關於新農村建設調研報告
黃河莊村關於新農村建設調研報告
馬騰
南孫莊鄉黃河莊村黨支部副書記
按照區委關於在大學生村官中開展“服務群眾大走訪,創先爭優當先鋒”活動的要求,我通過與群眾交流談心,分別走訪了村裡的富裕戶、困難戶、示範戶和老黨員老幹部戶,彙報如下:
一、村基本情況
(一)村莊概況。全村共有153戶,總人口513人。共有兩委班子5人,黃河莊村地理位置優越,環境宜人,農產品以棉花、辣椒為主。
(二)黨員隊伍。該村現有黨員19名,其中:男黨員18名,女黨員1名。黨員隊伍中,具備國小文化的4人,初中文化的10人,高中文化:3人,大專文化2人,解放前老黨員1人 。
(三)村民代表。該村共有村民代表20名,代表中有黨員8名,群眾12名。
(四)人口結構。黃河莊村現有人口中學齡前兒童40人,務農382人,學生44人,工人或經商41人,在校大學生4人。
(五)計劃生育。育齡婦女95人,應上站人數95人。20XX年以來無計劃外生育。
(六)耕地林地。耕地1920畝,開荒地660畝。其中林地110畝,樹木近12000棵。
(七)畜牧養殖業。樑久柱養母豬5頭;王希祥養奶牛12頭;樑克富養奶牛5頭,羊15只;王志華養豬13頭;王志鎖養羊20只。
(八)基礎設施。08年底至今,完成全村主副街道水泥路、通往王玉石村水泥路、通往天津寧河縣嶽龍鎮水泥路、新建6間村址、300平米休閒廣場並配備12套建設器材、中心河護坡、四座生產橋、 1600米低壓線路改造。
(九)宅基地情況。全村共有宅基地169處,有集體土地使用證154處,無證15處。有證實際面積為53813平方米,無證的實際面積為5695平方米,批示面積為30176平方米,正房面積為11503.9平方米,廂房道座面積為7393.6平方米;沒批示實際面積為5695平方米,正房面積為1184.4平方米。
有前後院牆的56戶,超出村規劃的8處。集體土地使用證與現住戶不符的44戶;房屋互換的6戶,贈與未過戶的1戶,買賣房未過戶的2戶,一處宅基地兩處房子的共30戶,三代人共住的9戶,有兩處宅基地以上的23戶;老人輪住的4戶。
二、新農村建設中存在的問題:
1、產業化結構單一,長遠效益不明顯。
一是產業發展不平衡。從調查的情況來看,黃河莊村目前還缺少有力的支柱產業,而且產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。新農村建設中產業化經營格局尚未真正形成,缺乏穩定的精深加工企業,生產資料供應、儲藏、保鮮、運輸、包裝、精深加工、批發零售以及物流等諸環節鏈條不夠完整,造成初級產品所佔的市場份額比例越來越重。三是農民的組織化程度不高。黃河莊村雖然組建了一些協會,但是組織化程度普遍不高、內部管理不規範,協會與會員之間聯結鬆散,協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制,農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時,各種專業經濟合作組織功能尚不健全,對產業的拉動力弱,帶動致富能力不強。
2、在新農村建設過程中,普遍存在著以黨政部門或村兩委為主要實施主體,而群眾參與新農村建設主動性不強的現象。
這種現象大大影響了新農村建設的步伐,也不利於幹群建設積極性的發揮,甚至出現了很多領導唱戲群眾看戲的局面,這也促使有些領導無法將新農村建設工作進行到徹底。
3、創新性的工作作風有待加強。
部分村幹部工作作風不夠紮實,面上工作多,平時只顧忙著盡力去做好本職工作,不太注意周圍發生的事情,對與自己無關的或關係不大的事還不夠熱心、不夠主動,也沒能更熱情更主動地關心群眾,談心不夠,交流較少,創造性地開展工作的思路不寬,發揮主觀能動性不夠,工作只停留在一般化的水平上,改革力度還需進一步加大。尚有部分幹部對待工作有時只滿足於認真完成單位領導交給的任務,開拓意識還不夠,常常求穩怕亂。由於自己思想不夠解放,就談不上敢想、敢試、缺乏知難而上、困難而進的工作態度和勇氣。
三、推進新農村建設工作的建議與對策
1、大力發展農村二三產業,拓寬農民增收渠道。
要緊緊圍繞轉移農村富餘勞動力、增加農民收入兩大目標,突出農產品加工業、勞動密集型產業和農村服務業三個重點,著力推進體制、機制和科技創新,全面提高企業整體素質和質量效益水平。要大力農村小型加工業,以產業為支撐,以特色興產業、贏市場、增活力。特別是可耕種面積比較少的村域,要著力發展二、三產業,拓展農民增收渠道,培育新的經濟增長點,拉動農民增收。
2、落實優惠政策,引導農民自主創新。
要積極出臺旨在提高農民自主創新能力的檔案政策,建立和完善鼓勵農民自己創業的激勵機制,引導農民走好三條路子:一是引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移的路子。二是引導農民走好第一產業向二三產業轉移的路子。三是引導農民走好優秀人才返鄉迴流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時,完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制,使農村經濟發展與人才和技術牢牢捆在一起,形成人才輸出與迴流的共振效應,從而推動農民不斷自主創新,為建設社會主義新農村提供強大的智力支援。
3、政府搭臺,讓群眾唱戲,充分發揮農民群眾的主體作用。
農民群眾參與,增強了民主意識,保障了新農村建設工作順利進行。在新農村建設中,農民在村黨支部領導下,自發成立各種新農村建設組織,在新農村建設管理中實行自我管理,同時政府在為農民規劃建設新居時,聽一聽群眾意見和建議,尊重農民的意願去為農民構築美好新農村藍圖。在統一規劃下,如何建設,建設什麼由農民發言,提高參與度,爭取廣大農民群眾理解、支援。新農村建設中的立足點和著力點在於為農民提供健康、舒適的人居環境。鄉村都抓住新農村建設契機,加快農民住宅建設步伐,為農民提供良好的人居環境。可以這樣說規劃是建設的龍頭。有關部門應深入調研,在群眾參與及尊重民意的前提下做好規劃。要從農村地域出發,依據“合理佈局、節約用地、保護耕地”的原則,編制新農村建設規劃。
四、我所重點關注的問題:農村需要怎樣的人材
1、要有勇於奉獻的精神。農村需要人才,但農村又不可能在短期內給予人才太大的回報,到農村要面對簡陋的工作條件和艱苦的工作環境,沒有勇於奉獻精神的人難以在農村立足。
2、要有踏實肯幹的作風。農村的發展不需要太多的空中樓閣式理論,需要腳踏實地的引路人。大學生下了村若不能做到理論聯絡實際,踏踏實實地學習、工作,努力開拓進取,那麼就會給農村來額外的負擔。
3、要有堅定不移的信念。農村工作的基調是複雜、艱苦、困難的,工作的物件是相對資訊不暢、思想理念陳舊的農民,若沒有堅定的信仰和不移的信念,很容易成為農村這個戰場上的“逃兵”。
4、要有謙虛好學的態度。大學生所擁有的不是廣博的理論知識功底,但對於實踐、對於農村的經驗卻基本為零。初入農村,若沒有謙虛謹慎的學習態度,那就像“往井裡丟皮球”,看似“下去了”,其實卻“浮著”,很難真正融入農村。
5、要有紮實全面的能力。引導大學生進農村是因為農村需要資訊、理念、技能,這就要求大學生必須具有全面的工作能力和紮實的理論功底。農林、畜牧、栽培、獸醫等曾經“冷門”專業的人才將會在農革時大受群眾歡迎。
農村確實是一個廣闊天地大舞臺,具備了良好的客觀條件,需要各行各業的專業人才,在各個領域裡盡情表演,大展巨集圖。即使像江蘇華西村那樣富裕的地方,也需要高水平的科技專家;那些目前還貧窮落後的地區,更需要大學生、碩士、博士,去奉獻青春,施展抱負,艱苦創業,改變面貌;從生產、生活、風氣、村容、管理各個方面,幫助全國農民實現小康,建設社會主義農村新天地。
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