在督查調研推進會上的講話

要積極作為，充分發揮政治引領作用，全力調動激發各方面積極因素，堅決打贏精準脫貧攻堅戰;下面是本站小編給大家帶來的在督查調研推進會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

6月下旬，市委組織部對全市組織工作進行了督查調研，並於7月中旬做了情況通報。近段，我們也分X個組對全縣上半年組織工作進行了集中督查，下面，我就結合市縣兩次督查過程中發現的問題和下段全縣組織工作的重點任務講一些意見。

一、總結成績，正視差距，準確把握做好組織工作的新形勢新任務

總體上看，今年以來，全縣各級黨組織能夠緊扣全面從嚴治黨主線，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，紮實推動基層組織建設各項任務落實，取得了喜人的成績。

一是黨建責任進一步落實。各級黨組織能夠聚焦主業主責，積極謀劃和推進基層組織建設工作;各級黨組織書記能夠認真履行第一責任人職責，靠前站位、細化措施、狠抓落實;各級黨務幹部能夠立足本職，紮實工作。

二是基層基礎進一步改善。X個貧困村村級綜合服務中心建設進展良好，鄉鎮“六小工程”全面使用，X個軟弱渙基層黨組織轉化提升，村級集體經濟穩步增長。

三是先進典型進一步培樹。結合疫情防控工作，X個先進基層黨組織、X名優秀共產黨員和X名優秀黨務工作者受到縣委表彰，X個基層黨建示範點被縣委命名獎勵。

四是薄弱領域進一步提升。綜合運用單獨建、聯合建、下派黨建指導員等方式，實現非公企業和社會組織黨的工作全覆蓋，黨組織覆蓋率分別達到X%和X%，等等。這些成績的取得，得益於縣委的正確領導，得益於全縣各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力，但我們在肯定成績、總結經驗的同時，也應該重視存在的問題和不足，比較突出的有：

受疫情影響，不少黨支部“三會一課”制度沒有落實;一些黨組織思想認識不到位，重視程度不夠，整體工作水平相對偏低;部分黨組織不忘初心、牢記使命面上紅紅火火，但通過知識測試發現，學習效果不佳;

相當一部分黨組織黨支部規範化建設工作任務不清、責任不實、措施不力、進度滯後，等等。當然還有剛才通報的一系列具體問題，這裡我不再一一列舉。但這一系列問題的存在影響著基層黨組織整體作用的發揮，嚴重製約著黨在基層的號召力、凝聚力和戰鬥力，我們必須從思想深處引起高度重視和高度警覺，下定決心、花大力氣認真加以解決。

二、從嚴從實，持續用力，深入推進不忘初心、牢記使命

在6月初的全縣推進不忘初心、牢記使命工作會議上，我從安排部署、紮實學習、查擺問題、整改落實、領導帶頭、促進工作、督抓落實等七個方面做了具體安排，結合當前工作進展，我再做一強調，重點要做到“五個一”。

一是用好一個載體。要持續用好“黨員固定活動日”有效載體，繼續採取“9個規定主題+”和時間、內容、形式、繳納黨費“四個統一”的形式，鞏固深化“黨員固定活動日”制度，全面承接不忘初心、牢記使命集中學習、交流研討、黨課輔導和“三會一課”等內容，

在“黨員固定活動日”前要召開支部會議研究活動內容，做好相關準備。要把不忘初心、牢記使命納入支部“三會一課”，作為基本內容固定下來、堅持下去，黨支部要教育、組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，更要定期召開支部委員會會議。

要指導各基層黨支部，整合制定不忘初心、牢記使命、“三會一課”和“黨員固定活動日”年度推進計劃，每月定期開展活動，嚴肅黨內組織生活，加強黨員管理，規範支部工作，嚴格執行“黨員固定活動日”十條紀律，確保各項黨內組織生活制度落實規範化、常態化、長效化。

二是夯實一個基礎。黨委(黨組)要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為抓手，組織黨員領導幹部定期開展集體學習;基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以“黨員固定活動日”為基本抓手，以黨支部為基本單位，嚴格落實一月一次集體學習、一季度一次專題研討和一堂主題黨課的“三個一”要求。

堅持讀原著、學原文、悟原理，認真落實聯絡實際學、帶著問題學、不斷跟進學的學習要求，以黨章為核心，全面學習《黨內政治生活若干準則》《黨內監督條例》等基本法規，還要及時學習中央新出臺的各項制度規定，系統掌握管黨治黨制度要求;學系列講話要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，結合實際加深理解，增強貫徹落實的思想自覺，讓全體黨員在學習上入腦入心，融會貫通，不圖形式、不走過場。

三是突出一個重點。各級黨組織要把推進不忘初心、牢記使命與“兩學一做”常態化制度化工作結合起來，圍繞合格黨員標準，結合行業、單位特徵，制定簡潔明瞭、通俗易懂、便於實踐的黨員具體標準，把合格黨員的要求落到實處，教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，把學習教育與促進改革發展穩定結合起來，

與推動縣委、縣政府確定的各項重點工作結合起來，與加快專案建設、加速趕超晉位結合起來，與高質量履行崗位職責、做好本職工作結合起來，深入開展承諾踐諾活動，在激發內生動力、增強責任擔當、服務廣大群眾、完成急難險重任務中展示良好形象;

各級黨組織和廣大黨員要把查詢解決問題貫穿學習教育始終，分別對照黨組織和黨員《黨性體檢表》列出的黨(工)委、黨支部、黨員相應層面存在問題及具體表現，深入分析，對號入座，為自己體檢，查詢整改問題，把握“做”的關鍵，對標做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

四是抓住一個關鍵。推進不忘初心、牢記使命，要繼續用好領導帶頭、以上率下這一重要經驗，領導幹部要當好表率，領導機關要率先垂範，引領帶動全縣各基層黨組織和廣大黨員跟著學、照著做。發揮領導幹部這個“關鍵少數”的表率作用，就是要在“學”上先學一步、深學一層，就是要在“做”上堅持更高標準、更嚴要求，黨委中心學習組要率先開展活動，全縣各級黨員領導幹部要以更高更嚴的標準要求自己，認真執行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題，為支部黨員講黨課。

要認真履行“一崗雙責”，抓好各自分管領域、聯絡單位和聯絡點的學習教育，解剖麻雀，抓點帶面，推動各項工作全面落實。黨員領導幹部要時刻牢記自己的第一身份是黨員，無論職務高低，都要帶頭學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線;學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟;要帶頭做合格黨員、合格領導幹部，時刻檢視存在的問題和不足，自覺同特權思想和特權現象做鬥爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。

五是落實一個保障。全縣X個基層黨建工作督導組要經常深入基層，採取不打招呼、明察暗訪、現場測試、點題問答、限期督辦等多種形式，掌握學、做、改的真實情況，指導工作中存在的問題，發掘各類先進典型及經驗做法;各鄉鎮、縣直各單位黨(工)委督查組，也要加強對本鄉鎮本行業本系統黨組織學習教育開展情況的督查指導。縣委將把推進不忘初心、牢記使命情況，作為領導班子考核和抓基層黨建述職評議的重要內容，並對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。各黨委(工)委也要對不經常、不認真、不嚴肅的進行批評指正，對情況嚴重的要採取整頓措施，進行組織處理。

通過多層面的督查問責，確保學習教育已取得的成效得到全面鞏固、新的任務要求得到全面落實。全縣各級黨組織要堅持正面宣傳和輿論監督相結合，注意總結推廣基層在不忘初心、牢記使命中創造出的新鮮經驗、湧現出的先進典型，各黨(工)委每月至少要向縣委組織部報送一期工作動態或經驗交流類資訊(上半年，多數各單位資訊報送不積極，今後要引起高度重視，避免類似的情況發生)，要充分運用報刊、網路、電視等各類新聞媒體，著力營造良好輿論氛圍，激發廣大黨員的參與熱情。

三、突出重點，把握關鍵，大力推動全縣基層組織建設上臺階上水平

基層組織是團結帶領群眾建設美好生活的領導核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、服務群眾的重要責任，既是基層各項事業發展的主心骨，也是黨在基層工作的第一線，更是體現貫徹黨的領導的戰鬥堡壘。全縣各級黨組織要緊緊圍繞強化基層黨組織的領導核心地位，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用這一目標，準確把握基層黨建的功能定位，緊扣“抓黨建、促脫貧”目標任務，聚焦問題、精準發力，分領域、有計劃地全面推進，在農村持續實施“1311”黨建工程、在機關抓規範、在社群抓服務、“兩新”組織抓覆蓋、各個領域抓均衡，著力提升全縣基層組織建設工作水平。

一要傳導壓力落實責任。對照年初簽訂的責任書，進一步細化實化目標責任，督抓落實各級黨組織的主體責任;突出“書記抓，抓書記”，嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核機制，督促各級黨組織書記更好地履職盡責，對2019年度鄉鎮黨委書記述職點評出的問題按照“三單一賬”要求，抓好整改落實，把問題整改情況作為年度黨建工作考核的重要內容，也作為使用幹部的重要依據;

持續健全完善黨員領導幹部黨建聯絡點制度，精準指導，破解難題，黨員領導幹部年內蹲點調研指導不少於20天，全面落實黨建工作全員責任制。圍繞省委“明查暗訪年”，嚴格落實“一督查二警告三通報四問責”跟蹤問效機制，每月一督查、季度一彙總、半年一評比，通過定期聽取彙報、實時跟蹤督查，嚴肅兌現責任，確保基層黨建工作各項任務落到實處。

二要規範管理建強隊伍。嚴格按照“十六字”方針規範發展黨員，新發展農村黨員中高中以上文化程度、35歲以下的分別要達到50%以上，切實優化黨員隊伍結構，規範黨員檔案管理，加強對流動黨員的管理，持續開展黨組織關係集中排查，督促全體黨員按月交納黨費;認真落實村幹部“選拔、退出、激勵、保障”四項機制，持續優化村幹部隊伍，按照1:2的比例從村“兩委”副職、文書、組幹部和其他優秀黨員中培養村黨組織書記後備人選，按照2:1的比例從優秀青年農民中培養村幹部後備人選，建強後備隊伍;

按照“四議兩公開”工作法，深入推進村民議事委員會和村務監督委員會建設，嚴厲打擊整治“村霸”，加強基層民主建設;管好用好農村黨員現代遠端教育平臺，積極推進黨員教育智慧雲平臺建設工作，加大鄉村幹部培訓力度，幫助提高帶領群眾脫貧致富能力，強化扶貧力量。

三要夯實基礎保障脫貧。2020年村級組織活動場所建設任務通過與鄉鎮反覆溝通對接，確定了X村X社群的建設計劃，X個貧困村已納入全縣國開行貸款資金專案建設範疇，各鄉鎮要嚴格按照專案要求和建設程式，確保質量，加快進度;要進一步提高村級辦公經費的利用率，杜絕資金大面積在賬面滯留，為村級組織配好辦公裝置，著力改善工作條件;

要進一步健全完善鄉鎮小食堂、圖書室、小澡堂、娛樂室、體育室、水衝式廁所等“六小工程”功能，著力改善鄉村幹部工作生活條件;充分運用“三社合一”改革有力抓手，因地制宜、多措並舉培養和發展壯大村級集體經濟，切實增強村級黨組織自我發展能力，力爭年內全縣有集體經濟收益的村達到X%，其中5—10萬元的達到X%，10—50萬元的達到X%，50萬元以上的達到X%;

對農村按照倒排X%、其它領域按照倒排X%的方式排摸出來的軟弱渙散基層黨組織持續抓好整頓提升;在鞏固好已命名黨建示範點的基礎上，持續深化“百點三帶”黨建示範建立工程，圍繞南部山區生態旅遊黨建示範帶、北部山區果椒養殖勞務黨建示範帶、渭河川道區產業叢集黨建示範帶，新培育打造基礎條件好、發展潛力大、輻射帶動力強的各級各類黨建示範點X個以上，其中市級以上X個。綜合各方力量，多層面、多渠道改善基層基礎條件。

四要加快支部規範建設。黨支部是黨最基層的組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強黨的建設的所有工作，最終都要落到支部，都要從支部這個最基本的單元抓起。開展黨支部規範化建設是推進不忘初心、牢記使命的有力抓手，是今明兩年全縣基層黨建工作的重要任務。全市的總要求是：全面鋪開、分類達標，一年完成、鞏固提升。

在全縣推進不忘初心、牢記使命工作會議上，縣委賈書記提出了年內全面完成的目標要求，但從近段督查掌握的情況看，全縣進度相對緩慢，年底完成市上X%的任務要求都有困難，因此，全縣各級黨組織切實要把黨支部規範化建設擺上重要議事日程，黨組織書記要充分認識開展支部規範化建設的重要性和現實針對性，以高度的思想自覺抓好這項工作，認真履行第一責任人職責，常督促、勤過問、親自抓，做到心中有數，規範有方。各黨(工)委要採取“掛圖作戰”的辦法，對所屬每個支部摸清底子，列出達標的具體措施和時限，有先有後，對症施策，一個支部一個支部去規範。

黨支部書記是直接責任人，要結合實際進一步細化工作目標、具體措施和責任分工，帶領支部黨員逐項抓好任務落實。從9月份開始，對符合規範化建設標準的黨支部，按照成熟一個驗收一個的方式，由各鄉鎮、縣直各單位黨(工)委初驗，縣委組織部複核。對不達標的黨支部限期整改，整改後仍不達標的，列為軟弱渙散黨組織集中整頓。縣委將把黨支部規範化建設作為今年鄉鎮和縣直單位黨(工)委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，聽取情況報告，進行評議考核，確保黨支部規範化建設如期、順利、全面達標。

五要統籌兼顧均衡提升。全縣基層黨建工作在社群、機關、“兩新”組織和教育系統不同程度存在差異，在社群，要深化“民情流水線”工程，強化黨組織政治核心和服務居民功能，健全社群便民服務大廳功能，分類設定服務視窗，公開服務內容，簡化辦事程式，實現“一站式”辦公和“一門式”服務，要繼續深入開展機關黨員到社群報到開展志願服務活動，聯合社區黨員群眾開展社群幫老助殘、扶貧濟困等活動，增強社群黨組織的號召力和凝聚力;

在機關單位，全面開展機關黨建“燈下黑”專項整治，運用單位自查和上級督查相結合的方式，著力整頓對黨建工作不夠重視、黨員活動室佈置不夠規範、組織活動不夠經常、“三會一課”等基本制度落實不夠嚴格等問題，全面促進機關黨建經常化規範化;

在“兩新”組織，重點要抓好“兩個覆蓋”，積極促進新成立的縣非公企業和社會組織工作委員會規範執行，從嚴督抓行業主管單位責任落實，按照“應建必建、應派必派”和“行業相近、地域相鄰”的原則，採取單獨建、掛靠建、聯合建等多種方式，提高黨組織組建率，對規模較小暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要發揮好已選派黨建工作指導員作用，宣傳政策，發展黨員，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋不低於全市平均水平，確保黨組織正常執行、黨員發揮作用;在教育系統，要認真貫徹落實《關於加強全縣中國小校黨的建設工作的實施辦法》，進一步推行中國小校黨組織書記、校長“一肩挑”，按照抓業務與抓黨建、管事與管人相統一的原則，把黨的建設融入教育教學各項工作。

四、加強領導，強化措施，從嚴從實推動各項工作任務落細小出成效

同志們，下段基層組織建設的任務已經明確，大家要迅速行動起來，再添措施，再鼓幹勁，狠抓落實，努力提升全縣基層黨建工作整體水平，為全縣脫貧攻堅和經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。

一要突出主業主責。全縣各級黨組織和黨務工作者要從落實從嚴治黨的高度出發，牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，深刻認識抓好基層黨建是各級黨組織的政治責任、是黨組織書記的最大政績、是黨務工作者的主業主責，必須聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓，絕不能一手硬一手軟，絕不能只甩手不上手，絕不能緊一陣鬆一陣，要切實解決好基層黨組織軟弱渙散的問題、黨員隊伍先鋒作用不明顯的問題、黨內生活不嚴肅不經常的問題和基層工作條件保障不夠等問題，進一步傳導壓力，認清形勢，增強思想自覺和行動自覺，把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的要求上來，常抓不懈，久久為功，全面推進基層組織建設工作上臺階上水平。

二要創新工作方法。基礎不牢，地動山搖，基層黨組織是黨在基層，尤其是農村的執政根基，近年來，我們始終把基層黨的建設作為黨在基層執政能力建設的固本之舉，逐級靠實責任，層層督抓落實，取得了明顯的成效。可以說，基層黨建的責任壓得越來越緊、靠得越來越實，加強基層黨建的措施越來越實，著眼長遠發展的工作思路更加清晰，基礎保障進一步夯實，骨幹隊伍進一步加強，全縣從嚴治黨、大抓基層的氛圍已基本形成、態勢良好。但基層黨建不是靜態的而是動態的，特別是隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變化、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻轉變，基層黨建面臨不少新的緊迫課題，要求我們必須順應形勢、與時俱進，不能用老眼光、老辦法來對待和推動基層組織建設工作。

三要注重服務大局。如果就黨建抓黨建，脫離了經濟社會發展的生動實踐，黨的建設也就會成為無源之水，失去活力，只有圍繞中心、服務大局，基層組織建設工作就會有源源不斷的生命力量、才能適應新時期社會形勢變化的各種需求、才能滿足廣大群眾對基層黨組織的願望期盼。當前和今後一個時期，精準扶貧、精準脫貧是全縣各級黨組織的“一號工程”，是最大的任務，要有針對性地加強指導、培訓、傾斜和支援，努力把基層黨組織打造成脫貧一線強有力的戰鬥團和攻堅隊，尤其是農村黨組織，要積極作為，充分發揮政治引領作用，全力調動激發各方面積極因素，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。