全縣組織工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是經縣委常委會議研究同意召開的，會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展等重要指示批示精神，傳達貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結2019年組織工作，部署2020年重點任務。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣組織系統主動把組織工作融入縣委工作全域性中謀劃部署推進，切實抓好了黨建、幹部、人才和自身建設等各項工作，全縣組織工作取得新的發展、邁上新的臺階。

一年來，我們堅持學貫結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把抓好主題教育作為重大政治任務，聚焦主題主線，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，全縣35名縣處級黨員幹部、53628名黨員以及1095個基層黨組織參加主題教育。與此同時，堅持開門辦教育，紮實推進“千名科級幹部解決千個難題”活動，有效解決基層治理難題1356個，較好地實現了理論學習有收穫、思想政治受 洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

一年來，我們堅持選賢任能建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。以黨政機構改革為契機，全年提拔重用幹部123名、交流乾部182名，其中落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》，提拔敢於擔當、實績突出幹部46名，提拔或進一步使用30歲以下優秀年輕幹部15名，免職狀態不佳的幹部16名，組織處理不擔當不作為幹部4名。認真貫徹落實新修訂的公務員法，積極穩妥推進公務員職務與職級並行工作，做好套改和晉升工作，充分發揮激勵導向作用。

一年來，我們堅持夯基壘臺提升基層黨組織整體功能。認真落實省委關於全面加強基層建設的若干意見檔案精神，紮實推進全縣1096個黨支部“五化”建設，擇選比選鄉鎮班子成員6名。持續實施村(社群)黨組織書記“紅色引領”工程，開展村級組織班子執行情況專題調研，調整不稱職村(社群)黨組織書記15人。紮實開展鄉鎮(街道)黨(工)委雙述雙評活動，壓實基層黨建工作責任。堅持黨建引領脫貧攻堅，全縣66個單位1.3萬名黨員幹部參與幫扶貧困戶，實現建檔立卡貧困戶結對幫扶責任人全覆蓋。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，整頓軟弱渙散基層黨組織10個，查處違紀違法涉黑涉惡村(社群)幹部12人。深入實施兩新黨建鞏固提升年活動，開展黨建style等系列活動，樹立兩新黨建品牌40個，選派213名黨建指導員，解決企業發展難題近653個。

一年來，我們堅持人才優先集聚各方面優秀人才。堅持人才優先發展戰略，紮實推進“3155”人才行動計劃，依託全縣人才服務機構、產業鏈條等平臺，集聚進站專家人才86名，推動新產品研發13項，推廣新技術新工藝31項，創造經濟價值1多億元。選派155名科技特派員到企業和基層服務，幫助解決技術難題230個，創造直接經濟價值1.9億元。

一年來，我們堅持從嚴從實建設模範部門打造過硬隊伍。落實全面從嚴治黨主體責任，積極配合支援駐部紀檢監察組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。紮實聯絡“三項教育”“四個一”“五聯絡”等活動，組織部機關黨員幹部深入基層一線走訪，紮實開展調研、結對幫扶、聯點慰問、協助解決實際問題等工作。

一年來，我們堅持用心、用力、用情做好老幹部、關心下一代工作。績效考核、黨員教育管理、支部黨建、組工宣傳等各項工作紮實推進，都取得了新的成效。全縣廣大組工幹部以出色的表現，詮釋了對黨絕對忠誠的政治品格和能打硬仗的過硬作風。藉此機會，我代表縣委和縣委組織部部務會，向同志們一年來的辛勤付出致以親切的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在一些短板和不足：如有的工作落實上還存在抓而不緊、抓而不實的情況;有的形式主義、官僚主義問題還時有發生;有的組工幹部精神狀態、能力本領，與新時代組織工作新要求還不完全適應;有的地方基層黨建工作發展不平衡，等等。這些問題，都需要有針對性地加以解決。

2020年，全縣組織工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞確保全縣經濟社會發展目標任務圓滿完成，著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，著力健全落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為堅決打贏疫情防控和經濟社會發展“雙戰役”，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，全力建設“實力XX、幸福XX”提供堅強組織保證。

關於今年的組織工作，會上印發了工作要點，在這裡，我重點強調6個方面。

一、突出思想建黨、理論強黨，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

要把堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員幹部頭腦作為首要任務，在思想建黨、理論強黨中體現特色、彰顯作為。

一要鞏固主題教育成果。按照建立“不忘初心、牢記使命”的制度有關要求，對標中央決策和省委、市委部署，建立和落實推動習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實的機制，常態化開展黨章黨規黨紀學習和不忘初心牢記使命主題黨日活動等黨性教育的機制，執行好黨內政治生活各項基本制度，落實好領導幹部下訪接訪、蹲點調研、結對幫扶等制度規定。

二要抓好培訓規劃落實。按照新一輪黨員教育培訓工作規劃要求，以黨性教育為重點，運用好“家門口”黨員教育培訓場地等本地教育培訓資源，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同加強黨性教育、宗旨教育、廉政教育、革命傳統和形勢任務教育貫通起來，引導廣大黨員幹部加強黨性修養、保持先進純潔，增強培訓的針對性、實效性。

三要提升分類培訓效果。以開展治理能力培訓為重點，精心實施科級領導幹部政治能力培訓計劃，重點抓好新任科級領導幹部和優秀年輕幹部培訓。深入實施幹部專業化能力提升計劃，緊扣貫徹新發展理念推動高質量發展、防範化解重大風險等舉辦專題培訓班，結合各類培訓組織開展擔當作為專題培訓，深入開展公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓。

二、突出黨建引領、激勵關愛，堅決打贏疫情防控和經濟社會發展“雙戰役”

習近平總書記多次強調，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。作為組織部門，要為打贏統籌疫情防控和經濟社會發展“雙戰役”提供堅強的組織保障和力量支援。

一要堅持黨建引領。強化黨委領導、黨建引領，繼續動員全縣基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，組織好、用好支援一線力量，加強領導、強化指導、嚴格監督，推動縣委關於加強疫情防控和加快復工穩產達效的部署要求落到實處。

二要強化考察識別。將疫情防控、推動復工穩產達效工作中的現實表現作為領導班子和領導幹部績效考核重要內容，堅持在疫情防控會考察識別幹部，對經受住嚴峻考驗、作出重要貢獻、得到群眾公認的幹部，大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、貽誤戰機、失職瀆職的進行組織處理、問責追責。

三要注重激勵關愛。認真落關於激勵關愛疫情防控一線工作人員的相關要求，綜合採取提拔重用、職級晉升、宣傳推介、表彰獎勵、走訪慰問等多種方式，關心關愛黨員幹部和疫情防控一線工作人員。在年度考核中，對疫情防控一線的單位和人員按有關規定提高評優獎勵比例;在黨員發展中，對錶現突出的入黨積極分子單列指標、優先發展。

三、突出選賢任能、嚴管厚愛，著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍

黨的十九屆四中全會提出“健全黨管幹部、選賢任能制度”的要求，我們要堅決貫徹習近平總書記關於領導班子和幹部隊伍建設的重要論述，著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。

一要把握龍頭，切實深化政治建設考察。認真落實縣委關於政治建設的有關要求，聚焦“兩個維護”，進一步完善政治建設考察制度，構建務實管用的考察辦法，結合年度考核工作，年底前完成對縣直單位和鄉鎮(街道)科級領導班子的政治建設考察任務。強化考察成果的綜合運用，建立幹部政治表現檔案。

二要抓住關鍵，切實優化領導班子配備。優化領導班子和黨政正職的配備，把制度執行力和治理能力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據，不斷增強班子的整體功能，分類建立衛生、經濟、建設等專業後備幹部庫，選配有專業水平、治理能力的幹部充實專業領導力量，不斷提升班子應對各種風險挑戰和急難險重任務的能力。

三要突出重點，培養選拔優秀年輕幹部。加快構建年輕幹部日常發現、動態管理、持續培養全鏈條機制，及時發現掌握各類優秀年輕幹部，重新整理全縣優秀年輕幹部資訊庫，並建立動態調整機制。繼續面向優秀年輕幹部開展專題集中強化訓練，繼續選派幹部到信訪接訪、巡視巡察、三大攻堅戰、疫情防控等急難險重工作中進行錘鍊。落實剛性配備和培養選拔報告制度，大力選拔使用優秀年輕幹部。

四要強化要求，不斷激勵幹部擔當作為。切實抓好主題教育“不擔當不作為”專項整治各項措施的落實，健全完善精準科學實施函詢和問責、回訪被問責和受處分的幹部、為幹部容錯糾錯、不實信訪舉報澄清通報等工作機制，對問責期滿、符合條件、表現優秀的幹部予以使用。

五要聚焦保障，健全從嚴管理監督體系。推動政治監督具體化常態化，加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示及黨中央和省、市、縣委決策部署的監督，特別是在疫情防控、決勝全面小康、決勝脫貧攻堅等重大任務中加強履職盡責、擔當作為情況監督。強化幹部日常監督，從嚴抓好因私出國(境)管理、領導幹部兼職審批等工作。

此外，公務員管理工作要突出統一管理，完善公務員分類管理體系，著力提高公務員隊伍建設工作質量;績效考核工作要全面對標省、市考核體系，綜合考量與市考掛鉤的指標成績，優化調整績效考核辦法，推進績效考核精準高質;機構編制工作要做好“瘦身”和“健身”的結合文章，進一步做好機構改革後半篇文章;老幹部工作要突出加強政治、思想和黨組織建設，做細做深做活服務工作，引導離退休黨員幹部為社會、為大局發展作出積極貢獻。

四、突出固本強基、積厚成勢，切實提升基層黨組織政治功能和組織力

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以組織體系建設為目標，以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，統籌推進各領域黨建工作高質量發展。

一要持之以恆推進基層組織體系建設。落實好省、市基層組織體系建設指導意見要求，切實嚴密黨的基層組織體系。突出抓好兩新組織、城鄉結合部、流動人口聚集地的黨的組織和黨的工作全覆蓋。科學調整優化基層黨組織隸屬關係。深入推動黨支部“五化”建設全面達標提質。對黨員教育管理和基層黨組織建設進行實時監測、動態分析、排程指揮，提升基層黨建資訊化水平。

二要不遺餘力提升基層治理能力水平。完善以黨支部為主導，推進村(社群)黨組織成員按程式擔任村務監督委員會、紅白理事會、城區物業小區、物業管委會等組織負責人。注重將在疫情防控工作中組織能力突出、表現優秀的同志充實進村(社群)“兩委”班子。嚴格落實“四議兩公開”制度。健全黨員幹部聯絡服務群眾的有效機制，探索形成黨員主聯、群眾互助、黨群共治的基層治理機制模式。繼續實施村(社群)黨組織書記“紅色引領”工程;深入開展“一亮兩聯三帶”活動，推動“兩個作用”發揮。

三要千方百計落實加強基層建設要求。認真落實省委關於全面加強基層建設的若干意見的要求，加大村級組織運轉保障力度，持續扶持壯大村級集體經濟，讓基層有人辦事、有錢辦事。落實村(社群)幹部“凡進必審”制度，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。年底前全面完成2021年換屆人選準備及提名工作。全面推行村(社群)黨組織書記兼任村(居)民委員會主任和村集體經濟組織、合作經濟組織負責人以及村(社群)“兩委”班子成員交叉任職，年底前全縣村(社群)“一肩挑”比例達到60%以上。

四要統籌兼顧抓好各領域基層黨建。在農村，重點抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理。加強第一書記和駐村幫扶隊建設，實現應配盡配。發展壯大村級集體經濟，實行村級承擔事務清單管理，規範基層組織掛牌，做實基層經費保障，把農村黨支部建設成為堅強戰鬥堡壘。在城市，重點發揮街道社群黨組織領導核心作用，健全縣、街道、社群黨組織四級聯動體系，建立單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動機制，加強城市居民小區黨建工作，提高城市治理現代化水平。在機關，重點落實推動黨建工作與業務工作深度融合、互相促進，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。在國企，重點完善黨組織領導下的公司治理機制，著力解決二級及以下企業黨建工作“層層遞減”問題。在醫療衛生系統，重點發揮黨組織領導作用，目前重點是要在疫情防控一線注重發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。在中國小，重點落實鄉鎮(街道)中國小黨組織關係由縣級教育行政部門管理要求，探索黨委領導下的校長負責制。在兩新組織，壓實行業(綜合)黨委和工委成員單位的主體責任，重點加強網際網路企業等新業態黨建工作。

五、突出發展優化、人才至上，努力把人才優勢更好地轉化為發展優勢

堅持黨管人才原則，積極發揮黨管人才的政治優勢和資源優勢，加強政治引領和政治吸納，引導各類人才為我縣經濟社會發展擔當作為、發揮作用。

一要切實提升人才總量。抓好“3155”人才行動計劃的落實落地，探索運用第三方獵才新模式引才引智。同時，強化柔性引才理念，運用聯合聘用、遠端指導、退休返聘等多種方式靈活引進急需緊缺人才，做到“不求所有，但求所用”。結合本土人才熟悉地方環境、社情民意，願意紮根我縣的實際，大力實施各類人才培養工程，激發本土人才活力。

二要切實優化人才質量。以提升全縣產業鏈條人才質量為目標，突出聚焦高精尖缺，重點引進各類高層次人才和急需緊缺人才;深入對接“全省高層次人才聚集工程”，著力引進培育帶動效果明顯的創新創業團隊落戶我縣;深化開展“名匠工程”活動，大力扶持建設一批符合我縣產業方向的產教基地和工匠型專技人才。

三要切實強化人才實效。立足基層現實需要和長遠需要，出臺《推進鄉村人才振興若干措施》，以實施鄉村振興戰略為目標，培育發展壯大農技推廣和經營管理人才隊伍，育強農村技能人才隊伍，建強農村基層管理和社會事業人才隊伍。加大科技特派員工作力度，保持全縣科技特派員選派規模穩中有升，引導督促科技特派員下沉一線做好春耕備耕、復工復產各項工作，不斷提升科技特派員工作成效。

四要切實確保人才安心。將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職和五個文明建設績效考核的重要內容，進一步優化人才發展環境，力所能及在落戶、子女入學、健康保障、配偶安置、領導聯絡人才等方面，給予引進人才特殊照顧，注重人文關懷，搭建發展平臺，對每一批引進人才實行“保姆式”跟蹤服務，真正讓廣大人才安心安業，更好服務地方發展。

六、突出凝心聚力、立根鑄魂，持續打造模範部門過硬隊伍

組織部門作為黨的政治機關，要堅持勇擔當、走在前、作表率，一以貫之做到講政治、重公道、業務精、作風好。

一要在踐行“兩個維護”上作表率。堅持把踐行“兩個維護”作為最核心的要求，建立習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央、省委、市委、縣委決策部署清單管理制度，每半年對學習貫徹情況“回頭看”;建立落實“五個必須”、防止“七個有之”自查機制，開展常態“政治體檢”，推動組工幹部堅決做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

二要在培養“鬥爭精神”上走在前。認真落實“五個面對五個敢於”要求，在攻堅克難上衝鋒在前，不懼責、不怕挑重擔，敢於應對複雜矛盾和困難問題;在改革創新上敢闖敢試，不畏難、不怕擔風險，勇於推進組織工作理念、方法、機制創新;在嚴抓嚴管上鮮明亮劍，不信邪、不怕得罪人，公道正派、堅持原則，當好選人用人“守門員”。組工幹部既要以此來識別幹部、考察幹部、選用幹部、監督幹部，也要以此來要求自己、檢視自己、督促自己、提升自己。

三要在錘鍊“過硬本領”上嚴要求。以自我革命精神推進工作，探索建立新任組織人事負責人基本業務知識測試製度，推動業務骨幹上講臺，全面提升組工幹部基本政策、基本業務、基本知識。選派組工幹部參加各類學習培訓和急難險重任務，特別是把防範化解重大風險作為磨刀石，提高精準把握大勢、精準制定政策、精準解決問題的能力。

四要在發揚“嚴實作風”上求實效。積極倡導嚴實作風，在研究問題、制定政策、推進工作上始終堅持嚴之又嚴、細之又細，真正做到出臺政策能管用、政策答覆一口清。切實提高制度執行力，自覺維護制度、嚴格執行制度，推動黨的建設和組織工作各項制度落地見效。嚴格落實整治形式主義官僚主義各項措施，提倡“四不兩直”調研方式，堅持馬上就辦、一抓到底。狠抓工作落實，以“亂雲飛渡仍從容”的韌勁、“千磨萬擊還堅韌”的拼勁，沉下心來、撲下身子、堅持問題導向，把各項工作落到實處。

同志們，做好新一年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委部署要求，砥礪奮進不忘初心、真抓實幹不負使命，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，“實力XX、幸福XX”作出組織部門新的更大貢獻。