市城管局2020年年度工作彙報總結

　　市城管局2020年年度工作彙報總結

今年以來,按照市委市政府的總體工作部署,市城管局結合“大幹一百天,環境大掃除”環境綜合整治行動計劃,以青奧會保障為契機,以綜合規範管理為抓手,立足長效管理機制建設,精心組織,統籌推進,著重強化城市常態化管理,圓滿完成了青奧保障工作任務,各項工作取得了顯著成效。

20xx年工作完成情況

(一)深化改革,健全環衛作業保潔機制

圍繞環衛作業“服務新標準、建設新環衛、實現新發展”的環衛的工作目標,在全市範圍內開展衛生死角、積存垃圾專項清理行動,大幹100天以來,共清理衛生死角3萬餘處,配置3295只果皮箱,出新公廁58座、中轉站24座。

一是開展背街小巷環境衛生整治。著力整治背街小巷存在的突出問題和薄弱環節,進一步強化責任,實現長效管理,全面提升背街小巷環境衛生面貌,推行晚間垃圾收集制度。每月在媒體上通報10條好的街巷、20條差的街巷,街巷環境品質有了顯著提升。

二是推進機械化清掃保潔作業。強化了快速保潔能力,六城區所有主幹道實行15分鐘快速保潔。加大機掃器械購置,7月底,新購置的61輛機掃車、30輛灑水車全部到位,城區道路機掃率達到80%以上,郊區道路機掃率達到60%以上。建立環衛作業數字化管理平臺,所有環衛作業車輛已全部安裝GPS監控系統,實現數字化監管全覆蓋。

三是紮實推進垃圾分類工作。完成申報國家生活垃圾分類示範城市工作,制定了《南京市生活垃圾分類工作實施方案(20xx—20xx年)》。規範垃圾分類專業資料統計,設計製作統一的垃圾分類專業資料統計表,並對各區(園區)資料統計人員多次培訓。加強垃圾分類檢查考核,考核結果納入城市綜合管理考核成績中,編髮考核通報10期。

四是源頭完善垃圾收運體系。以垃圾源頭分類收集、分類運輸及分類處置為目標,有機承接各垃圾處置終端,提高垃圾“三化”處理水平。並結合南京市垃圾分類收集推廣,配套推進收運體系改造,對現有壓縮收集站實施全面分流改造,已建區域補建收集站或收集房。同時,取締露天垃圾收集和人力板車運輸,實現小區內垃圾桶清洗和機械密閉運輸。

五是圓滿完成青奧環衛保潔任務。保障期間每天出動271輛洗掃車、131輛清洗車、98輛灑水車等500 輛大型專業作業車輛,另有50輛靈活機動的小型機械化車輛,輔助人工開展水洗作業,配合應急處置。僅河西地區每天投入33輛洗掃車、24輛清洗車、8輛灑水車共65輛大中型專業機械化作業車輛,及16輛小型機械化作業車輛,全力確保奧體中心、青奧村、國展中心等周邊道路整潔。

(二)優質服務,提升市容市貌環境品質

全市城管系統緊盯目標任務、緊扣時間節點、緊抓作業質量,全面落實保障措施,強化專項整治,全面提升市容市貌環境品質。

一是開展戶外廣告治理。組織編制了《南京市戶外廣告設定總體規劃》,從4月份開始,對照專項整治任務明確工作標準和屬地責任,深入各區開展專項督查,共計下發各類整改選單4856條。拆除主城區戶外廣告9002塊,共計90432.5平方米;樓頂鏤空字2769處,共計75101.55平方米; 拆除高速公路沿線違規設定廣告設施591塊,共計118304平方米。

二是嚴格店牌店招整治。共拆除不符合規定設定店招標牌8559塊,58169.43平方米。青奧保障期間,根據組委會要求,更換工地圍擋廣告14000餘平方米,新增青奧公益廣告10萬平方米,營造良好的賽事氛圍。

三是加強主次幹道和背街小巷立面整治。以“五中”路、北京東路、北京西路等18條主次幹道(景觀路)、48條背街小巷、南京南站北廣場、火車站南廣場等視窗地區為重點,全面進行“牛皮癬”的清理工作,全市主次幹道、背街小巷、重點小區亂貼亂寫小廣告全面清理一輪。完成市級97幢不潔樓宇清洗任務,共清洗樓宇722幢。

四是推進“門前三包”責任制。新修訂《南京市“門前三包”責任區管理辦法》並上報市政府,起草了《南京市環境衛生責任區管理辦法實施細則》及《宣傳方案》。集中開展“門前三包”責任區管理整治,對違反“門前三包”責任書行為進行教育,共教育整改5400餘起。

五是強化景觀亮化設施管理。圍繞“三大片區”(奧體中心片區、人文風景區、大學城場館區)與四條進出城道路(機場連線線、緯七路、玄武大道、江北大道)高標準推進青奧景觀亮化工作。圓滿完成了青奧景觀亮化保障任務,對奧體中心周邊的奧體大街、江東中路等核心區域約4000米的道路行島佈置了“滿天星”燈光,新建了沿線約200幢建築的景觀亮化。

(三)品質提升,加強市政設施養護管理

市政養護關係到城市的安全執行,今年,我們圍繞青奧保障任務,著重強化了市政設施的養護力度和服務水平,更加重視養護服務品質的提升。

一是制定青奧保障方案。制定了《“迎青奧”市政設施雙百日提升行動工作方案》、《水環境保障方案》、《青奧河道寶潔應急方案》等一系列制度方案,從保障體系架構的組織和建立、各類設施保障重點及標準等多個方面進行了細化,明確責任主體劃分,嚴格考核制度要求,確保實現“路平、水暢、燈亮、橋穩”。

二是做好防汛工作。利用電臺與各區防辦、相關單位及時溝通,通報天氣情況、部署防汛應急準備。完成了71座泵站、閘門的實時資料遙測,確保對玄武湖、金川河等城區內主要河道的水位以及各雨水泵站的執行狀況及時掌握,合理調控。全市共設定了54個雨量監測點,及時瞭解城區降雨量等重要雨情資訊;建設了燕山路、新莊立交橋等40個城區主要易積水監測點,迅速掌握城區易積水節點的積水情況並接入了全市主要路段的視訊監控訊號,對城區各主要路段實時監控。

三是加強設施養護管理。截止到10月底,市政行業共巡查設施47302處,發現和整改設施病害問題11129處,處理、轉辦各類保修投訴4216件。開展路牙道板整治工作,整改完成道路891條,維護路牙道板總面積36280平方米。對133條道路上的3366個井蓋進行集中整治,其中快車道、慢車道的檢查井,整治時統一使用了可調式防沉降井蓋,穩定性得到較大提高。加強泵站閘門設施的日常維護及大修工作,汛期保持機泵、閘閥門完好率100% 。

四是推進路名牌清理整頓。全力推進全市路名牌清理整頓工作,4月份聯合市地名辦、市外辦進行了檢查和驗收,6月底清理整頓工作全部完成。嚴格按照規範設定,隨道路主體一併驗收移交,共新設定路名牌8368塊。

(四)統籌兼顧,推進城管基礎設施建設

基礎設施建設是推動城市管理工作發展的有效保障,今年我們圍繞青奧保障工作任務及大幹一百天專項整治活動要求,以城市管理和民生服務需求為重點,不斷整合資源發展優勢,全力推進相關配套設施建設。

一是加快了配套基礎設施建設。陸續建成了江南焚燒廠、江北焚燒廠、南京市餐廚垃圾處理廠、城東有機廢物處理站,並開展試執行工作。江南焚燒廠自5月份垃圾進場至10月底已焚燒處理垃圾27.28萬噸,發電7622萬度,上網電量6326萬度。城東有機廢棄物處理站自8月份試執行至10月底,共處理糞便5572噸。江北焚燒廠專案主廠房主體已完成, 11月份垃圾進場,開始點火試執行。目前,全市生活垃圾無害化處理率為91.7%。

二是推進了公廁改造升級。對全市800多座公廁進行拉網式排查,對發現問題全部整改到位。結合明城牆及周邊地區保護整治工作,完成登臨點附近57座公廁的建設改造工作,每個公廁至少配有2塊導向牌、指示牌。

三是完善了資訊化平臺建設。完成了《垃圾徵收管理系統》、《建築渣土管理系統》的招標和軟體開發,完成了市政設施“網格化”管理系統文字編制和招標工作、路燈管理處資訊化建設規劃文字評審工作、清洗管理系統全市近5000條樓宇資料整理入庫。對“綜合管理平臺”系統進行升級維護,主要包括道路佔用挖掘系統點位每月更新、環衛車輛GPS資料對接、全市839座環衛公廁點位普查、天地圖座標點位偏移校準、市政養護車輛GPS管理系統的開發執行、停車場資訊化管理平臺停車泊位數普查。

(五)文明執法,強化綜合行政執法能力

今年,全市城管執法隊伍以青奧會保障為主題,以迎“青奧”城管行政執法200天專項整治為重要抓手,以文明執法為宗旨,全面強化綜合行政執法能力建設。

一是加大了執法力度。開展了渣土運輸整治,戶外廣告整治、佔道經營整治、毀綠佔綠整治、毀壞市政設施整治等一系列專項執法行動。僅青奧保障期間,全市城管執法隊伍出動執法人員18.26萬人次,出動巡查執法車輛2.83萬臺次,開展專項整治2.79萬次,處理違章行為4.68萬起,圓滿完成了南京城管隊伍史上最大的綜合性執法保障。

二是擴充了執法力量。新招錄782名一線城管執法隊伍,補充一線執法力量。將市容環境問題分為6大類25個子項,合理組織執法人員進行分類分等級的專項聯合整治,加大對街面市容環境問題的管控,突出對各區(園區)大隊執行“六定”制度的督查考核。

三是完善了網格化巡防體系。建立“市、區、街道”三級網格巡防體系,實施執法人員網格定位,實現“執法全覆蓋、責任全覆蓋、考核全覆蓋”,落實市區聯網處理問題,充分發揮網格化巡查機制優勢,在視窗地段、重點區域的早晚高峰時段採取車巡步查相結合,以是否履行“門前三包”制度檢查為抓手,進行區域防控。

四是實施聯動執法。配合交通、環保、工商、藥監等部門完成了全市交通安全秩序的“三小車”整治、大氣汙染防控的露天燒烤攤點整治和智慧財產權保護的場館周邊流動商販整治。

(六)創新思路,開展重難點工作專項整治

城管系統工作與市民的生活密切相關,老百姓關注程度比較高,工作條塊多、“硬骨頭”多,能否處理好一系列老大難問題對我們來說尤其重要。今年以來,我們圍繞城市管理中的重難點環節,創新工作思路、開拓方法途徑,取得了顯著成效。

1、渣土管理。組織開展車輛提升整改專項整治行動、渣土運輸四亂集中專項整治行動,嚴厲打擊黑車、黑工地、黑土場。青奧管控期間,聯合各區對全市36家五小工程公司、700餘輛五小工程車,92家渣土運輸企業、3000餘輛渣土運輸車輛進行了年度複檢,複審不合格的進行整改,不予辦理渣土運輸手續。全市共有已准入的渣土承運企業102家,已安裝銘牌的在運渣土運輸車輛2500餘輛,全部車輛已達到100%全密閉;已准入五小工程運輸企業34家,符合標準的在運五小工程運輸車輛469輛,所有渣土運輸車輛統一將渣土棄置至全市統一規劃的渣土棄置場。

2、違法建築。出臺了《南京市違法建設治理管控辦法》,完善控拆違工作的執法內容和程式流程。始終把嚴重影響群眾生產生活、反覆舉報的違建作為工作重點,推動對全市各級黨政機關、企事業單位、街道社群的自身搭蓋和使用違建情況進行徹底排查、督促帶頭拆除,同時嚴格執行新建違建第一時間拆除、存量違建逐步拆除原則,今年以來,全市累計拆違11152處、共146萬平方米。

3、停車秩序。今年以來,按照“應設盡設、應劃盡劃、應收盡收、應罰必罰”的要求,全市累計新增收費道路412條,新增設道路停車收費泊位30808個;挖掘路外停車場點67處,增加泊位14082個。現主城六區共有臨時停車收費道路657條,泊位共計42924個,收費管理人員增加至1264人、非機動車管理人員1080人。深入推廣智慧化停車收費系統,通過一系列政策的出臺及落實,我市停車管理工作取得了長足的進步,核心區域幹道停車空位增多,中心區域交通流量有所下降,停車時間有所縮短,新街口地區幹道,很多車輛停車時間控制在15分鐘以內,平均停車時間由新政前的2-3小時,縮短為0.5至1.5小時。

(七)立足常態,謀劃後青奧時期長效管理機制建設

認真總結青奧保障及“大幹一百天”經驗,鞏固專項整治成果,立足長效管理,穩步推進後青奧時期長效管理機制建設。

一是深化市場化機制改革。深入貫徹黨的xx大會議精神,全面落實城市管理中戶外廣告、環衛養護、市政管養市場化工作。制定了《南京市商業廣告市場化運作實施方案》,建立戶外廣告資訊管理系統,開展全市戶外商業性廣告資訊普查。對全市33家市政設施養護事業改制單位進行全面調研,進行資料統計和對策分析,探索對策方法,建立完善 “政府監管、建管分離、管養分開、市場競爭”的養護作業機制。

二是謀劃後青奧長效管理機制。制定下發了《關於建立健全城市管理長效機制的意見》,全面提升城市管理的法制化、市場化、標準化、社會化、現代化水平,打造一流的城市新容貌,建立符合人文綠都的國際定位標準。

三是全面啟動“再幹兩百天、環境再提升、管理見長效”綜合整治行動。全面啟動“再幹兩百天、環境再提升、管理見長效”整治行動,落實網格化管理,提升養護標準,努力構建“後青奧”時期養護標準規範、管理精細長效、執法嚴格文明的城市管理新常態。