司法行政工作會議上講話範文

同志們：

在市委、市政府的正確領導和X市司法局的具體指導下，X市司法行政系統深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮職能優勢，全面夯實司法行政工作根基，為促進全市經濟社會穩定和諧發展做出了積極貢獻。

一、去年司法行政工作開展情況

(一)法治先行，服務全市中心工作

一是積極推進全面依法治市工作上新臺階。機構改革後，市委全面依法治市委員會辦公室設在我局，我局認真履職，將依法行政作為建設法治政府的重點工作，進一步完善政府法律顧問制度，建立了公職律師為本單位提供法律服務體系。嚴把合法性審查關，認真落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程式，不斷提升政府依法決策和依法行政水平，截至目前，共審查重大政府合同X件。

二是積極促進政府法制工作邁新步伐。按照《X省規範性檔案管理辦法》，嚴格規範性檔案管理上報，今年以來共制定規範性檔案X件，報備率X%，沒有一件因違法被撤銷。

按照“誰制定、誰清理”的原則開展了全市規範性檔案清理工作，共確認政府和部門規範性檔案X件繼續有效、X件失效。針對地方性法規、規章草案提出自己的意見和建議。認真開展行政執法監督，實行執法人員資格動態管理，組織完成了全市執法證考試工作，全年換髮行政執法資格證X本。加強行政複議和行政應訴工作，推進行政複議規範化建設，健全行政複議案件審理機制，暢通行政複議渠道，依法受理、審理行政複議案件，提高行政複議辦案質量，今年以來共受理行政複議案件 X起，作為複議代理人蔘與複議X起，參與行政應訴案X件。

三是積極參與信訪接待工作。組織專業人員定期陪同市委政府領導進行涉法涉訴信訪接待，鼓勵和規範律師、法律工作者參與重大複雜矛盾化解和代理涉法涉訴信訪案件，並安排專門人員常年在信訪局值班，為來訪群眾提供法律諮詢，同時，將每週一定為局長接訪日。積極幫助群眾依法、理性表達訴求，有效促進糾紛妥善解決。

(二)全力維護社會和諧穩定。

一是強化特殊人群監管幫扶。今年全市新入矯社群服刑人員X人，現有在冊社群服刑人員 X人，新接收刑釋人員 X名，幫教率100%。加強社群服刑人員日常監管，開展集中教育 X 次，對不服從監管違規的社群矯正人員嚴肅處理，今年撤銷緩刑重新收監X人,全年沒有社群服刑人員脫管、漏管情況，沒有社群服刑人員違法出境。進一步強化執法留痕意識，對社群矯正工作流程突出痕跡管理，健全社群矯正工作體系，堅持每月召開社群矯正監管安全分析會，每季度由政法委帶領公檢法司對全市社群矯正工作進行聯合督查，保證了社群矯正工作的順利開展。依託政府購買，強化心理矯治，X晨翼文化有限公司為社群服刑人員開展心理諮詢測評1 場。嚴格落實刑釋重點人員必接必送X人，對X名服刑人員的困難子女進行了現金幫扶共計X元。

二是加強矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機制，進一步健全市鄉村三級調解網路，進一步建立健全矛盾糾紛排查、調處、預防、聯動協調、回訪和責任追究等機制。全年全市各級人民調解組織共排查調處矛盾糾紛X件，調處率X%，其中疑難複雜、重大矛盾糾紛X件。同時積極參與塘灣、X市人民醫院X分院工地、湘中源信訪案件等複雜疑難、重特大矛盾糾紛的調處工作。與人大、法院、公安局依法選任人民陪審員X名。認真開展人民調解案件“以獎代補”，按要求及時發放人民調解以獎代補資金。

三是深入推進掃黑除惡專項鬥爭。自掃黑除惡工作開展以來，我局向市掃黑辦移送疑似涉黑涉惡線索X條，取得了一定的戰果。結合普法宣傳教育職能，大力開展掃黑除惡法治宣傳教育X餘次，發放宣傳冊X餘份，宣傳欄X期。加強涉黑案律師辯護工作的指導監督，今年來我市律師共代理涉黑涉惡案件X起。開展了打擊保護傘工作，要求幹部對個人和親屬是否參與娛樂場所經營進行自查並簽訂不充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘承諾書，開展工作人員廉政教育，防止本系統幹部出現保護傘。建立了《X市司法局特殊人群管控參與掃黑除惡工作制度》等四項長效機制，確保掃黑除惡工作常態化開展，專項領域整治取得明顯效果。

(三)著力保障社會民生改善

一是推進公共法律服務優化升級。進一步完善全市市公共法律服務體系建設，夯實各級公共法律服務實體平臺建設，完善市局公共法律服務服務中心建設的同時對全市X個公共法律服務工作站和X個公共法律服務工作點進行了鞏固落實，“X”公共法律服務熱線建設和“如法網”的管理應用有效規範。進一步完善了X個鄉鎮、X個市直單位的法律援助工作站，在各村居社群設立了法律援助聯絡點，積極拓寬法律援助覆蓋面，加大法律援助力度，全年共辦理法律援助案件X件，解答法律諮詢X餘人次，並實現了刑事辯護全覆蓋。積極引導法律服務機構服務大局，在市信訪局安排了專門的律師和基層法律工作者輪流值班，引導群眾理性表達訴求，進一步完善法律顧問體系，實現了“一村(社群)一法律顧問”。嚴格公證和司法鑑定管理，今年來，全市共辦理各類公證X件，辦理司法鑑定X起。

二是紮實開展法律服務監督工作。積極開展法律體檢和案卷評查工作，針對法律服務所和律師事務所開展了法律服務市場稽查活動，評查人民調解、法律援助、公證服務、司法鑑定等各類案卷X餘卷，同時以實地走訪、電話回訪、約談當事人等方式堅持對個案開展回訪。全面推進行政執法“雙隨機一公開”制度，全建立落實法律服務紅黑名單管理制度，建立了律師和基層法律工作者誠信執業檔案，從嚴規範法律服務，不定期深入法院各庭室開展法律服務執業監督，嚴防亂收費、收費不辦事等現象的出現，認真辦理法律服務行業舉報投訴案件，全年律師和基層法律工作者共辦理訴訟案件X件、非訴訟案件X件，擔任常年法律顧問X家(不含一村一法律顧問)，無群眾投訴案件發生。

三是有序推進普法依法治理工作。深入推進“七五”普法，落實“誰執法誰普法”普法責任制和“法治建設第一責任人”工作落實。嚴抓領導幹部、青少年、企業等重點普法物件普法工作，將領導幹部學法融入“新政講臺”，組織全市X名兼職法治副校長進行了業務培訓，在全市各學校，開展禁毒、安全等系列活動X餘次，錄製法治副校長精品課程視訊X個。

     聯合教育局在全市學校範圍內開展了法律知識競賽和“學憲法·講憲法”演講比賽，並推送了X名優秀學員參加湘西區比賽。結合“法律八進”的活動要求，組織開展了元旦、春節、農村法治宣傳月、青少年法制宣傳週等各類法治宣傳活動X餘次，送法下鄉活動X餘場次，發放宣傳資料X萬餘份(冊)，贈送法治宣傳環保袋、紙杯、紙巾X餘萬個。積極推進法治文化陣地建設，發揮全市法治文化廣場的法治教育作用。積極推進基層民主法治建設，全面推行村(社群)“四議兩公開”工作法，促進村務公開和民主管理規範化、制度化、程式化。積極開展“法治鄉鎮”、“民主法治示範村(社群)”、“依法治校示範校”推薦評比活動，聯合政法委等X個單位，對全市X個全國全省民主法治示範村開展了複核工作。

二、存在的問題

近年來，我們全面發揮職能優勢，紮實開展各項工作，取得了一定的成效，但也存在許多困難和問題，主要是：司法行政基層基礎工作還存在薄弱環節，工作經費不足，工作運轉困難;法律援助案件群眾需求大，社群矯正工作繁雜，實際辦案人員不足;受編制影響，基層司法所人員少，經費缺，工作開展難等等。

三、今年工作打算

一是抓好人民調解工作。繼續開展好“四查四防化糾紛、千鄉萬村創四無”專項調解活動，防範糾紛“小轉大、民轉刑、個轉群”，進一步加強“民轉刑”命案預防和化解工作，發揮人民調解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用，完善市、鄉、村、組四級人民調解組織網路建設，繼續深化行業性、專業性人民調解委員會建設，切實加大市、鄉、村三級調解組織調解員的培訓力度，提高人民調解員業務水平。進一步完善人民調解“以獎代補”工作，促進調解辦案數的增長。積極參與掃黑除惡專項鬥爭。

二是抓好依法治市和法制工作。認真履行全面依法治市辦公室工作，完善績效考評機制。繼續開展好“12·4憲法宣傳日”等普法宣傳工作，抓好“八進八創”工作，大力開展法治示範點的建立為全市發展提供良好的法治保障。進一步加強行政執法隊伍建設，嚴格規範行政執法，加強行政複議與應訴，完成規範性檔案清理工作，及時進行規範性檔案備案，把好合法性審查關。

三是抓好法律服務工作。進一步完善市公共法律服務體系執行機制，開展好法律援助民心工程，完善法律援助制度。進一步優化法律服務執業環境，加強律師、公證和管理司法鑑定執業監管。積極開展執法規範化建設，全面推進行政執法“雙隨機一公開”制度，建立落實法律服務紅黑名單管理制度，從嚴規範法律服務。

四是抓好特殊人群管理。認真貫徹《社群矯正實施辦法》著力提升社群矯正專業化水平，最大限度防治和減少社群服刑人員脫管和重新違法犯罪。認真落實監管安全分析例會和督查制度，發揮社群矯正業務管理、人員定位、視訊監控、實時視訊音訊互動等作用，擴大社群矯正社會化程度，借力社會綜治資源，吸納社群(村)幹部、網路員等社會力量廣泛參與，健全社群矯正網格化管理制度。加強安置幫教動態管理，開展“五個一”安幫專項活動，加強工作銜接和日常管理幫扶，加強社會力量參與幫教工作，落實刑滿釋放人員就業安置和社會救助。切實建立與社會穩定相適應的社群矯正和安置幫教工作體系，有效防止社群矯正物件和刑滿釋放人員的脫管漏管和重新犯罪現象發生。確保幫教安置率達100%，年度重新犯罪率控制在X%以內。

五是抓好司法行政隊伍建設。堅持政治建警、從嚴治警，按照正規化、專業化、職業化的要求，開展好乾部職工思想政治和黨風廉政學習教育工作，大力加強司法行政隊伍和黨支部建設，積極開展司法行政隊伍學習和業務培訓，推動工作作風轉變，努力建設一支想幹事、能幹事、幹成事、不出事的司法行政隊伍。