,春輝書記宣讀了《關於打造“效能霍山”強力推進機關作風建設工作意見》,衛東縣長宣讀了《霍山縣鄉鎮和縣直單位目標績效考核辦法》。這兩個檔案是保障我們加強效能建設的操作文字,同志們務必吃透精神,認真貫徹落實。會上,縣直工委、行政審批服務中心、地稅局、經濟開發區等四個單位分別作了表態發言,希望在具體工作中兌現好、落實好。下面,我講五點意見:

第一,要以清醒的頭腦認識效能建設。開展幹部作風建設和機關效能建設是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前,市委、市政府召開了全市機關效能建設暨“三項評議”動員大會,出臺了一系列加強效能建設的具體措施。特別是開展 “三項評議”活動,將公安、郵政、通訊、金融系統在市區範圍內的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務視窗、43個單位的115個科室全部納入評議範圍,並強調要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸,抓好效能建設,出手之快、出拳之準、力度之大、措施之強硬前所未有,充分表明了市委、市政府根治機關頑疾的決心。回過頭來看我縣,儘管近年來我們的幹部作風主流是好的,對外形象是好的,但是,在少數機關仍然存在著服務意識淡薄、機制執行不暢、工作執行不力、內部管理鬆懈、對一些機關病見怪不怪等問題。用市委孫雲飛書記的話來講就是,機關中一些說不清、道不明的“潛規則”仍然存在,看不見、摸不著的“隱性權力”仍在制約,扯不清、割不斷的“被服務”仍沒有根本改變,看不慣、查不盡的“亂現象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現在少數部門、極個別幹部身上,但危害很大,影響很壞,如不下決心解決,勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信,影響霍山的整體形象,影響全縣改革發展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明,這些問題不僅存在,而且有的還相當嚴重。因此,深入開展效能建設,儘快轉變幹部作風已迫在眉睫、勢在必行。現在,市效能辦暗訪組正在各個縣區進行效能建設暗訪,不僅深入到縣區機關暗訪,還深入到各個鄉鎮黨政機關和站所暗訪。在這裡我給大家打個“預防針”,如果市效能辦暗訪中出現我縣幹部的不光彩形象,無論是哪個部門、哪級幹部,縣委、縣政府將堅決從嚴、從速查處,絕不手軟。希望今天在座的各位領導幹部務必頭腦清醒、認識到位。充分認識這次效能建設活動,絕不是一陣風、走過場、搞形式,而是一場動真格的效能革命。

第二,要以難點的破解推動效能建設。這次效能建設,實行縣鄉(鎮)聯動開展。全縣各級黨政機關、鄉鎮全部包含在內,不允許有空白點。縣裡已出臺了《關於打造“效能霍山”強力推進機關作風建設工作意見》和《霍山縣鄉鎮和縣直單位目標績效考核辦法》,還將陸續出臺一系列的配套檔案。希望同志們不折不扣地完成規定動作,突出重點,破解難點,在四個方面創造性加以落實:一要緊扣“三個層面”,提升服務理念。各級黨政機關要緊緊圍繞跨越崛起主題,牢固樹立服務是宗旨、管理是手段、發展是目的的思想,全力抓好“三服務”:一是為群眾服務,二是為專案服務,三是為企業服務。二要建好“兩大平臺”,提高服務水平。提高效能,必須建設好資訊的平臺、服務的平臺,大力推進黨務政務公開,大力推進行政服務“一門進、一費清、一章結、一人包”的“四個一工程”,方便群眾知情,方便群眾辦事,努力促進政務服務的均等化、規範化、高效化。三要全面向“機關病”開刀,整頓機關作風。重點解決“庸、懶、散、亂”問題。“庸”主要表現為平平安安佔位子,忙忙碌碌裝樣子,渾渾噩噩守攤子,疲疲沓沓混日子;工作標準低,只求過得去,不求過得硬;安於現狀、不思進取;業務能力不強,辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰,表現為懶於學習、懶於動腦、懶於動手、懶於幹事。在實際工作中表現為習慣於憑老辦法想問題,習慣於憑老經驗辦事情,不學習、不思考,工作無主動性,更談不上創造性。“散”主要表現為對工作缺乏熱情,對事業缺少激情,散漫、渙散,缺乏組織紀律性。“亂”主要表現為:有利益的搶著管、有問題的爭著推,特別是對一些有難度或政策上沒有規定的事,不作為的現象比較普遍,在個別單位和部門還非常嚴重。四要堅決消除“中梗阻”現象,提高執行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機關不良作風的主要表現,“中梗阻”現象是機關不良作風的突出典型。少數同志對待企業和群眾來辦事,認識不認識不一樣,關係好不好不一樣,能快辦的慢辦,能公開辦的背後辦,講關係不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合,遇到困難任務,相互扯皮,辦事效率低下;有的部門和幹部習慣從本本和教條出發想問題、做工作,缺乏創新意識,執行政策和制度鑽“牛角尖”、“認死理”。特別是有些機關中層股室服務意識和責任心淡薄,個別機關幹部把履行職責當作是對服務物件的一種施捨、一種恩賜,不給好處不辦事,人情不到不辦事,給了好處亂辦事,這已經成為當前投資軟環境建設的頑疾和阻礙發展的重症,必須下大力氣加以解決。為此,我們要圍繞這些突出問題,深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治亂上水平”為主要內容的專項活動,重點開展“千人評二級機構”活動,即對具有行政執法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構進行測評。強化問責機制,進一步樹立“有錯是過,無為也是過;有錯要問責,無為也要問責”的理念,強化問責措施,健全問責體系,加大問責力度,做到工作責任層層落實、發展壓力層層傳遞、工作動力層層提升,堅決做到“五個絕不”:絕不讓工作事項在我這裡延誤,絕不讓工作差錯在我這裡發生,絕不讓不良風氣在我這裡出現,絕不讓基層群眾和外來客商在我這裡受到冷遇,絕不讓霍山的發展形象在我這裡受到損害。

第三,要以革新的精神抓好效能建設。加強效能建設是一場特殊的自我革命,一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設不是整人治人,但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設的目標不僅在於“提神醒腦”,而且要去除“頑疾”,為機關執行“提速”,為群眾和企業服務“通關”,為霍山發展“清障”。因此,各級各部門一定要消除在以往開展一些活動中表現出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義,下定決心,集中精力,把這項“老大難”工作做好,把機關“頑症”治好。二要堅持長期作戰。效能建設工作,不僅是一場攻堅戰,更是一場持久戰,決不能只刮“一陣風”,也不能“雷聲大雨點小”,更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰的思想,堅決克服各種消極、懈怠情緒,做到持之以恆、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點,進一步細化措施,建章立制,有針對性地解決機關效能方面存在的突出問題。同時,要把效能建設和經濟社會發展統一起來,絕不能搞成“兩張皮”。

第四,要以明確的責任落實效能建設。轉變幹部作風、提高機關效能,全縣各級領導幹部必須帶頭垂範,當好表率。各單位主要負責人是效能建設第一責任人,對一些重點工作、重大事項,做到領導指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,對所在部門和單位機關作風效能建設要親自抓、負總責,對出現的突出問題,要負主要領導責任;班子其他成員要自覺強化“一崗雙責”意識,既要抓分管工作出成績,又要抓分管股室作風效能建設出成果,在分管工作中全面落實機關作風效能建設的要求,分管範圍內的作風效能建設出現突出問題,分管同志首先要負責;機關股室處在服務第一線,直接與企業、群眾接觸,其作風及效能的好壞直接影響機關的整體形象,股室負責人要切實履行股室作風效能建設直接責任人的職責,把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風建設的關鍵環節,進一步加強股室內部管理,增強服務的規範化建設;全體機關幹部都是機關的形象代表,每個人都要樹立“個個都是投資環境、人人代表機關形象”的理念,說實話、辦實事、求實效,以優質高效的服務和良好的形象,贏得群眾和服務物件的信賴和擁護。

第五,要以嚴格的督查促進效能建設。要把監督檢查貫穿效能建設的各個環節。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對效能建設的學習動員、自查自糾、制訂措施、考核總結開展全過程、全方位的監督檢查,發揮好監督檢查職能。這裡強調,在全縣範圍內,縣效能辦沒有不能督查督辦的事項,沒有不能督查督辦的地方,這是縣委、縣政府授予的權力。同時,紀檢監察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責,形成合力,真正把效能建設的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業、深入群眾廣泛聽取意見和建議,對效能建設中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報,對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員,要實行重點督查督辦或重點監控。堅持明查與暗訪相結合,縣效能辦每月至少要開展一次暗訪,對違反規定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監察。凡是群眾有投訴或效能監察中發現的問題,一律追查到底。凡是查證屬實違反規定的,一律查處到位,堅決以鐵的決心,鐵的手腕,鐵的措施,確保執行到位。同時,要把督查結果同年度考核獎懲結合起來,與對具體事和具體人的處理結合起來,使廣大群眾切實感受到機關效能建設帶來的新變化。

同志們,“作風出生產力,效能出競爭力”,開展機關效能建設,事關霍山的發展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署,以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風,打贏效能建設的攻堅戰、持久戰,把機關效能提高到一個新水平,為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。