在全市網咖專項整治協調會上的講話

剛才，大家聽取了“虎林市網咖專項整治工作方案”討論稿，並結合本部門的工作實際情況提出了一些很好的意見和建議，請領導小組辦公室回去後認真加以完善。下面，我就做好這次網咖專項整治工作強調四點意見。
一、正視差距，查詢不足，切實增強做好網咖專項整治工作的責任感和緊迫感
近年來，我市的網咖等網際網路經營服務行業發展較快，已成為我市文化娛樂市場中的新興文化產業之一，為經濟社會發展和豐富群眾文化娛樂生活作出了一定貢獻。但是，我們也十分清楚地看到，網咖接納未成年人進入、超時營業和未實名登記等非法經營問題也十分突出，雖然各相關部門已多次進行整治，並取得了一定成效，但網咖違法經營現象仍然屢禁不止，導致一些青少年沉迷其中，學習成績下降、違法犯罪甚至釀成人生和家庭悲劇。這些現象已成為社會各界廣泛關注的焦點問題，人大代表、政協委員多次提出建議和議案，要求各有關部門不斷加大對網咖的管理和懲治力度。市委、市政府主要領導對網咖整治工作也非常重視，分別就此問題做出批示和指示。因此，各相關部門一定要把網咖專項整治工作納入重要日程，落實落靠責任，攻堅克難，通力配合，紮紮實實地打好網咖專項整治這一仗，用實實在在的整治成效取信於民。
二、突出重點，明確目標，確保網咖專項整治取得實效
近期網咖整治的主要目標和任務就是堅決依法取締“黑網咖”、全面查處網咖非法經營活動。要嚴格執行《網際網路上網服務經營場所管理條例》的各項規定，把好審批關和執法關，對不符合全市網咖規劃佈局和設立條件的堅決不予審批。對現有的“黑網咖”該查封的查封，該沒收的裝置沒收，使其立即停止違法經營活動。要切實加強日常監管，對接納未成年人的網咖，累計兩次必須責令停業整頓，累計三次一律吊銷《網路文化經營許可證》。否則，網咖整治或取締“黑網咖”就是一句空話，只能是今天取締明天照常營業，上午查處下午照常接納未成年人。
三、齊抓共管，密切配合，全力打好網咖專項整治攻堅戰
網咖整治是一項長期而艱鉅的工作任務，涉及方方面面，關係千家萬戶。各相關部門既要分工負責、盡職盡責，又要團結協作、通力配合，全力打好網咖專項整治攻堅戰。文化部門作為此次行動的牽頭部門，要認真履行綜合協調和行業監管職能，切實加大日常監督執法力度，嚴厲查處接納未成年人進入、超時營業、未實名登記等違法違規行為。工商行政管理部門要加強對網咖等網際網路上網服務營業場所的登記管理，對擅自設立網際網路上網服務營業場所或擅自從事網際網路上網服務經營活動的，要會同相關部門依照《條例》和《無證照經營查處取締辦法》的規定堅決予以取締。公安、消防部門要切實抓好網咖的網路資訊、安全監控和消防安全工作，嚴厲打擊各類網路違法行為，徹底整治各類安全隱患，杜絕各類事故的發生。教育行政部門要加強教育引導和管理，研究制定學校網路資源對學生開放的措施和辦法，建立與家長溝通聯絡的制度，加強學生管理，防止學生進入網咖。網通、鐵通、廣電等部門對未辦理《網路文化經營許可證》的網咖經營業主，堅決不予入網。特別是要儘快在本行業、本系統開展為“黑網咖”接入訊號或變相接入訊號的清查工作，做到令行禁止。今後，凡哪個地方出現“黑網咖”，首先要查清楚是哪個部門提供的網際網路接入服務，並嚴肅追究相關部門、相關領導、相關人員的責任。同時，網際網路接入部門要堅決貫徹《條例》規定，對有關部門認定未執行限時營業規定的網咖，要在晚上零時到次日早八時切斷網咖訊號，從源頭上解決網咖延時營業和開夜機的問題。
四、嚴格監管，強化巡查，鞏固網咖整治工作成果
要加強社會監督，聘請學生家長、教師、離退休幹部和熱心教育事業的社會各界人士作為網咖義務監督員，實行群防群治。要加強義務監督員隊伍培訓，實行持證上崗。義務監督員要經常巡查，對有違法違規行為的網咖，要及時制止和勸服，對拒不接受甚至存在牴觸情緒的網咖業主，要及時向文化市場稽查大隊舉報，文化管理部門要依據相應《條例》以及檔案規定的上限予以處罰，並給有貢獻的義務監督員適當的獎勵。要充分發揮新聞媒體的監督作用，及時公佈被查處、取締的網咖名單，並對違反規定的網咖給予曝光。總之，要通過全市上下的共同努力，努力形成堵疏並重、群防群治、職責明確、監管到位、標本兼治的管理新格局。
同志們，網咖整治工作量大面廣，任務艱鉅，責任重大，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，下狠茬，出重拳，紮實做好網咖專項整治工作，共同為青少年的健康成長創造良好的環境，向全市人民交上一份滿意的答卷。