關於XX深入探索融合黨建工作的調研報告

按照旗委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，2019年9月30日至11月11日期間，我先後到xx蘇木的xx嘎查、xx嘎查等10個嘎查村調研融合黨建工作。通過召開調研交流會、個別訪談、徵求意見等方式，深思細究xx蘇木在探索融合黨建過程中的發展現狀和麵臨問題，現將調研成果報告如下。

一、xx基本概況

xx位於xx，總面積為xx平方千米。轄xx個嘎查，xx個自然村，共有常住人口xx戶、xx人。耕地面積xx萬畝，大小牲畜存欄xx萬頭，當地居民家庭收入的來源主要是畜牧業、種植業。

近年來，xx蘇木堅持“推動民族產業高質量發展”的理念，充分發揮地理區位、資源稟賦、產業結構、民族文化等優勢，將肉牛生產和民族工藝品生產作為地區重點戰略性產業，並通過規範肉牛產業化經營和組建民族手工藝品專業合作社等方式，將民族優勢轉化為經濟優勢，有效帶動農牧民脫貧致富。

2019年5月，xx蘇木黨委積極響應旗委號召，協調農牧局、文化旅遊體育局、市場監督管理局等xx個單位，組建了xx聯合黨總支和xx聯合黨委xx個黨建聯合體，黨總支下設屬地鏈、服務鏈、產業鏈等xx個黨支部，成立xx個黨小組，覆蓋xx個嘎查村，xx多黨員。黨建聯合體突出黨建引領帶動作用，實行“3聯合”“3例會”“清單推進”等工作機制，通過組織生活共搞、議事決策共商、發展資源共享等方式，將黨建工作和生產經營工作、民族文化發展工作有效融合，不斷促進基層黨建提升、地區產業壯大、民族文化弘揚。

二、當前存在問題

一是黨支部的主體責任落實不到位。一方面，個別黨支部書記角色定位不準，對黨建工作的重視程度不夠，在發揮黨支部引領和帶動作用上思考不夠、辦法不多；
另一方面，黨支部規範化、標準化建設水平不高，未嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》落實建設任務，導致黨支部的戰鬥堡壘作用不強、政治功能不突出。以致於在落實“3聯合”“3例會”“清單推進”等工作制度過程中，發揮黨建統領各方力量的執行力不足，既無法實現資源共享，又無法打破各黨組織間的壁壘、形成工作合力，使得融合黨建工作推進較為緩慢。

二是黨員參加聯合式主題活動不積極。一方面，部分黨支部執行融合黨建工作制度不到位，沒有妥善處理好建制性黨組織與非建制黨組織的關係，導致黨支部的工作任務、工作時間、黨員管理上出現衝突，存在黨員沒時間、沒精力參加活動的現象。另一方面，部分黨支部在開展活動過程中，思路不夠開闊、舉措不夠創新、載體不夠豐富，聯合式主題活動內容與一般的“三會一課”活動內容相似度較高，活動缺少亮點、特點和重點，導致黨員參加活動興趣不高，不願意參加活動。

三是黨建工作與重點工作結合不緊密。部分嘎查村對“融合黨建”的認識和理解不夠到位，挖掘融合黨建的內涵意義不深不透，在落實上級安排部署上，存在“生搬硬套”的現象，沒有結合xx蘇木的發展實際開展工作，導致融合黨建助力脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作效果不明顯。比如，有的黨支部在發展肉牛產業中，服務的群體較為單一，僅為肉牛養殖戶，沒有將相關產業的配套人員納入服務範圍，更沒有通過肉牛產業發展去解決一些貧困戶的生活難題。

三、下一步工作思路及對策建議

下一步，xx蘇木將堅持問題導向，突出工作重點，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，在提升黨建水平上下功夫，將建制性黨組織和非建制性黨組織兩手抓兩促進，進一步解決黨組織戰鬥力不強、黨員示範作用不明顯、融合黨建工作效果不顯著等問題，把融合黨建工作與脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉村振興等重點工作有機結合，在提升融合黨建工作成效的同時，推動xx蘇木各項工作高質量完成。

一是強化黨支部政治功能，提升黨建聯合體的戰鬥力。要把建制性黨組織作為非建制黨組織的發展基礎，通過加強建制性黨組織政治功能的方式達到提升非建制黨組織組織力的目的。要加大對各嘎查村黨支部書記的培訓力度，重點提升其在政治意識、責任意識、黨建業務方面的能力。要定期對各黨支部的“三會一課”進行指導和檢查，將《中國共產黨支部工作條例（試行）》作為支部學習和工作的重要內容，不斷提升黨支部的組織力、凝聚力、引領力。

二是完善各項程式制度，提升聯合式主題活動質效。實行聯合式活動調研製度，各黨支部準備開展活動，必須做好前期調研工作，重點要搞清主題活動是否能解決問題、是否能調動興趣、是否能妥善安排，確保聯合式主題活動內容豐富、主題突出、效果明顯。實行聯合式活動報備審批制度，蘇木黨委要對各黨支部的主題活動方案進行稽核，重點對活動的準備情況、可實施性進行把關，對存在問題的方案進行指導修改，在此基礎上方可開展活動。

三是樹立融合發展理念，助推重點工作落實。要通過組織黨員學習融合黨建先進經驗和典型案例的方式，幫助黨員加深對融合黨建工作的認識和理解，進一步樹立融合發展理念，挖掘自身發展優勢，找出發展新路子。要打破部門壁壘，與旗脫貧攻堅聯合黨委、旗“大調解”聯合黨委等加強聯絡，通過“融上融、鏈上鍊”的方式，優化工作流程，提高工作質量，促進脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作圓滿完成。