2018黨風廉政建設責任制情況自查報告

《關於開展黨風廉政建設責任制執行情況自查工作的通知》要求，電廠對今年以來黨風廉政建設責任制執行情況進行了自查，現將自查情況報告如下。

一、積極履行黨風廉政建設主體責任

(一)加強組織領導。一是景電黨委牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，切實擔負起第一責任人的責任，充分發揮好帶頭、帶領、帶動作用。年初成立了以黨委書記、廠長任組長，其他班子成員為副組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組。二是進一步完善了黨風廉政建設機制，廠黨委在年初及時召開專題會議，研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作，明確黨委、紀委、各部門的黨風廉政建設工作的目標任務;嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確領導班子成員分工和職責落實，按照主要領導負總責，分管領導抓各線，一級抓一級，層層抓落實的原則，確保全年黨風廉政建設工作的有序開展。三是黨委書記、廠長與部門負責人和支部書記簽訂了年度綜合考核目標責任書，把黨風廉政建設責任目標納入綜合考核目標之中，進一步明確了責任，建立了橫向到邊、縱向到底的責任制網路。四是強化督查考核。廠黨委在年中聽取專題彙報，分析研究部署黨風廉政建設工作，並組織力量定期、不定期開展督查，發現問題及時糾正整改。

(二)選好用好幹部。一是瞄準出發點，認真貫徹落實好《黨政領導幹部選拔任用條例》和公司等有關規定，著力構建幹部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強幹部選拔任用工作的透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅持“公道正派地用人、用公道正派的人”，今年以來共調整交流中層幹部11人次，新提拔中層幹部4人。二是找準切入點，堅持預防為主，對幹部存在的傾向性和苗頭性問題，早發現、早提醒、早糾正、早查處;在反腐倡廉宣傳教育月活動中約談部門負責人65人次。三是著力抓好乾部監督管理，堅持“嚴”字當頭，以加強日常監管為重點，著力健全以定期報告、述責述廉為重點的責任報告機制，制定實施了《領導幹部報告個人有關事項制度》、進一步規範了述責述廉的內容、程式，不斷增強述責述廉的實效性;推行幹部廉潔承諾制度，年初簽訂廉潔從業承諾書，為幹部民主評價、選拔任用提供依據;每逢重大節日開展廉潔從業提醒，傳送廉政簡訊。四是積極開展幹部培訓，將幹部培訓作為加強隊伍建設的一項重要舉措，認真謀劃、精心組織，先後組織黨支部書記、政工幹部、後備幹部21人次參加公司業務培訓;專門組織幹部110多人次赴廉政教育基地和紅都瑞金開展愛國主義教育活動，進一步增強了幹部的責任意識和使命意識。

(三)深化作風建設。一是抓好班子成員自身建設，制定黨委中心組理論學習計劃，有計劃、有組織地認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神以及中國特色社會主義理論體系，學習中紀委有關會議精神，努力提高班子領導的理論素養。堅持集體領導和個人分工負責相結合，遵循科學、民主、依法決策的原則，切實按照議事規則討論決定重大事項和問題，維護班子團結，珍惜共事機會，不斷增強班子的凝聚力、戰鬥力和感召力。二是嚴格落實“八項規定”。認真對照中央“八項規定”和集團公司、公司相關規定，簡化公務接待、嚴格公車管理、厲行勤儉節約等方面狠抓落實;截止11月份，景電發文數量同比減少14.5%;會議數量同比減少33%，會議開支同比下降了46.2%;領導幹部職務消費同比下降43.71%，“四項”管理經費同比減少26%。三是紮實整改“四風”問題。以求真、逗硬、開放的態度，推進整改工作不斷深入;以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，先後組織召開一線班組、員工徵求意見座談會13場次，聽取到意見建議68條;認真查擺問題，積極落實整改，制定下發“兩方案一計劃”共74條整改落實項，下大力氣解決了職工食堂、通勤車輛保障等職工群眾關注度高的難點問題。截至目前，74條整改事項均已完成，完成率97%。

(四)推進源頭治腐。建立健全懲防腐體系。年初，經廠黨委研究討論通過，印發了《2018年紀檢監察工作要點》及《任務分解》，部署了8個方面31項重點工作，圍繞黨風廉政建設工作目標，對反腐敗任務進行分工，領導班子成員責任明確，具體工作分解落實到部門;修訂完善規章制度，重點加強了廉政制度建設，修訂完善了《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》、《領導幹部廉潔自律監督辦法》和《黨風廉政建設責任制實施辦法》，形成了包括學習、審計、公務接待、等內容各項規章制度，推進了從源頭上治理和預防腐敗。

(五)抓好教育導向。堅持將反腐倡廉宣教工作納入黨委宣傳教育總體部署，堅持日常教育與專題教育、正面教育與警示教育相結合，努力營造大宣教工作格局。一是注重常態教育。堅持築實“三個一”工程(領導幹部黨紀條規每季一考、每月一期廉文薦讀、拒腐防變每月一課)，保證廉政教育常態化。在黨委中心組、支部、小組不同層面組織學習《黨章》、《領導幹部廉潔從政若干準則》等重要法規、制度、檔案，深入開展理想信念、廉潔從業、黨性黨風黨紀教育。二是注重廉潔文化的薰染。積極宣貫集團公司、公司廉潔文化理念，在生產場所、辦公區域等醒目位置宣傳企業文化理念和釋義，張貼、懸掛企業文化宣傳標語、標識，營造濃厚的學習宣傳氛圍。同時逐步深入推進本廠企業文化建設。三是注重廉政教育的創新。按集團公司、公司要求，每年定期開展反腐倡廉宣傳教育月活動，開展“三色”教育，利用革命老區的優勢資源組織開展紅色思想教育，舉辦“道德講堂”、主要領導上廉政黨課、參觀廉政教育基地等內容開展綠色文化教育，組織幹部職工到看守所聽犯人現身說法，使其在鮮活的案例中受到啟發，“零距離”接受黑色警示教育。

(六)當好廉政表率。發揮出黨員幹部的先鋒模範表率作用，切實爭當標杆。具體如下：一是黨委班子成員帶頭模範。己所不欲勿施於人，凡是要求黨員幹部廉潔從政從業的各項要求，作為領導班子成員，必須率先做到、帶頭做到;二是黨委班子成員切實改進自我的作風建設，按照“三嚴三實”的要求，加大自我作風的轉變，時刻守牢三個底線，常思個人和家庭的情感線，慎始、慎微、慎好、慎欲、慎權、慎獨、慎終。劃清公私警戒線，多說一些“不”。牢記紀律和法律的高壓線，始終堅持艱苦奮鬥，帶頭模範，率先垂範;三是黨委班子成員接地氣，深入基層。瞭解群眾的心聲，在日常工作中，與群眾員工一起展開心對心，面對面的交流，提升親和力和凝聚力，在潛移默化之中，增強黨群和幹群之間的關係。

二、聚焦執紀監督問責三大主業

1.強化紀律監督。今年以來，始終將強化紀律監督作為工作的重點來抓，從制度和監督，從點面到體系，不斷完善。一是完善紀律監督制度體系建設。以《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔自律若干規定》及“八項規定”、“六項禁令”為基礎，結合廠企實際，形成了制度規範從業、按制度辦事、靠制度管人的有效監督機制。二是提升黨員幹部，尤其是重點領域崗位人員的廉潔意識，認真落實黨內監督各項制度，堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導幹部“不想腐”、“不敢腐”。如：每逢重大節日開展廉潔從業提醒，春節傳送廉政簡訊。重申禁止公車私用的有關規定，進一步落實廉政檔案、述職述廉報告制度，為幹部民主評價、選拔任用提供依據。三是做好重點領域，重點監督。健全黨委會議事決策程式，在議事內容和決策原則上堅持做到“三必議、五到位”，即在議事內容上做到人事變動必議、重大事項必議、基層急需解決的熱點難點問題必議;在決策原則上堅持班子成員意見徵求到位、正確意見集中到位、分歧意見說服到位、否定意見解釋到位、作出的決策執行到位，強化了對“三重一大”決策程式的監督力度，確保流程規範合法，公開透明高效。

2.強化執行力建設。一是嚴格貫徹執行中央“八項規定”和集團公司、公司24條實施細則等有關規定，進一步提升景電黨員幹部政治意識和宗旨意識;二是修訂制度體系建設，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，全年擬製定及修訂制度共計236項;如：《發電廠接待管理辦法》、《電廠小型車輛管理辦法》等;三是形成執行和監督合力。注重制度創新，積極構建監督長效機制。一方面加大懲處力度，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位，執行力得到了有力的提升。另一方面增強監督的有效性，整合多種監督資源，將民主監督、審計監督、群眾監督等有機結合起來，努力形成監督合力。

3.強化檢查監督。一是各部門加強自身的檢查監督。各司其職，相互檢查，職能部門督促各部門嚴格執行制度等情況，堅決查處不執行制度和不嚴格執行制度的行為。各部門監督職能部門的效能建設，對工作作風飄浮、不作為和工作推進緩慢等“庸、懶、散、亂、慢”等問題及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等情況，開展專項督查檢查。二是加強輿論監督力度，拓寬監督渠道，讓廣大職工有動力、有能力監督，特別是揭露和曝光那些嚴重的浪費現象、奢靡行為。三是開展專項監督檢查工作。針對燃料領域開展專項效能監察，不定期對汽車煤過磅、燃煤採製、車皮清掃，參與存查煤樣、粉樣的抽查，對煤場管理、配煤摻燒、列車延時費等情況進行跟蹤;督促落實公司燃料管理風險預控效能監察提出意見和建議的整改，充分運用現場檢查、專項抽查、資訊公開等手段，加強燃料管理各環節的監督。

4.強化風險防範。構建風險防範體系建設，將內部控制和風險管理理念引入懲防體系建設，圍繞崗位公示風險，加強了重點領域和關鍵崗位的風險提示、預警、處置和考核評估，突出權力執行過程的監督制約，推行領導幹部及高危崗位人員廉潔承諾制度，簽訂廉潔從業承諾書。標識廉潔從業風險點，針對風險點逐一明示防控措施，並以適當形式予以公示，公開接受監督。督促了財務、燃料、物資採購等重點關鍵領域制度的完善和建設，促進管理過程更加程式化、權力執行更加規範化。

5.強化倒逼問責。一是利用倒逼問責機制，積極促進工作開展;實施倒逼問責，制定工作時間節點表，限期完成;二是針對管理經營過程中暴露出來的各種問題或案件，積極按程式開展查辦工作，查詢管理漏洞並及時監督整改，涉及案件責任人和相關管理責任人依規進行問責追究，決不姑息。2018年3月，“餘煤”被盜案件，10名涉案人員(內部職工1人)分別受到刑事處罰。根據內部調查情況，結合法院判決結果，經廠黨委會和廠長辦公會研究決定，對內部相關責任人進行了黨紀政紀處分。

6.強化隊伍建設。一是提高紀檢監察人員的政治修養，加強紀檢監察人員黨性修養，牢固樹立大局意識、服務意識和宗旨意識，塑造紀檢監察人員良好的形象;二是針對各級幹部的特點，強化對各級隊伍幹部的建設，如：推行中層幹部“日記”制，主要領導每月對其進行點評，堅持重點工作責任落實，每月督查;三是開展形式多樣的學習活動，積極創造條件，鼓勵紀檢監察人員學習政策法規及財務、電力工程等專業知識，如：1人蔘加集團公司案件查辦業務培訓，2人蔘加公司紀檢監察業務培訓，以訓促幹，強化了實際操作能力，提升了整體工作水平。同時，加強與兄弟單位的溝通聯絡，強化交流的力度，通過學習他山之玉，不斷提升自我工作的力度。