縣2021年審計工作會議上的講話材料

縣2021年審計工作會議上的講話材料

同志們：

今天，我們在這裡召開X縣2021年審計工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、X市審計工作會議精神，認真總結過去五年我縣審計工作，研究部署2021年全縣審計工作。剛才，我們書面傳達了全市審計工作會議精神，X同志通報了2020年全縣審計工作情況、審計中發現的主要問題，並就我縣2021年審計工作進行部署，講得很好，我完全同意，請各鎮各單位各部門高度重視，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣審計工作講三點意見。

一、依法履職，認真盡責，審計工作取得顯著成效

過去五年，在上級黨委、政府的正確領導下，我縣認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會、十九屆歷次全會精神，堅決落實上級重大決策部署，發揮審計監督職能作用，全力推進審計監督全覆蓋，全力促進政令暢通、維護國家安全和人民利益、推動深化改革和科學發展、推進民主法治建設和反腐敗鬥爭。據統計，五年來，我縣審計機關共完成審計專案X項，審計查出應歸還原渠道金額X億元，管理不規範金額X億元。完成政府投資工程審計專案X個，稽核工程造價×億元，節約政府投資X億元，其中工程招投標控制價稽核×個，送審造價X億元，核減造價X億元；工程結算稽核X個，送審造價X億元，核減造價X億元。

一是以政策落地生根為目的，強化巨集觀決策跟蹤審計。按照中央、自治區和X市的部署，認真組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，重點對X縣財政資金資訊化管理情況、地方政府債務資金管理使用情況、財政存量資金管理情況、創業創新工作推進情況進行跟蹤審計，查擺出部分財政資金未納入預算資訊系統管理的問題，並有針對性地提出審計意見建議，進一步促進了財政存量資金的盤活，確保精準扶貧、義教均衡等國家重大政策措施在我縣得到落實。

二是以縣本級預算執行為主線，強化財政預算執行審計。通過開展本級財政預算及其他財政收支情況審計，高度關注行政執行成本和管理績效、財政存量資金盤活等情況，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防範和化解風險的建議，推動問題的整改，促進了厲行節約和財政資金高效使用。

三是以維護群眾利益為出發點，強化專項資金審計。進一步強化民生領域專項資金的審計監督，重點對保障性安居工程、“雙高”糖料蔗基地建設、醫療保險基金、“美麗廣西·生態鄉村”、扶貧、教育等民生專案和資金進行審計，進一步規範了專案建設和專項資金的合理有效使用，促進惠民政策的落實。

四是以權廉監管為重點，強化領導幹部經濟責任審計。實行領導幹部離任審計和任中審計相結合的方式，探索開展鄉鎮黨政主要領導同步審計，充分發揮經濟責任審計在加強幹部監督管理、嚴肅財經紀律、維護經濟秩序、促進黨風廉政建設中的積極作用，有效促進領導幹部依法依規履職。五年來，為服務好我縣換屆工作，對×位科級領導幹部開展經濟責任審計，對×位村級領導幹部有無不良審計結果進行審查，查出領導幹部應負責任的問題金額×萬元。

五是以提高投資效益為目標，強化政府投資審計。切實抓好工程投資專案招標控制價和工程竣工結算審計工作，對鳳凰國小及鳳凰幼兒園、賓蓮路、城東大道、和賓路、文明路等×個重點專案開展跟蹤審計，涉及建設專案總投資約×億元。通過抓重點專案、重要環節跟蹤審計，強化審計在政府重大投資專案建設中的監督服務作用，有效促進政府投資專案建設和資金的規範管理使用，提高政府投資效益。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣審計工作還面臨著一些困難和問題：一是審計隊伍力量不足，審計人員少與審計工作任務繁重的矛盾依然突出，審計監督理念和人員素質仍有待提升；二是推進審計監督全覆蓋還不夠有力，不能滿足自然資源資產審計、重大政策跟蹤審計、扶貧資金審計等領域的審計需求，審計工作的覆蓋面受到很大的限制；三是審計資訊化建設水平不高，大資料技術在審計專案中運用還處在探索階段等等。這些困難和問題，需要我們積極轉變思想觀念，大膽進行審計創新，推進審計工作取得新成效。

二、深入學習，高位推進，審計工作展現新風新貌

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會精神上來，緊緊圍繞全縣中心工作和經濟社會發展大局，努力提升審計工作質量，以新的姿態、新的舉措、新的作為，奮力譜寫新時代審計事業發展新篇章。

（一）持續抓好政策落實跟蹤審計，促進經濟高質量發展。對中央和地方重大決策部署落實情況進行跟蹤審計監督，是審計機關在新形勢下的新職責，審計機關要切實按照上級審計機關的統一部署和縣委、縣政府的要求，把監督檢查重大決策部署落實情況作為重要審計任務，集中力量、全力以赴、主動作為，抓住專案落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範等×個方面，持續跟蹤審計重大政策措施落實情況，查清問題、定準責任、切實整改，促進政策落地生根、不斷完善和發揮實效。

（二）紮實推進財政審計，提高財政資金使用績效。繼續深化財政審計，按照新《預演算法》的要求，組織開展本級全口徑財政預算審計工作，重點關注政府預算編制、執行、調整等情況，關注財政存量資金問題，重點檢查各項財政專項資金管理使用情況和是否有違反中央“八項規定精神”和國務院“約法三章”相關事項、“三公”經費安排使用、公務用車改革等情況，切實促進我縣公共資金規範管理和提質增效。

（三）規範政府投資審計，強化重點領域審計監督。認真貫徹落實《審計署關於進一步完善和規範投資審計工作的意見》，穩步推進投資審計從數量規模向質量效益、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統投資審計向現代投資審計的“三個轉變”。要堅持依法審計、突出重點、量力而行、確保質量，進一步加強對以政府投資為主，關係全域性性、戰略性、基礎性的重大公共基礎設施工程的審計監督。牢固樹立法治思維，在法定許可權範圍內履行投資審計職責，改變當前“凡投必審”“以審代結”的做法，迴歸投資審計監督本位，關注政府投資規範、安全和效益以及專案投資管理主體責任，抓好投資決策、資金管理、招標投標、工程質量、物資採購、工程結算、徵地拆遷、環境保護、投資績效等關鍵環節的審計，促進專案投資質量、效果和效益的提高。

（四）加強民生專項資金審計，持續保障和改善民生。把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和立足點，持續加大對精準脫貧、社會保障、環境保護、三農、教育、醫療等民生資金和專案的審計力度，圍繞我縣“十三五”規劃確定的目標，重點關注民生政策貫徹落實、資金籌集管理使用情況等，促進保障和改善民生。要突出抓好扶貧專項審計，按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的要求，持續開展扶貧審計，重點關注扶貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧專案績效等情況，密切關注扶貧開發工作中出現的新情況新問題，對審計中發現的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，客觀分析、提出建議，促進完善制度。對“數字脫貧”“材料脫貧”“虛假脫貧”現象，騙取套取、貪汙侵佔、揮霍浪費扶貧資金以及作風不實、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題，要堅決查處。持續開展保障性安居工程審計，進一步查詢和消除審計的盲點弱項，不斷拓寬思路、深入分析研究安居工程建設管理規律及問題根源，聚焦反映制度銜接不暢、制度機制設計不完善等深層次問題，發揮安居工程跟蹤審計的監督作用。

（五）深化領導幹部經濟責任審計，強化權力執行監督。堅持“全面審計、突出重點”和“黨政同責、同責同審”的方針，全面推行黨政主要領導幹部經濟責任審計。積極創新審計組織方式、審計技術方法等，有重點、分階段推進經濟責任審計的全覆蓋，努力提高領導幹部經濟責任審計的質量和規範化水平。注重經濟責任審計與其他型別審計的統籌結合，合理配置審計資源，做到“一審多果” “多果共用”，不斷豐富和深化審計內容，客觀公正地反映問題，促進領導幹部廉潔用權、乾淨幹事。

（六）紮實開展領導幹部資源環境審計，促進生態文明建設。認真貫徹落實《領導幹部自然資源資產離任審計規定（試行）》和《審計署關於加強領導幹部自然資源資產離任審計推動打好汙染防治攻堅戰的意見》，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，以推進生態文明建設為已任，把自然資源資產審計作為破解汙染防治的重要抓手，重點對土地、森林、水、礦產等自然資源資產和生態環境治理進行審計。今年是我縣開展領導幹部自然資源資產離任審計的第一年，要做好與經濟責任審計的銜接，客觀評價領導幹部履職情況，積極推動完善問責追責機制，促進領導幹部在汙染防治工作中守法、守紀、守規、盡責，推動領導幹部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識，促進加快生態文明建設，推動實現經濟發展和環境保護雙贏。

（七）揭示重大違法違規問題，持續深入推進反腐敗工作。繼續保持敢擔當、有作為的工作作風，進一步加強對權力執行的監督制約。突出對重點領域和關鍵環節的審計，堅決揭露重大損害國家和人民利益、重大違法違紀、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環境汙染和資源毀損、重大風險隱患等問題，加強對腐敗案件發生規律的剖析，推動剷除腐敗滋生的土壤。建立健全審計與紀委監察委、公安、檢察以及其他有關主管部門的工作協調機制，在反腐敗工作中做到資訊共享、資源共享、形成合力，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。發揮審計監督在促進黨風廉政建設和反腐敗中的“利劍”作用。

三、加強領導，密切配合，全力保障審計任務完成

（一）優化審計監督環境，提升審計活力。黨的十九大明確提出要改革審計管理體制，這是推進新時代審計事業科學發展的難得機遇，有利於形成黨統一領導下、依法獨立行使審計監督權。各單位各部門要高度重視審計工作，要支援審計機關退出與法定職責無關、可能影響依法獨立進行審計監督的各類協調機構和工作。在觸及重要事項、揭露和查處重大違法違規問題審計中，要幫助審計部門排除阻力和干擾，敢於為他們擔當，作他們的堅強後盾，保護和發揮廣大審計幹部的工作積極性。同時，要確保審計機關依法獨立行使審計監督權，要切實保障審計機關履行職責所需經費，合理配置審計力量，為審計機關提供良好的工作環境。

（二）圍繞審計科學發展，統籌推進審計全覆蓋。一要增強大局意識，著力促進改革發展。要增強巨集觀意識，主動適應新定位，把提升審計成果的落腳點放到服務大局上來。要用發展的眼光看待審計事項，落實好“三個區分”，把推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，客觀審慎地作出結論和處理。二要建立健全與審計全覆蓋相適應的工作機制。審計機關要樹立科技興審理念，創新審計方式，運用大資料分析方法，依託計算機技術實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況的審計全覆蓋。三要齊抓共管，合力推進審計監督。各鎮、各部門要自覺依法接受審計監督，積極配合審計工作，要按審計要求積極向審計機關提供相關具體資料和電子資料；紀委監察委、組織、人社、司法等部門要從各自職責出發，加大協調配合力度，充分發揮好聯席會議制度的作用，對審計移送的違法違紀問題線索，認真查處，及時反饋，保障各項審計工作順利開展。

（三）加大審計公開力度，促進審計整改落實。要建立起整改情況跟蹤檢查機制，促進報告、督查、聯動、問責等主要工作的落實，推動審計整改到位、結果運用充分。要按照“誰審計、誰負責”的原則，擔負起審計整改督促檢查責任，堅持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最後一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節現象，杜絕“屢審屢犯”。各鎮各部門要嚴格執行審計決定、嚴肅整改審計發現的問題，切實維護審計權威。同時，加大審計公開力度，積極推進審計結果公告，推動被審計單位主動公告審計整改結果，以審計結果公告倒逼審計整改取得實效。加強對審計結果整改的督促檢查，相關部門要把審計監督與黨管幹部、紀律檢查、追責問責結合起來，把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導幹部和企業領導人員的重要依據，納入行政問責範圍，納入績效考評內容，確保審計查出的問題得到有效整改。

（四）聚焦全面從嚴治黨新要求，加強審計幹部隊伍建設。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍。當前審計工作面臨的環境複雜，保持審計隊伍的戰鬥力和純潔性顯得特別重要，審計機關要加強隊伍的思想和作風建設，廣大審計人員要做遵紀守法的典範，要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠於審計事業，堅持廉潔審計，做政治堅定的審計人；二要立足審計全覆蓋，建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，著重培養“一專多能”型人才，樹立大資料思維，創新審計工作機制和技術方法，不斷提升發現問題的能力，有效提升審計質量和審計效率水平；三要建設勇於擔當、甘於奉獻的審計隊伍，全體審計人員要嚴格依法、秉公用權，敢於碰硬，勇於擔當，正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，切實做到依法審計、文明審計。

同志們，實現2021年全縣經濟社會發展目標，任務艱鉅，責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神，堅定信心開啟新徵程，砥礪奮進勇擔新使命，充分發揮審計的監督作用，不斷開創我縣審計工作新局面，同時，希望全縣各級各部門繼續按照中央關於加強審計工作的部署要求，關心支援審計工作，自覺接受審計監督，持續推進“六個X”建設，奮力譜寫新時代X高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！