2019年落實黨風廉政建設責任制總結報告

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區紀委及社會各界的監督下，我局黨員幹部遵守黨的紀律，加強黨性修養，堅定理想信念;認真貫徹落中央“八項規定”，認真開展幹部的廉潔自律自糾工作，全域性幹部職工精神振奮，紮實推進各項工作的開展，黨風廉政建設取得明顯成效，現將我局落實黨風廉政建設責任制的情況報告如下。

一、貫徹落實黨風廉政建設責任制情況

(一)統籌謀劃抓實教育和制度建設

我局黨組高度重視黨風廉政建設工作，認真落實局黨組在黨風廉政建設責任制上的主體責任，突出統籌謀劃部署、注重宣傳教育、加強制度建設3個方面的重點。一是統籌謀劃部署。統籌黨風廉政建設和生態環境保護兩個大局。我局年初召開專題黨組會，研究制定了《X局黨風廉政建設和反腐敗工作方案》，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，做到工作目標明確、工作措施明確、工作責任明確、獎懲措施明確。二是注重宣傳教育。我們做到黨風廉政宣傳形式多樣化、內容系統化、物件全覆蓋。年初局黨組結合環保工作實際制訂了集中學習制度，黨組書記上廉政黨課，要求全域性黨員幹部守住廉潔自律底線，清清白白做人，乾乾淨淨做事。三是加強制度建設。按照反“四風”要求，從大處著眼，小處著手，結合機構改革，優化建立健全規章制度，優化調整了信訪辦理、第三方監測服務採購等制度，不僅加強了對幹部職工廉潔從政行為的監督和制約的力度，而且進一步規範了機關的各項管理。

(二)嚴格落實“一崗雙責”規範執行各項制度

將黨風廉政建設擺在更加突出位置，納入重要議事日程，與中心工作統籌安排、統一部署。黨組主要負責人自覺履行第一責任人責任，做到黨風廉政建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦四個“親自”，做到帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭開展責任制檢查考核四個“帶頭”。

領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，執行好中心組學習制度，抓好分管領域黨風廉政建設各項工作，主要體現在：帶動全域性黨員幹部嚴明上班紀律、值班紀律，執行好機關考勤制度、節假日值班制度、檢查通報制度、財務審批制度、公務接待制度、車輛管理制度，進一步完善幹部職工全員績效考核實施方案，建立健全工作人員去向公示制度。

我局嚴格執行民主集中制和“三重一大”制度，積極推動黨內監督工作的開展。執行了機關作風監督制度相關要求，由支部書記列席黨組涉及“三重一大”事項會議，通過事項在區黨務公開網公開並報區紀委備案，進一步加強了職工及社會對我局領導幹部的監督。嚴格落實單位主要負責人議事決策末位表態制，並按照《關於執行“三重一大”制度的實施辦法》，嚴格執行主要負責人不直接分管本單位內部的財務、工程專案和物資採購等工作，形成“副職分管、正職監督、集體領導、民主決策”的權力制衡機制。

(三)旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導

通過紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，督促黨員幹部牢固樹立“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊，保障黨的路線方針政策得到有效貫徹落實。一是持之以恆學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過每週五學習日製度深入學習研討，把學習成果轉化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是緊密圍繞習近平總書記在上海調研期間提出的三大任務、五方面工作要求，通過撰寫學習體會，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，全面抓好中央、市委和區委各項重大決策部署的貫徹落實。三是督促全域性黨組織和黨員幹部把“兩個維護”落實到行動上、體現到工作中，以鐵的紀律確保習近平總書記重要指示精神落地生根。通過配合迎接中央生態環境保護督察工作、深入開展掃黑除惡工作，嚴格執行新紀律處分條例，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，對“七個有之”現象保持高度警惕，立明規矩、破潛規則。四是加強政治生態建設，對照《關於開展政治生態分析的工作辦法(試行)》，對照開展政治生態分析，抓牢抓實意識形態教育工作，著力糾正黨內政治生活不認真不嚴肅的問題，推動全域性政治生態不斷優化。五是牢固樹立“四為”導向，執行好規範行政處罰自由裁量權制度，落實好容錯糾錯機制，保護敢於負責、敢於擔當的幹部，營造激濁揚清、幹事創業的良好政治生態。

(四)提升行政效能落實區委、區政府重點工作

1、嚴格規範環保審批等行政權力執行，同心協力優化營商環境。一是制發《關於進一步深化環境影響評價審批制度改革實施方案》，落實制度改革措施，增加工作透明度，提升工作質效。二是按照《關於本市促進資源高效率配置推動產業高質量發展的若干意見》的要求，堅持“環境論英雄”，優化資源要素配置，加快推動實體經濟高質量發展，結合“十三五”以來總量控制和排汙許可證制度推進情況，出臺《閔行區工業企業單位主要汙染物稅收指標打分細則(試行)》，科學量化建設專案環境准入要求，規範專案准入的程式制度要求，促進幹部履職擔當。三是推進精細化管理，逐步建立以排汙許可證為核心的汙染管理體系，推進“一證式”管理。四是制定實施汙染源綜合評價辦法，將全區企業分為紅、黃、藍、綠四級進行差別化監管，提高行政效能。五是規範行政處罰自由裁量權，對影響輕微，符合條件的案件免於行政處罰，改以加強督促整改。

2、嚴格規範環保執法，確保履職盡責。提高政治站位，高標準嚴要求完成中央環保督察配合工作，累計提供資料31批100項，辦理信訪交辦件230件。高度重視市督察反饋意見提出的41項具體問題整改工作，整改情況報告經區委區府稽核已於11月對外公開，接受公眾監督。為全面規範建設專案全生命週期管理工作流程，完善相關內部銜接管理制度，起草中後期管理制度，用制度來落實閉環監管，促進幹部履職盡責。

3、聚焦關鍵領域，全力打好藍天碧水淨土保衛戰。進一步細化實施優“化”等10個汙染防治專項行動。局黨政班子齊心協力，帶領隊伍迎難而上，完成第七輪環保三年行動計劃32個，佔43.8%;燃油燃氣鍋爐提標改造、VOCs綜合治理、非道路移動機械環保號牌申報登記進展順利;基本完成二級水源保護區內企業清拆工作、地表水市考斷面經整治實現全面達標;推進385家土壤重點行業企業開展場地環境調查、對90個地塊開展場地環境調查評估、治理修復3個地塊;危險廢棄物管理計劃網上備案全覆蓋、清理整治固廢堆點112個。在汙染防治攻堅戰系列專項整治工作中，大力弘揚優良作風，全面提升生態環境監管水平。

二、認真落實中央八項規定

我局嚴格落實中央八項規定，對我局公務用車、辦公用房、三公經費等情況再次進行自查，經查：一、違規使用公務用車情況。目前環境執法車、環境監測用車不存在公車私用、私車公養等違規使用車輛情況;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車未接入管理系統情形;不存在利用職權向企業或各部門調換、借用、租用汽車行為。二、違規使用辦公用房情況。我局無任何違規超標使用辦公用房情況。三、人情消費、職務消費情況。認真落實中央“八項規定”，反對鋪張浪費，反對“四風”，嚴格執行婚喪喜慶報告制度，既無利用公款大吃大喝、公款旅遊、進行高消費娛樂活動或利用公款為幹部職工購買個人商業保險的違紀情況，也無拖欠公款或利用職權將公款公物借給他人的違紀現象，在公務接待中，能做到一切從簡，厲行節約。四、因公因私出國(境)的情況。我局領導幹部因公出國(境)2次，出國(境)公務活動時沒有安排過與工作無關的活動情況。五、“吃、拿、卡、要”等作風情況。近年來，未發現我局幹部職工、監察執法人員有“吃、拿、卡、要”等現象，未發現幹部職工有接受管理服務物件宴請參加高消費娛樂活動的行為，沒有出入會所、接受和持有會員卡的問題。六、在工作人員配備方面。我局沒有為領導幹部配備祕書情況。七、違規經商辦企業情況。我局黨員幹部均不存在違規經商辦企業的情況，領導幹部配偶、子女及其配偶不存在違規經商辦企業的情況。八、保密工作責任履行情況。我局認真履行保密責任，未出現洩密情況。九、廉情抄告情況。我局全年未有公職人員受審判、處分情況，未接受區委巡察，無接受組織約談函詢情況。十、有關名貴特產類特殊資源利益輸送類問題。我局無利用名貴特產類特殊資源，搞違規公款購買、違規收送、違規佔用、違規插手干預或參與經營的問題。

三、上年度黨風廉政自查問題整改落實情況

在2018年底開展了深化全面從嚴治黨“四責協同”機制建設專項檢查自查，經徵求意見，在形式主義、官僚主義方面，梳理到反映我局在政策推進中，下基層為企業指導不夠的問題。我局要求局內各科室、單位做好服務工作，並按照分級管理機制，組織區鎮兩級環保幹部共同為企業做好指導服務，及時傳達告知相關政策法規要求。指定宣傳、法制部門共同推進。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間向55家企業徵求意見，並通過編髮法規政策檔案、通過黨員志願服務活動走訪指導企業做好秋冬季廢氣汙染治理工作、在微信公眾號開展綠課堂等活動不斷加強對企業的指導服務。在與區工商聯的企業代表座談會上，企業代表表示獲取最新的環保政策便捷了，環保執法人員到現場的服務意識有改善。經專項整治，全域性幹部的為民務實作風得到加強，幹事創業的精氣神得以提升。