全縣城區環境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是總結前段時間城區建設管理工作，部署當前及今後一段時間我縣城區環境綜合整治工作的重點和任務，動員全縣上下，群策群力，共同把城區面貌維護好、管理好，努力實現綠色、開放、現代化的新桓臺這一巨集偉目標。下面，根據縣委、縣府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、加大投入，強化管理，城市化程序進一步推進

城市環境是一個城市實現可持續發展的重要保證，是推動招商引資、推進城市經濟社會健康發展的必要條件，搞好城區環境綜合整治是提升城市品位，促進對外開放的重要措施。城市的建設水平，體現了地方經濟的實力。城市管理水平，反映了地方政府、城市建設者的品位以及市民的文化素養。近年來，縣委、縣政府高度重視城市建設和管理工作，決定以“建設生態園林城市，打造城市品牌”為目標，進一步加大了城市建設的投入，力爭用三年的時間，完成城區主要幹道及背街小巷的改造，同時按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能經營的原則，實施了城市提升工程。為此今年我縣確定了六項城市建設重點工程。一是投資3200萬元，完成了城區中心大街等7條主要道路14萬餘平方米的主路罩面。9萬餘平方米的人行道鋪裝改造。1.5萬米的路沿石更換。改造了雲濤小區汙水管網，徹底解決了汙水外溢現象。投資2800萬元，完成了0.98萬米空中線路的地下敷設。投資500萬元，安裝了507盞路燈，並將興桓路建成了“燈光夜景一條街”，使我縣城市化水平上了一個新的檔次。投資6500萬元，完成了803省道桓臺段、壽濟路城區段綠化工程，使城區綠化面積新增60萬平方米，城區人均綠地面積達7.5平方米。投資7000萬元的柳泉路北延工程正在緊張施工之中。投資5000萬元集開放、休閒、生態型的精品公園—少海公園正在建設之中。二是城市管理力度進一步加大。自去年城市管理行政執法局成立以來，全體執法隊員嚴格執法、文明執法、大膽管理，成功的搬遷了中心大街夜市；規範了鎮南大街等5處探頭市場；取締了商城集貿市場的佔道經營；拆除了有礙市容觀瞻的違章建築物、構築物；市民反映強烈的噪聲汙染等問題得到了有效治理；城區主要道路的店外經營、佔道經營、探頭市場、馬路市場得到了遏制，使城市管理工作取得了明顯成效。三是把城市作為資產經營，將道路保潔、綠地養護、垃圾清運、公用設施建設、供水、供氣等城市基礎設施專案推向市場，今年成功地將覆蓋城區所有道路保潔權、綠地養護權、垃圾清運權，公開向社會進行了招標拍賣，並取得了較好的效果。以上種種措施的實施，使城市環境得到了極大改善。廣大市民及社會各界普遍反映城市的道寬了、路暢了、城美了，生活環境清潔、明亮了。但我們也必須看到我縣的城市環境還存在許多問題，特別是髒亂差問題比較嚴重，亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放、佔道經營、馬路市場等問題時有反彈；店鋪招牌和廣告牌匾設定不規範，雜亂無序；亂傾亂倒垃圾、垃圾圍村、垃圾圍城還普遍存在。廣大市民的城市意識、法制觀念淡薄，愛護城市環境、維護公共設施的觀念還相對滯後，存在著只顧個人利益，缺乏大局意識，甚至不同程度地存在破壞城市環境，阻撓城管執法等與城市建設、發展極不協調的現象，必須下大力氣，下大決心，儘快解決。為此，各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從實現“環境立縣”的高度，牢固樹立“環境就是生產力”的觀念，充分認識搞好城區環境綜合整治，加強城市管理工作的重大意義，增強工作的使命感和緊迫感，切實將環境綜合整治作為事關經濟社會發展全域性的一項重要任務，抓緊、抓實、抓出成效，通過堅持不懈的整治，使我縣的城市管理提高到一個新層次和水平。

二、突出重點，強化措施，建立優美的城市環境

《城區環境綜合整治活動實施細則》已明確了我縣目前及今後一段時間環境綜合整治工作的任務，各級各部門各責任單位要強化措施，突出重點，狠抓落實，紮紮實實打一場攻堅戰。要將長期工作和近期工作有機的結合起來，分層次、分步驟有序進行，務求取得實效，努力把我縣建設成為環境優美、功能齊全、形象新穎、適宜創業和生活的生態型城市。

一是搞好城市戶外廣告整治，提升城市品位。我們要借鑑外地好的經驗，重點解決我縣城市戶外廣告設定無序、管理混亂、破損陳舊、檔次較低等問題。年內要按照減量、規範、美觀的原則，對城區範圍內所有的戶外廣告進行清理。對各類不規範的戶外廣告，要堅決進行清理拆除，對新設的各類戶外廣告，要統一標準、統一形式，統一位置，做到內容健康、文字規範、畫面簡潔、安全牢固，達到一店一牌，逐步解決戶外廣告設定不規範、管理無序的問題。同時，縣建設局要儘快拿出整治方案和廣告管理的規範性檔案。建設、規劃、公安、工商、執法局等有關部門要密切配合，採取有效措施，加強

對沿街廣告的管理，集中清理有礙市容觀瞻和設定不安全、不規範的廣告牌匾，加大對亂寫亂畫、亂貼亂掛的整治力度，徹底消除視覺汙染。

二是深入開展以道路為重點的環境綜合整治工作，提升城市檔次和水平。隨著城區中心大街等6條主要道路提升改造的完工，我縣的市政基礎設施又上了一個嶄新的臺階。因此，縣執法局要按照縣政府賦予的職能，大膽管理，按照實施細則的要求，堅持堵疏結合、標本兼治、分類施治、規範有序、常抓不懈的原則，嚴格執法，文明執法，對群眾反映強烈的店外經營、佔道經營、機動車和非機動車亂停亂放等問題，要集中時間，集中力量，重拳出擊，不抓出成效決不放手。同時注意工作方式方法，做到無情整治，有情操作，防止不穩定因素，使城區環境達到市容整潔、環境優美、交通有序的目標。加強環境綜合整治，既要打好突擊戰、攻堅戰，又必須建立長效工作機制。因此，縣執法局要進一步細化分解任務，提高標準，嚴格要求，高水平、高質量的組織實施治理，爭取整治一片，成功一片，鞏固一片，決不走過場或被動應付，切實改變以往那種“整治一陣風，過後就放鬆”的現象，使城市管理實現制度化、規範化、長期化。

三是深入開展城市規劃執法檢查，加大規劃執法力度。要把嚴格規劃執法檢查作為這次城市綜合整治工作的重點。縣執法局要會同規劃部門，組織精幹力量，對近年來的建設專案進行全面清查，嚴肅查處各種違章建築和私自亂搭亂建行為，該拆除的堅決拆除，絕不姑息遷就，切實維護規劃的權威性、嚴肅性。

三、加強領導，落實責任，確保城區環境綜合整治工作紮實有效地進行

城市環境綜合整治是一項十分龐大、複雜而又具體的系統工程，涉及上上下下、方方面面，各級務必高度重視，迅速行動，切實加強組織領導，嚴格落實責任。一是要認真落實工作目標責任制。會後，各級、各相關部門、各責任單位要按照綜合整治實施細則的要求，對照標準進一步細化目標，分解任務，將任務層層分解落實，確保綜合整治活動順利推進。二是要進一步強化輿論監督，深入開展宣傳教育活動，廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發揮輿論導向的作用，開設專題欄目，大造輿論，廣造聲勢，積極宣傳開展城市環境綜合整治活動中湧現出來的典型事蹟，同時對破壞城市環境，影響城市發展的反面典型要進行公開曝光。教育部門要以學校為陣地，開設專題教育活動，通過豐富多彩的班級、學校活動，強化學生對城市意識的培養，以帶動全社會城市意識、環境意識和法制觀念的增強。綜合運用法制、教育等手段，提高廣大市民的公共道德水平，發動群眾舉報髒、亂、差現象和不良行為，形成“人人關心愛護城市環境，人人支援參與綜合整治”的良好氛圍，保證城區環境綜合整治活動取得良好效果。三是要建立完善公眾參與和社會監督機制。城市環境綜合整治要把人民的利益放在第一位，既要堅持高標準、嚴要求，又要堅持走群眾路線。對城市道路、住宅區等城市公共場所和重點部位的監督和管理，要認真傾聽群眾的意見，研究推行科學的城市管理辦法，建立長效管理機制。四是要加強督導，嚴格獎懲考核。縣城市管理委員會辦公室要加強工作排程，定期召開排程會，及時協調解決工作中存在的困難和問題。要進一步完善環境綜合整治工作考核制度，把環境綜合整治工作作為領導幹部政績考核、機關履行崗位目標責任制考核及各級文明單位考核的重要依據。要建立督查制度，定期不定期地對各部門、各單位活動開展情況進行督導檢查，對在這次整治活動中表現突出的個人和單位，要大力表彰，對在活動中拖沓懈怠、推諉扯皮、影響大局，拖了後腿的，要嚴厲追究單位一把手的責任，並進行通報批評。

同志們，環境綜合整治工作是事關我縣經濟社會發展的大事，涉及千家萬戶。頭緒多、任務重，我們必須要繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，紮實工作，敢於創新，勇於探索，以卓有成效的工作，把城市建設好、管理好，向全縣人民交一份滿意的答卷，為建設綠色、開放、現代化的新桓臺，實現“環境立縣”的戰略目標做出新的、更大貢獻。