林業廳工作計劃
一、搶抓機遇,加快造林綠化步伐。20XX年是“十二五”規劃執行的第一年,各地要全面貫徹落實中央、全省林業工作會議和省委30號檔案精神,以“謀改革、快發展、提質量、增效益、樹形象”為主要目標,進一步搶抓機遇,切實加強領導,層層落實責任,積極推進全社會辦林業、全民搞綠化,調動社會各方面造林綠化的積極性,繼續穩步推進退耕還林、長防林、林業血防等林業重點生態工程建設,千方百計拓展石質山地、江河灘地、交通沿線、農村四旁隙地等宜造林空間,紮實推進造林綠化工作向縱深發展。要按省林業廳《關於印發〈**省林業建設專案管理暫行辦法〉的通知》(林計〔20XX〕69號)要求,認真做好20XX年各項林業重點工程造林的規劃設計、整地和造林。要從當地實際出發,優化林種樹種結構,大力發展油茶、竹林和各種特色經濟林,促進林農增收致富。當前要切實加強組織協調,全面開展造林整地,做好種苗調劑、造林機具裝置檢修等造林前準備工作,我廳將適時開展造林前的檢查督促。
二、不斷完善和創新管理機制,大力提升造林綠化質量。各地要認真執行《造林技術規程》、《造林作業設計技術規程》等規定,積極推進造林綠化工作的標準化和規範化,進一步提升造林作業設計、造林施工、撫育管理等環節的質量管理水平。要創新造林質量管理機制,逐步推行造林綠化工程專案設計、施工、監理資質管理制度,積極鼓勵各種營造林公司、造林專業隊、造林專業大戶和個人通過招投標、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設。加強造林綠化工程質量監管,認真落實造林質量事故責任追究制度。加大造林作業設計稽核、檢查力度,加強造林施工全過程的監理和監督,改進重點工程造林補助資金的撥付方式。加強林木種苗市場的執法監管,嚴格實行種苗檢驗合格證、植物檢疫證和種苗標籤制度,堅決防止出現假種劣苗害農坑農的問題。加強對新造林地的檢查和跟蹤管理,鞏固造林綠化成果。
三、大力推進森林科學經營,提升森林質量和林地生產力。各地要按照科學發展觀的要求,圍繞建設現代林業,切實轉變林業發展方式,在繼續保持適度造林綠化速度和規模、不斷擴大森林面積的同時,將提高森林質量擺上重要日程,加快疏林地、無立木林地、非經濟林灌木林地和其他低產低效林的更新改造步伐。要抓住國家實行繼續積極的財政政策,將民生工程和生態建設作為擴大內需重點領域的有利契機,著眼於林業發展的長遠需求,提前謀劃,把新造林與加強森林經營、提升森林質量有機結合起來,把實施重點工程造林與面上一般造林有機結合起來,加快推進油茶翻番、竹業致富和楊樹豐產等示範基地建設,積極為加強森林經營開闢新的投資渠道和爭取更多的支援政策,切實發揮林業科技的支撐作用。當前,尤其要從森林資源現狀出發,加強中幼林撫育,加快促進林分高質量增長,增強林分抵禦自然災害的能力,大幅度提高單位面積林分產出率和林地生產力水平。
四、積極探索林改後造林綠化新機制,提高工程建設成效。各地要在鞏固完善集體林權制度主體改革成果的同時,抓緊研究制定相關配套政策,積極探索新形勢下加快造林綠化工作的新機制和新方法,深刻消除林業發展的體制機制障礙,研究出臺促進造林綠化的政策措施,引導廣大農民和各種社會投資主體開展造林綠化,鼓勵多種形式的非公有制造林,推進城鄉造林綠化一體化發展。各級林業主管部門要針對集體林權制度改革後林農家庭經營規模小而分散、風險承擔能力弱等特點,積極引導發展新型造林合作組織。要充分發揮基層林業工作站和科技推廣站等林業社會服務組織的職能作用,加大林業科技培訓和推廣示範工作的力度。
五、加強造林綠化資訊反饋工作,按時報送計劃執行情況。各地要按省林業廳《關於進一步做好擴大內需林業專案資金使用管理工作的通知》(林計計〔20XX〕49號)要求,進一步加強組織領導,落實專門機構和人員負責,切實抓好專案資訊反饋和統計報告工作,按要求及時準確上報造林計劃執行情況以及中央投資支出使用情況。省林業廳將繼續實行年度國家重點工程投資計劃安排與宜林荒山造林任務相掛鉤,與地方林業配套資金投入、造林綠化任務完成情況相掛鉤,並採取通報等必要的獎懲措施。
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