東營經濟技術開發區建設專案環評告知承諾制審批改革試點實施方案

為推動建設專案環評告知承諾制審批改革，進一步提高環評審批效能，根據生態環境部《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合〔2020〕13號）、生態環境部環評司《關於做好環評審批正面清單落實工作的函》（環評函〔2020〕19號）和《建設專案環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》等檔案規定，制定東營經濟技術開發區建設專案環評告知承諾制審批改革試點實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善環境質量為核心，不斷深化“放管服”改革，將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護。

二、基本原則

（一）環境汙染和環境風險可控。落實最嚴格的源頭保護制度，充分發揮環評在優化經濟發展、預防環境汙染和生態破壞方面的作用。對事關生態環境安全和嚴重影響生態環境質量的專案，嚴格審批、守好底線。

（二）實施分類管理。準確把握環評改革方向，通過制度創新、流程再造，強化分類施策，對量大面廣、生態環境影響可控的專案優化審批流程。

（三）嚴格事中事後監管。加強重點行業、重點區域監管，打擊違法違規行為，確保生態環境保護和環境汙染防治措施落實到位。

三、環評告知承諾制審批改革試點範圍

將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，包括工程建設、社會事業與服務業、製造業、畜牧業、交通運輸業等多個領域，共涉及《建設專案環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中17大類39小類行業（見附件1）。

四、積極穩妥推進實施

（一）明確不納入告知承諾審批改革方案的建設專案範圍。

1.環評檔案由生態環境部信用平臺“限期整改名單”“黑名單”的編制單位、編制人員編制的建設專案；

2.列入企業環境信用黑名單的建設單位實施的建設專案。

（二）明確環評告知承諾審批的辦理程式。

1.承諾及提交材料。申請人應提交以下材料：建設專案環境影響評價檔案審批申請承諾書（樣本見附件2）原件3份並加蓋公章，建設專案環境影響評價檔案全本（WORD版電子文件）及可公開版本（PDF電子文件，包含建設專案環評審批基礎資訊表）；納入本市主要汙染物總量控制實施範圍的建設專案，還應提交總量來源證明；編制環境影響報告書的建設專案，還應提供公眾參與說明及相關材料電子版1份。

2.受理。環評審批部門對要件規範性進行審查，對申請材料齊全的予以受理；對申請材料不齊全的，當場告知建設單位需補正的全部內容和時限；對明確不符合環評告知承諾制改革試點要求的建設專案，依法予以退回。

3.審批。環評審批部門在受理後，可不經評估、審查直接作出審批決定，原則上在2個工作日內完成審批並出具環評告知承諾批覆（樣本見附件3）。

4.公告。環評審批部門將已進行告知承諾審批的建設專案在部門網站或指定的官方網站進行公告，包括報批承諾書、環境影響評價檔案、環評告知承諾批覆及公眾提出意見的方式和途徑等，接受社會監督。涉及國家祕密、商業祕密、個人隱私，以及公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的資訊，不予公開。

五、其他

本方案自印發之日起施行。本方案施行前的有關規定，自本方案施行之日起停止執行。

附件：1.東營經濟技術開發區建設專案環評告知承諾制審批改革試點名錄

附件1 

環評告知承諾批覆（樣本）

關於××單位××專案環境影響報告書（表）

告知承諾的批覆

  （審批文號：××〔2021〕×號）

×××：

你單位報送的《××專案環境影響報告書（表）》及相關申請材料收悉，符合××建設專案環境影響評價檔案告知承諾制審批的相關要求，我部原則同意該專案環境影響報告書（表）結論以及擬採取的生態環境保護措施。

你單位要嚴格落實相關承諾事項和各項生態環境保護措施。專案建設必須嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。專案竣工後，須按規定程式申領排汙許可證及進行竣工環境保護驗收。

你單位按規定接受東營市生態環境局東營經濟技術開發區分局對該專案的日常監督檢查。

                                     ×××   

  ××××年××月××日

資訊公開屬性：主動公開

抄送：東營市生態環境局東營經濟技術開發區分局