春運工作組織實施方案

20XX年春運工作組織實施方案

今年春運將於1月19日開始至2月27日結束，為期40天。20XX年是“十二五”開局之年，春運工作是交通運輸業的重要工作，涉及千家萬戶，事關廣大人民群眾的切身利益，為認真做好今年春運工作，順利完成春運任務，特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標

為保證旅客安全、及時疏運，公司20XX年春運工作指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照 “科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”春運原則，以確保人民群眾歡度平安祥和的春節為宗旨，在上級政府部門的領導下，精心組織、嚴密部署，合理安排運力，確保春運工作安全、優質、有序。公司春運工作目標是：一是不發生重特大行車、消防、治安等安全事故；二是不發生重大服務質量投訴；三是不發生嚴重的旅客滯留事件。

二、客流預測及運力組織

（一）客流預測

據調查分析，今年春運因學生流提前啟動，只有部分進入春運，因此，今年春運客流將以民工、探親返鄉客流為主，在節前3-4天依然會集中出現。客流出現的時間估計： 18日前後以學生流為主；25日前後以民工流為主；31日前後將以探親流為主。若天氣晴好，道路暢通，我們預測：春運40天四個客運站傳送旅客總量將比20XX年增加3%,達到250萬人次。高峰期估計在1月30-2月1日，高峰日在1月31日（節前第3天，農曆十二月廿八），日發旅客可能突破12.5萬人次。客流重點是西站、北站的省際班線，特別是安徽、江西、河南、湖北、貴州、四川等長途班線。

（二）運力組織

根據上述客流預測，結合往年春運的實際，我們預計除班車外，今年春運共需加班8100班（其中：中心站：1100班，南站：1300班，西站：3400班，北站：2300班）。高峰日需要組織1150輛加班運力，加班1400班左右（其中：中心站：100輛/200班，南站：300輛/350班，西站：450輛/550班，北站：300輛/300班），才能完成旅客的疏運任務。近年來旅遊車大量增加，若天氣正常，現有社會運力基本能保證春運的運力需求。

三、統一思想，加強組織領導

各單位要高度重視，廣泛發動員工、教育員工，把春運工作放在首位，統一思想認識，充分認識春運工作的重要性，加強春運工作的組織領導，集中精力抓好春運工作。克服“春運年年搞，年年老一套”的麻痺思想，認真做好“一切圍繞春運，一切服務春運，一切打贏春運”的準備，從思想上、運力上、應急預案上吸取以往春運經驗教訓，以最壞的打算，提前作好春運各項準備工作。公司成立春運工作領導小組，由王德潤、賈錦樑、李遠龍、汪建珊、陳軍、魯建高、俞中歡、王如策、沈安東、吳鳳娟、馬文英、孟建軍、張紅衛、毛玉根、徐小明、孟聯建、袁軍、陸佳、周方鳴、金一泓、吳昌勝、唐明德等組成，王德潤任組長，汪建珊、魯建高任副組長。主要負責公司春運各項工作任務的安排佈置和落實，解決春運中出現的各種重大問題和特殊情況，並迅速向政府和上級有關部門彙報。各主要領導要分別深入春運一線，分片負責春運工作（王德潤總經理為總指揮、賈錦梁書記負責南站片、李遠龍副總經理負責西站片、汪建珊副總經理負責站場公司、陳軍副總經理負責北站片、魯建高副總經理負責客運中心站片、俞中歡副總經理負責浙江長運物流股份公司）。春運領導小組下設春運辦及五個保障工作小組，人員組成及職責與往年相同，具體如下:

春運辦地點設在運輸部，值班電話為86942408。負責制定集團公司春運工作組織實施方案，負責春運具體的指揮、日常協調聯絡，保持與上級運管部門和兄弟單位的溝通、聯絡，指導各單位的運力投放、春運動態和新聞釋出等工作。

突發事件應急保障工作小組：由魯建高任組長，李遠龍、汪建珊任副組長，安全技術部、運輸部、各客貨運單位、修理公司行政領導為成員。地點設在安全技術部，值班電話為85193739。負責突發事件的預防、救援、解難、處理及冰雪封路時車輛停班及恢復的決策工作。

運力保障工作小組地點設在運輸部，值班電話86942408。負責客運班線的正常營運、加班運力的落實和排程，包括兄弟公司支援車輛的組織到位和省市運管部門組織加班運力的投放和節日期間的停復班等工作。

安全保障工作小組地點設在安全技術部，值班電話為85193739。負責指導協助各單位開展春運安全教育，特別是司乘人員、站務人員和參加春運工作相關人員的安全教育；負責組織全公司（含在杭子公司）和車站車輛車況檢測和維護、行車安全宣教及事故處理，督促各單位制訂突發事件（含事故）的應急預案，及時組織指導各單位實施危檢、門檢、車速、載客量的檢查、檢測以及危險品的查堵和其他各項安全工作。

宣傳保障工作小組地點設在企劃部，值班電話為85193481。負責指導各單位做好春運的宣傳動員和輿論導向工作，包括班線分佈、票務資訊、春運方案、購票途徑、乘車須知、提示乘客進站購票上車、民工返鄉的有關服務舉措等宣傳工作（含車站宣傳橫幅等）。協調與各媒體之間的關係，做好春運資訊、好人好事等的報道工作。

後勤保障工作小組地點設在辦公室，值班電話為85193560。負責車輛燃料的供應，水、電、煤的保障及相關協調工作，負責員工的飯菜供應、支援車輛司乘人員及旅客（含滯留）的飲用水、食宿等後勤保障工作；負責惡劣氣候下防凍物資（鐵鏟、草墊、麻繩、黃沙、工業鹽）和臨時帳篷的籌備；負責春運資訊收集和動態編印及各項資訊的上傳下達工作。

各單位也要成立相應的春運領導小組，建立春運工作機構，各單位結合實際，一是要制定春運工作方案和應對措施，加強組織與協調；二是要制定緊急預案和對策，以備各種突發事件和異常情況；三是要建立資訊網路，及時掌握春運動態和反饋資訊，及時處理春運、安全生產中出現的各種重大問題；四是要完善日常工作制度和值班制度。各單位的春運工作領導小組成員名單、值班地點、時間、電話號碼和值班人員名單請於20XX年1月17日前分別報集團公司辦公室和春運辦。各職能科室、各客運單位值班時間不得斷人（包括雙休日），股級及以上管理人員手機和各單位值班小靈通必須保持24小時開機，確保通訊暢通。節前各單位要在每天16時前向春運辦報告一天的情況，有事報事，無事報平安。

四、20XX年春運工作要求

春運工作是客運生產重要一環，關係到全年生產任務的完成。為此，各單位要嚴格履行公司《運輸經營管理辦法》中有關假日運輸工作相關要求和職責。為圓滿完成春運工作任務，特提出以下工作要求：

（一）要強化安全工作，確保春運安全

春運期間天氣多變，安全形勢較為嚴峻，各單位始終要把安全工作擺在首位，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實強化安全工作。

一是要做好春運的教育與檢查工作。各單位要加大安全宣傳教育力度，通過多種形式，對司乘人員和站務人員及相關人員開展春運安全生產教育活動，形成人人講安全、懂安全、重安全的良好氛圍。每一個駕駛員必須參加公安機關組織的春運學習，並簽訂“春運安全目標責任書”，做到車輛春檢率、車輛檢查面、春運安全目標責任書籤訂率、春運駕駛員合格率、春運人員教育面五個100％。春運前，各單位要針對本單位的實際情況，組織開展春運安全生產大檢查，單位分管領導要親自帶隊，要以安全行車和消防安全生產為重點，深挖事故隱患並積極整改。車公司和修理公司要相互配合，抓好所有車輛的維護保養工作，強化車況檢測，做到車況良好。車站要加強對加班車輛的排查，要查資質、查車況、查證件，確保加班車輛規範、合法執行。

二是要嚴把“三關”。各車站必須按照浙江省《汽車客運站安全門檢管理規定》和集團公司相關檔案的精神，嚴把“三關”（進站車輛機務門檢關、出站門檢關、“三品”的查堵關），做好“三不進站，五不出站”。要嚴把。對檢查中發現的各類安全隱患，應及時排除，對拒不接受檢查或事故隱患未排除的車輛，車站不得配客放行。對出站車輛的旅客人數要進行認真清點，做到始發班車絕不超載一人。對證件不清或不全的車輛，車站不得配客並同意出站。各車站及快運分公司要採取多種形式，營造嚴禁“三品”進站上車的高壓態勢，充分利用安全檢測儀對旅客託運和隨身攜帶行包的檢查，杜絕“三品”進站上車，消除安全隱患。有承包車的單位要進一步強化對承包經營者及司乘人員的教育，加強對途中上車旅客及行包的檢查，杜絕可能出現的安全隱患。同時要加強車輛停放管理，決不允許空車擅自出站（憑排程憑證放行）。春節放假期間，相關車公司要加強對節日期間停班客車和停運貨車的管理，必須按指定地點停放。承包車輛確需異地停放的，要落實異地停放及途中的安全防範管理措施，簽訂停放安全責任書，決不能擅自用車，以防萬一。

三是要嚴抓“四防”。各車輛單位要狠殺交通違法行為，嚴抓“防超載、防超速、防疲勞駕駛、防承包車私跑”現象。相關部門和單位要採用各種措施加強對承包車輛的管理，杜絕超載現象的發生，對發生超載現象的，要按規章制度嚴肅處理；要利用行車記錄儀、GPS、上路測速等強化對客運車輛的監控，有效遏制超速行為。同時要及時掌握車輛的執行動態，防止承包經營者私自加班，私自改變執行線路等情況發生。各車公司要嚴格“駕駛員24小時內駕駛時間不超過8小時，連續駕駛時間不得超過4小時”駕駛制度，合理排程，防止疲勞駕駛。

（二）要強化運力的合理投放，確保旅客及時返鄉（崗）

各單位要根據春運期間客流的變化規律，統籌安排，合理配置運力，陸續通過正班車、班次加密、計劃加班、臨時加班的有機結合，以確保旅客的及時疏運。

一是要積極內部挖掘，增加運輸能力。各車公司在春運前必須啟封所有報停車輛（包括機動車），對熱線要提前與對方公司協調，落實好加密計劃；對客流淡旺不均的班線要提前做好運力調劑工作；對已經完成審批手續的，要及早購置車輛，辦好營運手續，確保春運期間投入，以增加新的運輸能力。各車站和車公司要採取措施，防止班車擅自停班、私自到站外高價組客和旅遊車私自到外地加班等情況發生，對隨意停班的單位，車站要會同運管部門進行嚴格查處。

二是要確保運力的及時到位。根據客流預測，共需加班8100班，其中3100個班次將通過班車班次加密及回場車輛解決；3000個班次通過本市旅遊車輛解決；2000個班次通過調集外地兄弟單位車輛解決。才能完成整個春運客流的疏運任務。各站要提前與駐站運管所協調溝通，統一思想，全力配合，力爭優質運力並準時到位。各車站要組織對加班車輛的車況、車容檢查，特別是車座、座位編號等情況的檢查，對不符合要求的要及時整改，以達到班車客運的要求。

三是要提前安排加班計劃。各車站要時刻注意售票動態資訊，提前安排加班班次，保證有票可售。對熱門的重點、難點客運班線，具備加密條件的，各站要逐條做好加密計劃。同時要掌握進站班車的情況及有關資訊，在計劃加班的基礎上,充分利用回場班車進行臨時加班，保證高峰期臨時客流的疏運。

四是加班車投放要嚴格把關，做到“車-價”相符。各車站要提前掌握車輛的車屬型別，選擇與現有班車相接近等級的車輛進行加班（票價可參照同類正班車），要嚴防高等級車輛投放到在營的較低檔次車輛的班線進行加班，或低檔次車輛與現有相對較高車型班車一樣的票價，防止加班車票價漲價或變相漲價，避免因票價問題而產生旅客投訴。對經濟相對落後的地區，投放加班運力時，檔次、票價要相對低一些，體現對外來務工人員人性化服務理念。

五是要做好節日期間和節後旅客運輸工作

車公司、各車站要科學地安排好節日班車的停、復班計劃。根據新的休假制度，除夕夜和正月七年級根據客流情況准許部分班車停班，但要確保主幹線路每天有班車，從年八年級開始要基本恢復正常。同時要準備好機動運力，配好駕駛員，節日期間一旦形成客流高峰，要隨時服從調配，以滿足節日旅客的乘車需求。各單位要提前做好停駁班計劃，在1月23日前將節日班車的停、復班計劃報春運辦稽核，以確保除夕日車票提前五天對外發售。正月初五後，各車公司特別是長運西進公司要抽調機動運力，解決兄弟公司運力不足的矛盾，努力做到“節前送出去，節後接回來”。

（三）提高服務水平，確保優質服務

春運工作是展示服務質量的良好時機，各單位要推出相應的服務舉措，為旅客營造良好的候車、乘車環境，努力樹立杭州長運新形象。

一是要方便旅客購票。公司計劃於1月13日起發售至2月1日的車票，預售期20天。2月2日開始恢復5天預售。為此，票務中心要根據公司的部署，提前開展團體票預訂工作，繼續開展送票上門服務，提前組織人員深入學校、民工聚集地開展上門流動售票，向廣大旅客宣傳網上購票、手機購票、自助購票等新型購票方式。進入春運後，各車站要在開足售票視窗，延長服務時間（服務時間統一對外公佈），視情增設臨時售票處和設定民工團體售票、訂票專窗（或接待處）。

二是要切實提高服務質量和水平。春運期間，各單位必須牢固樹立和落實“不斷滿足顧客需求”的服務理念，採取切實有效措施，努力提高服務質量和服務水平，要把承諾落到實處，不得以任何理由不兌現。各車站與車公司要加強對站務人員、司乘人員的教育與管理，推行規範化服務，保持站容站貌、車容車貌整潔衛生，秩序良好。各車站要增設便民措施，為老、弱、病、殘及軍人提供專項服務，要繼續通過租用臨時廁所等措施，緩解客流高峰期間旅客如廁難的問題。東南公司、西北公司和長運旅遊公司要搞好站際接送車的現場秩序管理，最大限度地方便旅客換乘；旅客服務中心要增加電話埠，組織人員加班，提高服務熱線“86046666”的接通率；票務中心要做好各代售網點人員的業務培訓和優質服務教育工作，提高他們的服務水平，減少由於代售人員業務不熟或服務不到位而產生的投訴。

三是要確保車站的有序暢通。客流高峰期間場地擁擠仍是今年春運的一大安全隱患，為此，停車難的問題仍需引起各車站的高度重視，南站、西站、北站要及早聯絡臨時發車、停車場地，落實管理人員，要實行提前始發、限時進站上客或分線外遷等分流措施，以緩解站場擁擠的局面。同時還要做好安保工作，確保旅客生命和財產的安全。

四是要積極開展包車業務。票務中心和各車站、車公司要相互配合，做好農民工平安返鄉工作，要規範包車手續，落實“幫助民工返鄉行動”的有關措施，為民工提供上門接客等優質服務。各車站、各車公司特別是長運西進公司要抓住機遇，大力開展包車業務，要做好包車客戶和旅客的工作，凡擔任包車業務的車輛必須進站接受車輛門檢和行包安全檢查，各車站要為包車進站檢查提供方便，確保包車運輸的安全。

五是要積極開展評先爭優和勞動競賽活動。各單位要在平時開展的各項服務舉措的基礎上，積極開展比春運安全、比春運秩序、比服務舉措、比服務質量、比宣傳報道等方面的評先爭優活動，要針對學生流、探親流及民工返鄉流等不同客流特點，開展多種形式的優質服務和勞動競賽，努力向廣大旅客提供人性化服務。要為外來務工人員返鄉提供優質周到的服務、營造溫馨舒適的候車、乘車環境，使他們感受到回家途中的溫暖，讓廣大返鄉民工走得安全，走得滿意。

（四）做好宣傳報道工作，營造良好的社會環境

節前天氣多變，一旦遇到冰凍天氣將影響到旅客的正常出行，各單位要會同宣傳部門，積極引導旅客提前購票，儘量避開春運高峰期，能提前走的要儘量提前返鄉。要通過《長運報》、《春運快訊》和新聞媒體宣傳乘座“黑車”的危害性，要提示廣大旅客進站購票上車，不要乘坐站外非法營運車（黑車），公佈投訴監督電話，要大力宣傳安全乘車須知，特別是身高1.2～1.5米的兒童須購兒童票，成人隨帶1.2米以下兒童的，必須在購票時提前向服務人員宣告，以便旅客購到能攜帶免費兒童的特種車票等宣傳工作（免票兒童數限車輛核定座位數的10%以內）。要通過各種途徑宣傳購票、乘車等各項服務舉措，特別是十二種訂購票方式，要進行重點包裝和宣傳。各單位要通過懸掛橫幅等措施，營造節日乘車的喜慶氛圍，同時要落實宣傳報道人員，及時投送稿件，開展多種形式的宣傳報導活動，以提高公司的知名度。

集團公司各部門、各單位要盡力支援車站的工作。各級團組織要組織青年志願者服務隊，幫助車站維持秩序，解決車站勞力不足的問題。各單位要提前主動與公安、交警、運管、城管等部門聯絡溝通，爭取得到他們的支援，同時要配合他們嚴厲打擊票販子、“拉客仔”、車匪路霸、違法違規經營等違法行為，為春運創造良好的社會環境。

（五）關注氣象變化，做好各項預防性工作

根據氣象預報，今年春運期間，我省氣溫比常年同期偏低，冷暖變化幅度較大，將遭受5次冷空氣影響，特別是東北、西北部分地區可能出現雪災，從而影響到華東地區。我省發往安徽、湖北、江西、四川、貴州等省際班線，線路長，路況複雜，當出現冰雪等惡劣天氣時，將嚴重影響到春運有序開展。近期南方五省的冰雪天氣，已經給我們敲響了警鐘，我省連續低溫增加了春運的複雜性。為此，各單位要深刻吸取杭州12·16重大交通事故教訓，密切關注氣象動態，分析各種可能出現的情況，細化各類應急預案，從人力上、物力上和組織上做好隨時應對突發事件的準備。

各單位要加強春運值班工作，掌握實時氣象變化，充分利用安全警示牌、GPS簡訊功能等進行預警。修理公司要提高修理質量和效率，備足配件，做到隨到隨修，小修不過夜。同時要制定24小時的修理值班制度，抽調修理業務骨幹，組成春運車輛搶修小組，隨時處於待命狀態。各單位要認真分析各種可能出現的情況，做細做實各種應急預案，要重點做好霧天、下雪冰凍等天氣造成路阻的預案和計算機系統突發故障的應急預案，特別是做好滯留旅客的安置疏散預案，要緊緊依靠當地政府，明確滯留旅客安置點的相關事宜，當發生旅客滯留時，要及時啟動應急預案。有條件的單位要進行實地演練，確保預案的可操作性。同時要考慮到站場內堵車等無法預測情況給站務作業帶來的影響，各單位要配置好高音喇叭，必要時要充分利用高音喇叭進行宣傳引導。候車室一旦出現客流擁擠，為保證不發生踩踏事件，要把檢票門開啟疏散旅客，確保旅客的安全。

（六）強化後勤保障，做好資料統計和總結工作

“兵馬未動，糧草先行”，後勤保障的好壞直接關係到春運工作能否順利進行。為此，物資公司要備足油料，確保班車和支援車輛的油料供應。餐飲公司和各單位後勤部門要關心員工（含支援車輛駕駛員）生活，保證價廉可口的熱菜、熱飯供應，落實好除夕之夜和節日期間員工的用餐事宜。各貨運單位要加強市場營銷，做好春運期間貨物運輸工作，確保春運物資運輸通暢。貨運單位在搞好春運貨物運輸的前提下，從人力、物力上要大力支援客運單位，共同完成春運工作。春運返鄉旅客隨身行包較多，快運分公司的各營業部在快件行包裝運時要根據不同班線旅客行包的多少留足空間，確保旅客隨身攜帶的行包隨車裝載。為做好春運資料的報送工作，各車站必須落實好統計人員，當天將資料上傳至指定信箱，由春運辦彙總後報送省市管理部門。春運工作結束後2天內，各單位要針對春運工作取得的經驗及教訓，進行認真回顧和總結，並將春運工作總結及時上報春運辦。