抓好作風建設和黨風廉政建設在落實全面從嚴治黨主體責任暨廉政談話會上的講話

　　抓好作風建設和黨風廉政建設在落實全面從嚴治黨主體責任暨廉政談話會上的講話

同志們：

今天，局黨委召開落實全面從嚴治黨主體責任暨廉政談話會，主要任務是貫徹落實市委工作要求，全面進行動員，進一步強化市直X系統管黨治黨政治責任，落實好全面從嚴治黨的各項要求;切實履行好從嚴管黨治黨的政治責任，持續抓好作風建設和黨風廉政建設工作。下面，我結合市直X系統實際，就落實全面從嚴管黨治黨和領導幹部廉潔自律工作，講三點意見。

一、深刻領會管黨治黨的新內涵新要求

“要督促落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。”習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表的重要講話高屋建瓴、統攬全域性、思想深邃、內涵豐富，對推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進全面從嚴治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明瞭方向。

近年來，市X局黨委持續保持正風肅紀高壓態勢，向上向善的黨風政風正在形成。但仍有一些黨員幹部組織觀念淡薄、紀律鬆弛，不收斂不收手，頂風違紀時有發生。按照《中共X市委辦公室關於推進不忘初心、牢記使命常態化制度化開展黨風黨紀專題教育的通知》要求，局黨委決定集中開展一次黨風黨紀專題教育。專題教育要堅持問題導向，突出警示教育，各單位黨組織要從黨的十八大以來X省查處的典型違紀違法案例以及我市X系統近年來發生的典型違紀違法案件入手，深入分析原因，切實把自己擺進去，從典型案例中汲取教訓，引以為戒，發揮反面典型的警示震懾作用，教育引導黨員幹部牢記黨規黨紀，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

黨的領導是政治領導，體現在黨的自身就是理想信念宗旨的堅定性，體現在治國理政就是黨的路線方針政策的正確性、科學性和實踐性。要深刻理解黨的領導的豐富內涵，把加強黨的領導作為根本目的，在政治高度上突出黨的領導;把加強黨的建設作為根本途徑，在政治要求上抓住黨的建設;把全面從嚴治黨作為根本保障，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，堅定正確的政治方向，厚植黨執政的政治基礎，鞏固黨的執政地位，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

管黨治黨的新要求，就是各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任範圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，包括加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設方面的主體責任。明確各級黨組織承擔全面從嚴治黨主體責任，意味著作為第一責任人的黨組織主要負責人，特別是黨組織書記，在落實全面從嚴治黨要求時，既要做部署工作的領導者，又要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者。各級黨組織書記，都要進一步強化抓黨的建設的主業意識、主責意識，種好“責任田”。要使黨的建設責任覆蓋到全領域、落實到各環節。各級黨組織也要推動所屬黨支部進一步明確目標任務、重點內容和責任要求，層層傳導壓力，上下聯動，同步實施，齊抓共管，負起我們市直X系統黨的建設工作的主體責任。

把握全面從嚴治黨新內涵、落實管黨治黨新要求，重要的是把紀律建設擺在更加突出位置，用紀律管住管好全體黨員，使黨員幹部校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦。中央多次強調，黨紀嚴於國法，必須改變要麼是“好同志”、要麼是“階下囚”的狀況，要把“四種形態”落實到基層，使“咬耳扯袖”成常態。落實全面從嚴治黨主體責任，首要任務是加強紀律建設，歸根結底是加強黨性修養，嚴守政治紀律和政治規矩。要狠抓思想建設，“思想上模糊鬆懈一分，反映到工作中就會放大十分”，特別是要增強領導幹部政治警覺性和政治鑑別力，因為政治問題任何時候都是根本性的大問題，全面從嚴治黨必須注重政治上的要求，使領導幹部始終做政治上的明白人。要堅持高標準和守底線相結合，不僅注重規範懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，立根固本，築牢拒腐防變的思想道德防線。

二、認真落實全面從嚴管黨治黨的政治責任

我們市直X系統各級黨組織務必擔負起全面從嚴治黨的政治責任，要以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風，切實把全面從嚴治黨的新內涵新要求貫徹落實到管黨治黨的各個方面，不斷推動黨的建設，為科學推動我市的X改革和發展，實現“十三五”順利收官提供堅強的政治保證。

(一)切實轉變觀念，儘快適應全面從嚴管黨治黨新常態。近年來，中央對從嚴管黨治黨作出了一系列重要部署，制定了一系列規章制度，提出了一系列明確要求，總的來講制度規定越來越多了、執行的力度越來越大了。在從嚴管黨治黨新常態下，我們的思維習慣、工作方式甚至包括生活方式，都要實現轉變，才能適應新的形勢要求。共產黨員的身份比較特殊，我們的舉止行為不僅會成為大家注意的物件，也會成為公眾的“參照系”，關乎黨在人民群眾的威信和形象，絕對不能有“八小時以內拼命幹、八小時以外盡情玩”的意識。從市直X系統來看，黨的建設工作絕不是“副業”，黨的建設工作抓好了，必然會對X改革發展起到極大的促進作用;反之，黨的建設工作弱化了，黨的建設責任沒有落到實處，勢必影響X改革發展大局。我們各級領導幹部一定要儘快轉變觀念，認清新形勢，適應新常態，切實把黨的建設與業務工作結合起來，實現黨的建設帶動業務，促進X事業的發展。

(二)把握關鍵要害，認真落實全面從嚴管黨治黨主體責任。從責任內容來看，班子、書記和班子成員的責任有全域性和區域性的區別;班子與紀檢監察組織有主體責任和監督責任的區別，這些責任涉及非常多的內容。職責清單和標準清單已經出臺，希望大家認真學習、準確把握、抓好落實。在這裡，我主要強調五個方面的工作。一是加強組織領導。作為各單位的一把手，必須加強對黨的建設工作的全域性領導，對全域性負責;作為班子成員，就要加強對分管和聯絡領域黨的建設的領導;作為紀委書記、紀檢委員，就要加強對紀律檢查工作的領導，這是分內之事，應盡之責。二是抓好統籌謀劃。各單位一把手必須做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，不能只當“二傳手”、批檔案了事;班子成員要積極建言獻策，同時必須堅持在抓業務工作的同時，把黨的建設工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要全面從嚴治黨，必須從各個方面做起，首先要健全組織，就是要使黨組織強筋壯骨，健壯肌體。對那些組織軟弱、作風渙散的必須儘快調整，充實實力，迅速開展工作;其次要強化學習教育，學習要真學，方法要靈活，形式要多樣，不能太死板。要學原著，學條例，細研讀，做筆記，寫心得，章章留痕，篇篇有得，提高水平。

再次要多搞活動，從實際出發，充分激發黨員幹部的參與性，起到在活動中提升境界，提高修養，感召群眾，樹起榜樣。三是加強督促檢查。工作安排部署後，必須開展監督檢查，瞭解落實的情況。這裡要注意，職能部門的檢查不能代替領導的督促檢查，更不能以紀檢組織的監督檢查替代領導個人的督促檢查。所以，在工作過程中，職能部門的監督責任必須加強，也必須到位，絕不能依賴紀檢監察部門的監察，紀檢監察一旦啟動，就是要問責的。四是嚴格考核評價。任何工作，無論多麼重要，如果不進行嚴格的考核和客觀公正的評價，那麼工作推進就會大打折扣。各單位班子要注重完善考核機制，考核要重實績，不能走形式;要重痕跡、重行動，不能只憑總結和彙報就算了事;要充分利用考核成果，以有效的考核促進工作。五是嚴肅責任追究。各單位沒有認真落實黨的建設責任，出現問責情形，局黨委將旗幟鮮明地進行問責，並督促紀檢監察組織嚴格實施;各單位內部沒有認真落實黨的建設責任，班子也要啟動問責機制，依紀依法追究責任，形成壓力和震懾。

(三)嚴格執行制度，堅決查糾管黨治黨不嚴的各種現象。責任的顯性體現在於制度，某種程度上，制度的落實就是責任的落實。深入剖析在黨內出現的責任落實不到位的典型案例就會發現，如果真正履行了黨要管黨、從嚴治黨的責任，如果能在發現苗頭的時候猛擊一掌、大喝一聲，也許一些幹部就不至於從違紀滑向違法的深淵。就市直X系統而言，近年來，確實存在管黨治黨不嚴的典型現象，出現了多起因管黨治黨不嚴而出現的典型案件。一是部分黨組織沒有真正起到政治核心和戰鬥堡壘的作用，黨組織生活失之於散，習慣於走過場、擺花架子，滿足於完成任務、敷衍了事。二是少數黨員幹部職工思想覺悟不高，不服從組織決定，在個人利益事項上把自己等同於一般群眾，甚至不如一般群眾，討價還價，加重自身利益籌碼，完全沒有把自己擺到共產黨員的標準上去要求自己。三是一些單位黨風廉政建設、作風建設抓得不嚴不實，不嚴格執行工作紀律、走過場、玩形式、圖應付，不觸及苗頭、不觸及問題、不觸及矛盾，更不警示、不教育、不問責，造成毛病久治不愈，司空見慣。這些現象的存在，極大地影響了我們市直X系統的整體形象，也影響了基層黨組織在群眾中的威信。特別是近年來一系列黨內法規的出臺和執行，體現了黨中央堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法，突出政黨特色、黨紀特色，嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，強調他律，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。各單位務必組織全體同志認真學習，嚴格貫徹執行。對敢於頂風違紀、以身試法的，發現一個查處一個，發現一批查處一批，堅決剎住不良風氣，堅決維護我們系統的良好形象，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

三、率先垂範，作勤政敬業、廉潔自律的好乾部

落實全面從嚴管黨治黨的政治責任，領導幹部是關鍵。正人先正己，市直X系統系統的每一位領導幹部，都要帶頭落實好中央、省、市關於改進工作作風、密切聯絡群眾的系列規定，層層示範、當好表率，作勤政敬業、廉潔自律的好乾部。

(一)勤於做事，盡職有道。廉政不勤政是懶惰，勤政不廉政是貪腐。對自己的工作，不管是當成事業還是當成職業，愛崗敬業都是最基本的，某種程度上也是最根本的要求，都要把心思和精力用在幹事創業上，用在為人民群眾謀利益上。無論是想問題、做決策、幹工作，要多考慮對X事業發展有益還是無益，多想想怎樣幹好本職工作，要認真思考怎樣團結幹部職工，管好隊伍，少一些浮躁，多一些思考。當前，我市X改革發展面臨諸多矛盾和問題，需要我們去解決，大家要敢於擔當，要去攻堅克難，扛起那份屬於自己的責任。領導崗位不是一般的工作崗位，理所當然意味著責任和付出，沒有擔當，談什麼領導?談什麼以上率下?在大是大非和艱難險阻面前要敢於擔當，在重大原則問題上不能沉默失語，更不能隨波逐流;面對矛盾問題要迎難而上，決不在困難面前繳械投降。這樣，我們才能成為能力過硬、讓人信服的領導幹部，才能帶好隊伍，推動X事業的發展。

(二)善於鑽研，提升能力。只有本事過硬，才有幹事底氣。提高能力素質是落實責任、體現擔當的根本依靠。對能力問題，我有三點認識：一是能力素質配不上所處的職位，想擔當而不能擔當是最痛苦的事。領導幹部走出去是受人尊重的，身邊的幹部、方方面面的人為什麼尊重你?是尊重你的德、佩服你的能、服從你的權，大家要認真思考。二是能力素質不會隨著職位的提升而自然提升。過去有能力不代表現在有能力，現在有能力不代表今後有能力。領導幹部不學習新知識，不研究新形勢，不掌握新政策，躺在哪裡吃老本，一天一天打折，一步一步下降。三是提升工作的專業化水平迫在眉睫。X工作的技術要求比較高，把X改革發展工作管理好，更需要極高的藝術和專業化水平，需要相對較廣的知識面和相對較深的專業積澱，這就要求我們的幹部必須加強學習，不斷積累，把更多的時間用在思考和研究問題上邊，而不是用在酒桌、牌桌和其他休閒消遣專案上邊。只有這樣，才能做到凡事高看一眼、多謀一籌，得到幹部、職工的認可和信服。

(三)嚴於律己，清正廉潔。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。在座各位，包括我們在內，雖不是什麼大官，但都是一個單位、一個科室、一個方面的負責同志。我們要帶頭做表率，認真學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，樹立良好形象。我們必須恪守“先做人後做官”的理念，無論是工作還是生活，我們都一定要想清楚、弄明白，應該怎麼說、怎麼做，不該說什麼、做什麼;一定算好事業賬、經濟賬、家庭賬、自由賬這“四本賬”。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。作為黨員幹部尤其是領導幹部，一定要嚴格要求自己，廉潔自律，謹言慎行，這是一種清醒中的深刻、明智中的理性。在這方面，要知止，保持高度的政治定力、工作定力、生活定力，管住自己的手、嘴、腿，管住自己的親屬子女，不觸底線，不碰紅線。要知恥，心懷敬畏、懂得知羞畏懼、有所約束。要知恩，不忘組織的教育培養，不忘人民群眾的哺育關懷，把職位當作幹事創業、為民服務的平臺，實實在在地幹好工作。要知足，把眼光放高放遠，在生活上淡泊一點，少一些攀比心、多一些責任感，少一些功利投機、多一些腳踏實地，清清白白做事，公公正正用權，老老實實做人。

同志們，落實全面從嚴管黨治黨的政治責任、深入推進黨風廉政建設是一項長期而又艱鉅的任務。堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所繫、使命所在，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任關鍵看行動、根本在擔當。身為市直X系統的骨幹力量，我們承擔著服務發展、服務經濟、服務民生的重要使命，肩負著X改革持續快速發展歷史重任，大家在學習、工作、生活中，務必堅持精神引領、道德感召、以上率下，多一份清純、少一點庸俗，以敢於擔當、團結進取、勤政有為、艱苦奮鬥的精神，全面推進X改革發展，為X經濟社會發展提供有力的支撐!