全市安全生產電視電話會議上的講話

在全市安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全國安全生產電視電話會議。冬春季是各類安全事故的高發期、頻發期，國務院安委會在這樣一個關鍵時期和重要節點，召開這樣一次重要的會議，主要目的是貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要指示和李克強總理的批示精神，安排部署今冬明春為期3個月的安全生產專項治理行動，全面整治化解危化品及相關領域系統性安全風險。國務院副總理、國務院安委會主任劉鶴在講話中指出，做好安全生產工作，重在強化安全生產意識，落實安全生產責任，要在思想上行動上對安全生產高度重視，切實採取有效措施防止出問題。可以說，這次會議對我們既是一種鞭策和警醒，也是一種責任的再強化。全市各級各有關部門務必要高度重視安全生產工作，切實把這次會議的精神領悟透、領會好，深刻認識到做好安全生產工作的重要意義，進一步增強安全生產的責任意識和行動自覺，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，認真履行職責，抓好工作落實，切實把各項安全措施落到實處、見到實效。

今年以來，黨中央、國務院多次召開安全生產工作會議，足以說明安全生產工作的至關重要性。安全生產不僅是高質量發展的題中應有之義，也是對落實新發展理念的重要檢驗，更是踐行以人民為中心發展思想推動發展的具體體現。自去年我市“12·17”火災事故以來，市委市政府高度重視安全生產工作，全市各級各有關部門認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關於安全生產的各項工作部署和要求，始終繃緊安全生產這根弦，不斷改進工作方法，強化安全責任落實，對安全生產工作採取了一系列專項治理措施，深入開展以安全生產事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執法”為主要內容的“四大攻堅行動”和安全生產霹靂行動，取得了明顯成效，全市安全形勢總體平穩，安全事故起數和死亡人數均有下降。通過今天的會議，我們要進一步學習借鑑先進省市的經驗，在高質量發展的新要求下，在推進經濟快速發展的過程中，把安全生產同步提升上去，持續保持今年以來我市安全生產的平穩態勢，確保明年全國、全省“兩會”前後不發生重特大事故，為圓滿完成今年各項工作任務、確保明年工作開局良好奠定堅實基礎。下面，我再講幾點意見。

第一，警鐘長鳴、牢記教訓，確保全市安全生產形勢大局平穩。去年以來，我市連續發生了數起安全生產事故。比如，華航現代牧業公司“12·17”火災事故、神火集團鋁廠“5·26”火災事故、示範區“6·30”倉庫爆燃事故等，給我市安全生產工作敲響了警鐘。尤其是華航現代牧業公司“12·17”火災事故，不僅使我市在全省高質量發展考核中的位次大幅下滑，也導致我市2018年度全國文明城市測評成績排名靠後。這些都警示我們做好安全生產工作的重要性和必要性，要求我們把安全生產各項措施落到實處。面對這些安全生產事故，我們要牢記哪些教訓？針對華航現代牧業公司“12·17”火災事故，我們要深刻牢記生產企業無安全生產措施、無安全生產管理機構、無安全生產管理人員、無安全生產分管領導的教訓，做到安全隱患排查全覆蓋、無死角，確保把安全措施落實到每一個企業。針對神火集團鋁廠“5·26”火災事故，我們要牢記生產車間安全措施不到位、安全流程不規範、安全防範有漏洞的教訓。事故發生後，神火集團鋁廠無搶險應急準備，搶險物資嚴重匱乏，一旦發生鋁粉爆炸的次生事故，教訓將會更加慘痛。示範區“6·30”倉庫爆燃事故發生前，事發倉庫經多次轉手，無營業執照，無相應的消防設施，屬於違法倉儲。我們要從中汲取網格化安全隱患排查不到位的教訓，真正把問題排查到位、整改到位。在今年經濟下行壓力加大的情況下，我市經濟社會發展依然取得了顯著成績，1-10月份各項主要經濟指標持續位居全省前列。成績來之不易。因此，全市各級各有關部門要警鐘長鳴、牢記教訓，時刻保持清醒的頭腦，始終繃緊安全生產這根弦，須臾不可放鬆，以對人民群眾生命財產高度負責的態度做好今冬明春安全生產工作，完成全年安全生產目標，確保全市安全生產形勢大局平穩，為xx持續保持又好又快高質量發展態勢作出貢獻。

第二，摸清底數、完善臺賬，構建安全有效管用的安全生產工作和管理網路。要以縣（區）、鄉鎮、行業為單位，在全市構建不同層級的安全生產網路體系，建立安全生產電子化地圖，進一步明確責任和工作重點，層層抓落實，形成一張網，做到明察有方向，暗訪有目標，推動安全生產工作有力開展。要摸清底數、完善臺賬，對各類危化企業、生產型企業要摸清數量、進行分類，排出安全等級；
對不能落實安全生產主體責任的企業和一些安全隱患點位、不安全環節，要拉出單子，做好檢查。各縣（市、區）要把構建安全生產網路體系作為有效防範和管控安全生產問題最重要的一條措施，市安委辦要持續跟進，抓好工作落實。

第三，突出重點、強化措施，壓實“三個責任”。今天的電視電話會議對做好煤礦、交通運輸、建築工地、消防、天然氣和煙花爆竹等領域的安全生產工作進行了細緻的安排部署，如果各行業部門再不去抓好落實，在專項行動期間再次出現類似的安全生產事故，就無法向黨中央國務院交代，無法向全省人民交代。市安委會今天下午就要把電視電話會議有關講話和專項行動方案發至各縣（市、區），發給36個成員單位。會後，各縣（市、區）要向縣（市、區）委常委會彙報，市裡要向市委常委會彙報，通過政府常務會研究落實意見，安排部署工作。市縣兩級要按照要求開好黨組（委）會、局委會，研究制定可操作、可評價、務實管用的專項行動方案，方案制定原則上要在月底前完成。各行業部門、各有關單位要不等不靠，突出工作重點，立即進行安排部署，真正把安全生產融入到日常工作，形成日常習慣。要樹立隱患就是事故的理念，對重點部位進行重點檢查，發現的問題要限期整改，對重大安全隱患交辦兩次以上整改不到位的要按事故進行處理，確保群眾生命財產安全。市安委辦、市應急局要抓好督查落實。同時，做好安全生產工作要壓實“三個責任”。一是壓實領導責任。各級領導幹部要率先垂範，認真履行職責，深入學習《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，切實扛穩自身責任。領導責任扛得牢不牢，體現著“四個意識”強不強，檢驗著“兩個維護”真不真，標誌著主題教育成果實不實。二是壓實行業監管責任。36個成員單位和所有負有監管責任的市直、縣（市、區）直部門乃至鄉鎮和街道黨委政府、村（社群）兩委班子，都要履行巡查、發現、舉報和執法監管等監管責任。要切實解決執法過程中失之於寬、失之於軟的問題，嚴格執法、嚴厲處罰，該停的停，該關的關，該限期整改的要限期整改，該處罰的要處罰到位。三是壓實企業主體責任。要通過領導責任和行業部門監管責任的落實，倒逼企業主體責任依法履行到位。在這裡，我強調一下“散亂汙”企業的治理問題。“散亂汙”企業不僅有環境治理不達標的問題，還隱藏著大量的安全生產隱患，一定要下重手依法依規堅決治理。誰不治理就是不履職，由此而導致瀆職失職的要嚴肅查處問責。

同志們，希望大家要深入貫徹落實今天的會議精神，扛牢安全生產責任，狠抓責任落實、工作落實和措施落實，確保全市安全生產形勢大局平穩，為完成我市全年工作目標、實現明年各項工作良好開局奠定堅實基礎。