切實扛起全面從嚴治黨主體責任市委書記在全市基層黨建工作會上的講話

貫徹落實習近平總書記在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，下面是本站小編收集整理的切實扛起全面從嚴治黨主體責任市委書記在全市基層黨建工作會上的講話，歡迎大家閱讀。

同志們：

在全市疫情防控進入常態化、復工復產全面加速的關鍵時期，我們召開全市基層黨建工作會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，安排部署全市基層黨建暨選派樓棟長參與社群治理工作，切實把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯絡群眾優勢轉化為推動市域經濟社會發展的強大勢能，為實現全年既定目標任務提供堅強的組織保證。

剛才，XX同志對全市基層黨建工作作了具體全面的安排部署，XX同志宣讀了《關於選派機關企事業單位黨員幹部擔任居民小區樓棟長的通知》《關於命名錶彰村級黨組織“評星樹旗、追趕超越”和村定鎮管市統籌承諾事項先進黨組織、優秀個人的決定》，向X個村定鎮管市統籌承諾事項先進鎮黨委頒發了獎牌，向X名樓棟長代表頒發了聘書，X名不同層面的同志作了很好的發言，我完全同意，請大家認真抓好落實。

過去一年，在XX市委的堅強領導下，全市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片，以黨的建設質量提升年為契機，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，各級黨組織書記抓黨建工作的主責意識明顯增強，各領域黨建呈現出齊頭並進、全面提升的良好態勢。

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級黨員幹部普遍接受了一次黨性淬鍊和思想洗禮，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。我們把強化政治功能作為基層黨建“牛鼻子”，動態“清零”軟弱渙散黨組織，排查清理問題村幹部，深入開展掃黑除惡村級專項整治行動，一舉解決積存多年的頑瘴痼疾，群眾有了更多獲得感。我們以開展“評星樹旗、追趕超越”、城鄉黨組織聯建互促、“村定鎮管市統籌”承諾事項為抓手，黨組織組織力大幅提升，黨建“火車頭”動力越來越足。我們充分發揮特色優勢，黨性教育體檢制度、黨組織標準化建設、中國小黨建等彬州品牌越來越亮，為全省基層黨建工作提供了“XX方案”。

特別是春節以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級黨組織和廣大黨員幹部聞令而動、衝鋒在前，堅守一線、日夜奮戰，把初心使命書寫在大戰大考最前沿，充分發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用，向全社會傳遞了打贏疫情防控阻擊戰的堅定信心，為守護全市人民生命安全和身體健康構築起銅牆鐵壁。

這些成績的取得，得益於XX市委的堅強領導，凝結著全市各級黨組織和廣大黨員幹部的智慧、心血和汗水!在此，我代表市委，向大家並通過大家，向全市各條戰線黨員幹部表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環節。X月XX日，在全市黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核會議上，我指出了全市基層黨建工作存在責任落得不夠實、黨的建設與業務工作融合度不高、各領域黨建用力不夠均衡、工作創新力度不夠大等X方面問題，並對各黨委逐一進行了點評。這些共性和個性問題，必須引起大家高度重視，在今後工作中切實加以整改。

2020年，是全面建成小康社會決勝之年，又是脫貧攻堅決戰之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。越是這種特殊時期，越是嚴峻複雜階段，越要加強和改進黨的建設。只有黨建工作抓好了、抓實了，我們各項工作才會有方向、有準星，才會有持續動力和不竭力量。下面，我講四點意見。

一、堅定政治信仰，在強化理論武裝上提站位。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導工作的必修課、常修課，重點解決學習不自覺、不繫統、不深入和落實不到位、行動跟不上的問題。

一要通讀原文原著。緊扣《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平談治國理政》等學習教材，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，在讀原著、學原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細載體抓手。堅持自學與理論學習中心組學習研討相結合、集中培訓與線上學習相結合，依託“彬州大講堂”和紅旗渠幹部教育培訓基地，聚焦工作薄弱點和幹部不會為、不善為突出問題，用好實踐案例，精準開展教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進醫院、進企業、進車間、進頭腦，進而“飛入尋常百姓家”。

三要聯絡實際運用。持續深入學習習近平總書記來陝視察重要講話和對陝西重要指示批示精神，認真學習習近平總書記關於各個領域工作的重要論述，緊密聯絡依託“八大優勢”、打響“八張名片”各方面工作，以更加強烈的責任擔當，增強信心、找好辦法，加快推進“陝甘寧毗鄰區域中心城市”建設。

二、築牢政治基因，在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題。我們黨之所以能戰勝前進道路上各種艱難險阻，始終堅如磐石、堅毅前行，一個致勝密碼，就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。1月份，我們初步制定了《關於建立不忘初心、牢記使命制度，縱深推進全面從嚴治黨的實施意見》，在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，印發各單位徵求意見。

大家要認真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意見建議。待中央和省委、XX市委《實施意見》下發後，要修訂完善、印發實施。各黨委(黨組)要先行對照市委《實施意見》，拿出具體措施、切實抓好落實。這裡，我重點強調四個方面：一要建立紅色基因庫。去年，我們投資XXX多萬元，按照“樸素真實、保持原貌”原則，啟動佈設“彬州黨史展”，一期布展全面開放。

今年要在完成二期布展的基礎上，深度挖掘權家橋阻擊戰等紅色資源，建立教育基地。同時，要全面普查市域內的紅色基地、紅色資源、紅色人才，建立彬州紅色基因庫。要有針對性地組織黨員幹部到紅色教育基地，開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動，傳承紅色基因、講好彬州故事。二要加強政治歷練。組織黨員幹部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動，通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志願書、革命烈士家書等載體，通過先進典型教育和反面案例警示，守護初心，補鈣壯骨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法，根據不同領域黨員特點，分類制定差異化積分考評標準，在考什麼、怎麼考、結果怎麼用上求突破。以新時代文明實踐中心(站、所)為依託，建立無職黨員設崗定責、崗位承諾踐諾、認領志願服務等制度，納入黨員積分管理考核。加強和改進流動黨員、離退休黨員管理，依規穩妥處置不合格黨員，確保黨的肌體先進純潔。四要強化小微權力約束。探索建立村級事務小微權力清單，規範和約束村級權力執行，把小微權力關進制度“籠子”。

依託智慧黨建平臺，市委組織部已經啟動村級黨務村務財務網上公開系統開發工作，市財政、農業農村、民政等部門要在跟進指導、強化協作上下功夫，通過靈活設定公開目錄、事項和方式，使公開內容接地氣，群眾看得懂、能監督、好參與，保證村級事務陽光執行，化解基層幹群“信任危機”，從源頭上剷除“微腐敗”滋生的土壤。

三、突出政治引領，在夯實基層基礎上強功能。基層組織是黨的“神經末梢”，處在聯絡服務群眾的“最後一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是農村黨組織。重點落實農村基層組織工作條例，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。

要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動，讓“三面紅旗村”成為引領基層治理的紅色引擎。要推進城鄉黨組織聯建互促常態化制度化，開啟農村與機關、企業、“兩新”組織多元聯建模式，實現優勢互補、互動共贏。要深化“村定鎮管市統籌”制度，緊盯需求、科學研判，合理確定承諾事項。要探索支部引領、產業帶動、資產盤活、資源開發、股份經營、村企共建等多種模式，因地制宜發展壯大村集體經濟，力爭通過X—X年努力，實現動態“清零”、全面“脫殼”。鎮黨委要依託行業協會、農民專業合作社等新型組織，積極探索黨組織設定模式，把黨組織建在產業鏈上，打造“黨員帶富鏈”，實現“建一個組織、興一項產業、富一方百姓”。

二是城市黨組織。市委成立了黨建引領城市基層社會治理委員會，下設五個工作專班，統籌推進黨建引領基層治理工作。我們計劃在上海舉辦一期黨建引領基層治理高階研修班，通過專題講座+現場教學+交流研討，來提升各級幹部服務基層治理能力現代化的能力水平。近期，市委印發了《關於黨建引領城市基層治理的意見》，這是當前和今後一個時期全市城市基層黨建工作的綱領性檔案。要充分發揮街道社群黨組織領導作用，把居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”串聯起來，推進單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動、共駐共建。

對物業服務企業、商圈市場、各類園區、網際網路企業等新興領域黨建，要逐個研究、統籌推進。今年重點在依託物業服務企業上加快建立樓宇黨組織，依託街道、市場監管部門、協會商會或產權單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源，按照基層組織向樓院、黨員管理向網格、黨建活動向共建單位、認崗承諾向在職黨員、服務觸角向居民家庭“五個延伸”原則，為居民提供公共事務、文體活動、衛生健康等精準服務。這裡重點強調的是，今年掃黑除惡治亂的觸角要向社群延伸，對一些久拖不決、群眾意見大的物業亂象等問題，市委政法委要成立工作組，一事一議、一事一案，確保把根源查清楚，堅決把矛盾化解掉;涉及公職人員的，市紀委監委要及時介入，深挖徹查，決不姑息和手軟。

三是“兩新”黨組織。去年，我們理順了“兩新”組織隸屬關係，在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織，初步實現有形覆蓋，但離有效覆蓋差距還很大。近期，各黨委要抓緊摸清實際情況，多少黨組織應建未建、已建的作用發揮怎麼樣，要把情況吃透摸準。要加大黨建指導員選派力度，明確職責，蹲點指導，當好組織組建服務員、陣地建設組織員、工作開展指導員、助推發展協調員、政策理論宣傳員、企情民意聯絡員等“六員”，推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。要學習借鑑浙江、上海等地“兩新”黨建先進做法，以“評星晉級、爭創雙強”活動為抓手，切實解決“有組織、無活動”問題。四是機關黨組織。重點落實《機關基層組織工作條例》，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，切實解決“兩張皮”問題。

黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯絡點，從基礎工作、基本制度、基本能力建設抓起，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓後進支部。啟動機關黨支部標準化規範化建設，開展模範機關、特色支部建立活動，努力形成“一機關一品牌”“一支部一特色”。這裡，我強調一點，機關是黨支部的，單位主要負責人必須擔任黨支部書記，不能只抓業務不抓黨建，或者把黨建責任壓給副職，這是不允許的。如果機關支部書記不是主要負責同志擔任的，組織部牽頭立即責令限期整改。五是國有企業黨組織。

重點落實《國有企業基層組織工作條例》，壓實企業黨組織管黨治黨責任，把黨建優勢體現到加快自主創新、攻克關鍵核心技術、做強做優做大國有企業和國有資本上來。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構中，著力解決國有企業黨的領導弱化虛化邊緣化問題。

今年，中小企業融資擔保公司、程家川水電公司要先行探索、趟出路子。六是學校黨組織。學校是立德樹人的地方，有問題就會影響一代人甚至幾代人，我們萬不可小覷。不論是公辦還是民辦，全市各級各類學校黨組織關係隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實加強對學校黨建工作的指導、督促和檢查，與教育教學業務同部署、同落實、同考評，確保黨建工作一開始就嚴起來、實起來。要把黨建工作融入教育教學各環節，嚴防“兩張皮”“空對空”。要實施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，紮實開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。要大力提高思政課教學質量，探索“三全育人”新途徑。

四、夯實政治責任，在凝聚多方合力上抓落實。抓黨建工作，說到底是責任問題，關鍵在於抓好落實。一要靠“頭雁”來引領。黨組織書記是基層黨組織“領頭雁”，要選優配強基層黨組織書記，下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經過努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之後黨組織書記管理辦法，在提高質量、發揮作用上下功夫。要注重發現優秀黨員作為黨組織書記後備人才培養，真正把那些有幹勁、會幹事、作風正、辦事公的黨員充實到黨組織書記崗位。

要探索試行選派黨組織書記市域內雙向掛職，讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學習觀摩、彙報交流、外出考察等方式，加大教育培訓力度，推動黨組織書記成為黨務工作專家、服務發展行家。對作風不實、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記，該批評的批評，該查處的查處，該調整的調整，該清理的清理。二要靠責任來保證。

全市各級黨組織要聚焦主責主業，把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到抓規範、抓精細、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識，堅持書記抓、抓書記，切實擔負起第一責任人職責，重點工作、重大問題、重要環節要親自部署、親自過問、親自協調。班子其他成員要履行“一崗雙責”，督促抓好分管領域黨建工作。三要靠典型來引路。要學會抓點帶面，善於從平凡中發現“閃光點”、從細微處尋找“感人點”，注重挖掘培育和總結提煉，產生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示範效應。

今年，我們要開展黨建品牌評選活動，挖掘基層鮮活經驗和有效做法，培樹一批在XX乃至陝西立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌，為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎。四要靠合力來推動。全市各級各部門要強化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協調、監督檢查、跟蹤問效。紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，盯住不落實的事、追究不落實的人，倒逼工作任務落實落地。宣傳部門要統籌市級主流媒體，採取現代融媒體、全媒體手段，及時跟進和介入、選準角度和焦距，營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓。財政部門要把黨建工作經費納入預算、按時足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時，市委對黨建工作實行“以獎代補”，大幹大支援、小幹小支援、不幹不支援。

最近，經市委研究決定，向全市XXX個居民小區選派了XXX名社群樓棟長。這是我們推進黨建引領基層社會治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識別一線幹部、錘鍊過硬隊伍的有效舉措。市委對大家寄予厚望，群眾對大家充滿期待。這裡，我對選派樓棟長工作再提三點要求。

一要有奉獻的意識。城市治理工作千頭萬緒，越往基層走，越具體、越複雜、越需要投入精力。各位樓棟長要在做好分內事的基礎上，進一步增強奉獻意識，把組織的信任、群眾的厚望轉化為踐行初心使命、為民辦事服務的實際行動，想群眾所想、急群眾所急，在一件件順民意、解民憂、增民利的好事實事中贏得組織肯定和群眾認可。

二要有服務的本領。首批社群樓棟長涉及的80個機關企事業單位要建立聯絡幫帶機制，推動樓棟長與社群“兩委”幹部、社群工作者、網格員結成對子。市委組織部要舉辦專題培訓班，切實提高樓棟長履職能力和服務本領。各位樓棟長要沉到小區、深入樓棟，拜群眾為師、向群眾學習，在學中幹、在幹中學，在具體工作中學思踐悟、增長本領，讓黨旗在社群樓棟高高飄揚。

三要有保障的機制。市委組織部要加大典型選樹力度，及時宣傳優秀樓棟長，形成可借鑑、可複製、可推廣的經驗。樓棟長所在單位要加大對樓棟長的支援力度，鼓勵和協助他們到社群開展工作。城關街道和各社群黨組織要幫助他們快速走近群眾、融入群眾、服務群眾，真正成為鄰里守望、貼心服務的“紅管家”。

同志們，求木之長者，必固其根本。堅強有力可靠的基層黨組織，是改革發展穩定各項事業的根本保障。全市各級黨組織要認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以更高的標準、更實的作風，把管黨治黨各項任務落實好、推進好，推動黨建成果轉化為服務改革發展穩定的強大動力，為依託“八大優勢”、打響“八張名片”，加快建設“陝甘寧毗鄰區域中心城市”提供堅強的組織保障!