在縣委擴大會上的經驗交流材料

壯大特色產業促進和諧發展

九資河鎮位於我縣東北部，既是旅遊資源大鎮，又是中藥材重要產地，今年以來，該鎮按照科學發展觀的要求，確立了特色興鎮發展戰略，圍繞旅遊和藥村兩大特色支柱產業，加快產業結構調整步伐，加大招商引資和專案建設力度，不斷尋找農村經濟新的增長點，促進了全社會的和諧發展。

一、依託資源優勢，準確定位謀發展

九資河地處大別山主峰腳下,境內群山起伏,竹深林茂,森林覆蓋率達80%,山水資源十分豐富。如何利用好這些資源，變資源優勢為經濟優勢，實現可持續發展，是新形勢下一道新課題，年初該鎮黨委、政府專門召開多個層次會議，進行認真的分析和探討，認識到：要落實科學發展觀，就必須轉變發展方式，要保護和利用好這些資源優勢發展旅遊產業和藥材產業。該鎮黨委、政府結合實際，明確制定了發揮資源優勢，重點扶持和建設旅遊、藥材兩個過億元支柱產業的發展規劃，限制木材、石材等生態破壞型產業，集中精力把九資河鎮建設成為天然藥材種植名鎮和生態旅遊強鎮。

二、實施重點突破，立足長遠求發展

目標確定後，該鎮牢牢抓住旅遊和藥材兩大龍頭產業，在建設和諧社會道路上，形成了自己獨具特色的發展模式。

1、加快基礎設施建設，突破產業發展瓶頸

九資河處於大別山腹地，基礎設施滯後一直嚴重阻礙了當地旅遊業發展。為此，該鎮把改善基礎設施放在經濟發展的首要地位。一是抓規劃設計。年初積極配合縣委、縣政府重新修訂完善了《大別山旅遊總體發展規劃》；
投資10萬元聘請省規劃設計院編制了《河西畈旅遊接待中心詳細規劃》，邀請省市城建和旅遊部門進行了評審。同時該鎮積極藉助外力，謀求整體開發，先後10餘次與香港凱恩斯國際置業集團接洽，邀請他們來鎮實地考察，並達成初步意向，由他們投資5000萬元從事旅遊接待中心一期工程開發。二是抓道路交通建設。上半年投資150萬餘元的河西畈大橋專案已完成了樁基、橋墩、橋臺和空心板樑澆築任務，九青、河大兩條公路工程建設順利開展。投資100多萬元新修的羅家畈至三省堖的7公里水泥路已全面竣工，使新屋垸古建築與三省堖旅遊連成一體。三是抓城鎮建設。全面啟動了鎮民營經濟小區建設。全長1千米的小區街道硬化工程正在開展。20多戶私營業主已簽訂合同，準備遷入小區從事經濟開發活動。

2、加快旅遊基地建設，夯實產業發展平臺

為了形成自身旅遊特色，該鎮因地制宜，把旅遊定位在以大別山生態旅遊為龍頭，以紅色文化為背景，以秀美風光為依託，堅持自然景色與文化底蘊相結合，精心打造九資河旅遊精品出來。一是把九資河打造成為生態民俗文化基地。進一步完善聖仁堂民俗村建設，對聖人堂村現有農家旅館進行了整合，統一接待標準，統一安排客源，目前已投入使用的農家旅館達30家，接待能力超過400人；
投資5萬元建成了土特產貿易市場和民俗文化活動場；
投資近50萬元完善了天堂峽谷附建工程，使漂流專案日益走向成熟。此外還成立了民俗表演隊，為遊客表演舞獅、採蓮船等農家節目。同時還加快了三省堖生態旅遊景區建設。將三省堖賓館整體出售給惠濤公司，由該公司投資300萬元按星級標準進行改造，預計九月底可完工接待客人。二是把九資河打造成為紅色旅遊基地。著手興建大別山博物館，劉鄧大軍挺進大別山戰鬥史陳列館、大別山剿匪司令部、鄂豫皖革命根據地將軍館等“紅色”遺址遺蹟，全力推出“紅色旅遊”。

3、加快行業組織建設，探討產業發展模式

在興辦旅遊業過程中，該鎮堅持“在保護中開發、在開發中保護”的原則，合理開發和依法保護生態環境。年初以來，先後拒絕了十餘次外商來鎮投資從事林木加工業，轉而鼓勵和帶動農民發展天然藥材產業，既保持青山綠水的原始風貌，又為農民增加了收入。今年全鎮新增茯苓種植規模150萬窖，天麻種植規模50萬窖，桔梗種植規模1500畝，其中僅汪家畈一村就發展桔梗近200畝，羅家畈村方永貴通過成立天麻種植協會，網路附近四個村600多戶群眾從事天麻種植，年可收穫天麻40多萬斤。在壯大藥材產業規模的同時，該鎮還將本地資源優勢與外來資金優勢、技術優勢、市場優勢對接，按照“公司+客戶+訂單”的形式，網路千家萬戶，形成共同發展格局。惠濤藥業今年與客戶簽訂了購銷合同5000份，年可實現純利潤30多萬元。今年初，該集團在原基礎上再追加投資2000萬元進行茯苓多糖、藥用膠囊、手術滑石粉等新產品開發。惠濤藥業還與武大藥學院、省中醫研究院、省中醫學院合作，成為上述三所大專院校、科研單位指定的實習科研基地，並對菌種廠進行了改造升級，可從事菌種、食品和旅遊產品加工，實現了由單一向多元化方向轉變。

三、強化責任機制，以人為本快發展

年初以來，為了促進各項工作落到實處，該鎮積極推行定期學習教育制、工作目標責任考核制、黨政領導成員工作帶班制、重點專案領導責任制、重點工作檢查督辦制、出勤、住宿簽到制、談話提醒制、全員邀約上崗制和末位待崗制等八項制度。用制度約束人，以制度激勵人，堅持領導帶頭抓落實，量化考核抓落實，檢查督辦抓落實，嚴明政紀抓落實，做到一個階段一個重點，一個重點一套專班，一個階段一件實事，避免了滿盤抓滿盤空，從而使計劃生育、綜合治理、農民負擔、二輪延包、文明建立等工作有序開展，保持了全鎮社會和諧、穩定發展。