基層黨建工作調研情況報告

基層黨建工作調研情況報告

為全面瞭解XX區基層黨建工作開展情況，區委組織部成立督導調研組，通過實地檢視、聽取彙報、查閱資料、座談了解等方式，對全區基層黨建重點工作進行了全面督導調研，現將調研情況彙報如下：

一、黨建重點工作進展情況

2020年以來，XX區以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。

(一)社群黨建工作開展情況。以“示範社群”建立活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社群黨建示範點X個，培樹街道黨建品牌X個，社群黨建特色X個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所屬社群的黨建特色選題準確、內涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，XX社群的“愛心驛站”、XX社群的“慈善超市”、XX社群的“微心願”，參與人數多，活動經常，實效性顯著。二是在示範點建立方面。各街道能夠結合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環節，取得了一定成效。從走訪的示範點來看，XX社群、XX社群、XX社群、XX社群、XX社群、XX社群、XX社群，硬體設施較好，制度落實嚴格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示範點建立目標、思路不明確、工作載體不切實際，老示範點提升慢，新示範點建立成效不明顯等問題。三是在黨建品牌建立方面。各街道、社群能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環節，積極推進黨建特色品牌建立活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。XX社群的“四點半學校”、XX社群的“黨旗下的鄰里情”、XX社群的“十五分鐘生活服務圈”、XX社群的“心靈社群”、XX社群的“道德銀行”、XX社群的“一站式服務”等黨建特色，與黨建工作結合緊密，服務效果好，深受群眾歡迎。但是調研中也發現，有的街道、社群在黨建特色品牌建立過程中，選題不準確，結合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認可。如XX街道雖然在每個社群都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;XX街道、XX街道各社群確定的黨建特色與社群實際結合不緊密，選題無特色，建立工作推進滯後，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。XX社群、XX社群、XX社群、XX社群工作開展紮實，能有效聯合轄區單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是XX社群總結形成了“1+N”的區域化黨建模式，先後吸納X家轄區單位黨組織負責人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調研中還發現，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。

(二)機關黨建工作提升情況。我區將2019年確定為機關“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規範化、機關黨員隊伍建設、機關黨建載體創新”三大工程，在機關黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關黨員幹部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創”活動，著力打造機關黨建示範點X個，國小黨建示範點X個，創新特色服務品牌X個。從檢查情況來看，XX小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬體設施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育紮實推進，工作資料規範，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區殘聯能夠將黨建工作與殘疾人服務工作有效結合，活動開展經常;區衛計委黨總支以“五型”機關建立為抓手，通過打造黨建展示長廓，規範黨建陣地建設，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調研中發現，區直機關和街道機關支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設不規範，活動開展不經常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌建立成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。

(三)“兩新”黨組織星級創評情況。我區以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創評、分類定級”工作，全區新建“兩新”黨組織X個，著力打造“兩新”黨建示範點X個。XX公司黨委黨建氛圍濃厚，並每年都能結合企業中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業發展的互促雙贏;XX公司和心理諮詢師協會，企業領導高度重視支援黨建工作，街道聯絡指導到位，黨建基礎工作紮實，活動開展經常;XX公司黨建基礎紮實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模範作用發揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示範點工作推進緩慢。

(四)後進社群整頓情況。第X批後進社群整頓工作中，各單位累計投入整頓資金X萬元，為群眾辦實事好事X件。此次重點對X個後進社群整頓工作進行了督查，其中，XX社群不僅在硬體設施方面有明顯提升，還結合實際以“移動辦公桌”“服務評價器”等載體不斷強化社群服務質量，整頓效果明顯;XX社群、XX社群，後進整頓目標明確，資料齊全，同時能結合社群特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進後進整頓工作開展。

(五)基層陣地建設情況。近年來，我區持續加大對基層組織陣地建設投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎黨組織開展創造條件，為廣大黨員、群眾學習生活提供服務。一是提升基礎陣地。XX街道累計投入X餘萬元，新建黨群服務中心X個，便民服務站X個，接待來訪群眾X人次，提升了為民服務環境;XX社群建成2000平米的二層社群辦公樓，對XX社群公共服務中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，XX社群、XX社群、XX社群、XX社群等都對原社群重新進行規劃改造，社群面貌煥然一新，彰顯出了各社群特色，密切了黨群之間關係。二是創新打造組織生活基地。我區利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地，建立了XX區示範性開放式組織生活基地，創新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結合轄區實際，有效整合資源，分領域建立了不同型別的開放式組織生活基地。如XX整合街道黨員服務管理中心、聯合XX博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;XX辦依託XX市心理諮詢師協會，設計開放式組織生活活動流程和服務選單，打造公益型開放式組織生活基地;XX公司正著手在物流園，打造具有企業特色的開放式組織生活基地。三是構建服務平臺。我區投入XX餘萬元，建立了區、街道、社群三級服務中心和公共服務綜合資訊平臺，並在全區XX個城市社群全面推行，除X個社群因小區拆遷、社群用房另有安排以後再完成外，X個城市社群服務大廳已完成了標準化場地改造任務，逐步形成了“以黨的建設為引領，以公共服務為支撐，以‘三社聯動’為依託，以志願者服務為載體”的具有XX特色的社群服務體系。

(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關係集中排查，同步完成黨員資訊庫採集、黨員檔案整理，為全區黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節點及時上報各類資料，按時按規組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員資訊庫建設方面，完成較好的有XX辦、XX辦、XX辦，三個單位在黨員基數大、人員情況複雜的情況下，提前安排、認真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質量的完成資訊錄入。機關工委依託老版軟體定期更新的黨員資料，在資訊錄入方面的各項資料最為詳實。在黨員檔案規範整理方面，主要是在XX個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中XX辦高標準、嚴要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統一社群分色分類整理，為其他街道檔案室建設提供可參考、可借鑑的經驗做法。在黨員發展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發展計劃完成指標任務。

二、存在的普遍問題

我區基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。

(一)黨建工作發展不夠均衡。社群黨建發展西高東低，社群黨建好於機關黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。

(二)示範點建立質量還不高。對各單位確定的黨建示範點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現在沒有梳理出彙報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內涵挖掘提煉不到位等問題。

(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務打造過程中，主動創新意識不強，沒有結合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。

三、下步重點工作安排

(一)壓實責任強基礎。一是層層傳導壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯述聯評聯考”和目標管理相結合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領導彙報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標;每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現場觀摩;每半年對區屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責任落實。三是抓好基層基礎。重點實施四個計劃，實施“社群頭雁”計劃，開展“書記提質，頭雁儲備”工程，組織對X個社群黨組織書記輪訓一遍，每個社群培養X名以上後備幹部，加強社群黨組織隊伍建設。實施“紅色風景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社群、“兩新”組織、機關、學校黨建示範點X個以上，建好XX商圈黨群服務中心，著力把“盆景”打造成“風景”，推進“黨建計劃”在XX落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在XX個機關和XX個學校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關、學校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”為主要內容的“雙培雙創”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發揮企業黨組織在企業中的引領作用。

(二)大膽創新求突破。一是加強黨建資訊化建設。積極融入區委工作計劃，充分發揮黨建的示範引領作用，將黨員資訊管理、黨員志願者服務專案，黨員日常管理等納入資訊平臺，通過資訊提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關心與關注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程。“1”指織好一張網，在社群採取“一網格一支部、多網格一支部、一網格多支部”等形式，實現支部與網格相對應，打造一張由一個個“紅色網格”構成的黨建工作網，實現基層社會治理網格中黨組織覆蓋率達100%。“3”指在“紅色網格支部”下，重點打造“黨建專案”“特色樓道”“先鋒團隊”。“4”指從“專案啟用、幹部常聯、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰鬥力，達到完善優化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質的目標。三是打造三條“紅色旅遊線路”。結合XX實際，打造不同型別的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區、街道、社群黨建陣地建立的“基礎黨建線路”;以XX博物館、XX紀念館、XX事蹟展覽館等黨建資源建立的“紅色工業線路”;以轄區非公企業(XX物流園)、社會組織(XX市心理諮詢師協會)、XX商圈黨群服務中心、XX區社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。

(三)強化保障促提升。一是加強學習，確保工作開展。強化對轄區黨務幹部的教育培訓，夯實理論基礎，提高觀察問題、綜合分析、調查研究、開拓創新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉變作風，增強工作的主動性、預見性和創造性，提高工作質量和水平，適應黨建工作新常態的需要。二是加大投入，緊盯示範點建設。按照中央、省、市有關要求，結合本地實際，將社群黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入財政預算，並根據實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領域黨建示範點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結先進基層黨組織的好做法和優秀黨員的先進事蹟，通過《XX要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示範引導，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有XX特色的先進經驗做法和先進典型群體。