縣文體旅遊廣電新聞出版局2019年度工作計劃

2019年，我縣文體旅遊廣新系統要以深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，按照省、市主管部門的工作部署，今年工作要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持以人民為中心的工作導向，圍繞中心、服務大局、改革創新，實施“三突戰略”，打造“三個強縣”，全面落實意識形態、基層黨建、黨風廉政建設和扶貧攻堅四個責任，強力推進會同縣公共文體基礎設施建設，建立完善現代公共文化服務體系，著力加強文藝精品創作、群眾文體活動、文化遺產保護、打造精品旅遊品牌、大力發展紅色旅遊、文體產業發展和文體旅遊市場監管，為推進“三縣一園”戰略（全國生態名縣，全省能源強縣，特色農業大縣，幸福和諧家園）作出應有的貢獻。

一、推進學習貫徹黨的十九大精神

一是把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務貫徹始終。繼續組織局系統各級黨組織和廣大黨員幹部認真研讀黨的十九大報告和黨章，堅持讀原著、學原文、悟原理，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。堅決維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的權威、全黨核心地位，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大關於文體建設的重要部署，堅定文化自信，牢牢把握文體工作的正確方向。

二是落實意識形態工作責任制。加強文體陣地建設，強化文體產品內容監管和文體活動導向管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，牢牢掌握意識形態領域主導權，切實維護國家文化安全和意識形態安全。自覺把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務貫穿到文體工作各領域全過程，始終以社會主義核心價值觀引領文化工作。堅持以人民為中心的發展思想，讓人民共享文體發展成果。

 二、持之以恆推進全面從嚴治黨

一是落實全面從嚴治黨主體責任。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，在全系統進一步營造風清氣正的良好政治生態。加強理想信念教育，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

二是推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真落實全面加強黨的建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用，把基層黨組織建設成為推動文體發展改革的戰鬥堡壘。加強局系繞各級領導班子和隊伍建設，完善幹部考核評價和使用機制，進一步激發隊伍活力。全面推進黨支部“五化”建設，完善基層黨組織書記述職評議及基層黨組織考核辦法。積極做好業務主管的社會組織黨建工作。堅持以建立促黨建，在全系統深入開展精神文明建立活動。

三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中央八項規定實施細則以及省委、市委相關規定，著力發現和糾正形式主義、官僚主義突出問題，對享樂主義和奢靡之風寸步不讓，堅決反對“四風”問題反彈回潮。加強文體旅遊視窗單位、文體市場和重點文體文物工程建設管理，強化資金使用、招投標、幹部選拔任用等關鍵環節監管，堅持堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，推動黨風廉政建設邁上新臺階。

三、突出工作重點

（一）進一步完善基礎設施，推進公共文化服務能力提升。

一是加快推進重點文體惠民工程建設。配合抓好村、社群綜合文化服務中心掃尾工程，全面完成文化館、圖書館、博物館、體育館和影視中心等“四館一中心”建設任務。推動會同縣公共圖書館達標定級工作。

二是推進公共文化服務法律落實和提升公共文化服務質量。繼續加大《公共文化服務保障法》的宣傳貫徹力度，大力開展《公共圖書館法》的學習宣傳貫徹。深入推進基本公共文化服務均等化標準化建設，辦好“書香懷化”系列活動，推動全民閱讀制度化常態化。鞏固電影放映成果，放映農村公益電影4128場次。加強送戲下鄉工作力度，用好用活村級綜合文化服務中心，探索增強公益服務實效的新辦法。積極推動縣級文化館圖書館總分館制建設。抓好“村村響”後續建設管理。突出抓好各級公共文體場館服務效能建設。

三是持續開展文體志願服務工作。以深入宣傳社會主義核心價值觀為導向，按照省市要求，組織開展“我們的中國夢·湖湘文化進萬家”、“我是雷鋒家鄉人·湖湘文化送春風”等文化志願服務主題活動。繼續打造“文化進高牆·知識促改造”文化志願服務活動品牌。繼續實施“陽光工程”農村文化志願服務行動計劃。開展“書潤湖湘·見證成長”、“楚韻湘音·幸福使者”等主題文化志願服務活動。

四是抓好高椅傳統村落保護利用工作。在高椅傳統村落保護工作領導小組的統一領導下，積極做好高椅國保維修與安防、古村環境整治、傳統文化保護與傳承等工作，努力打造高椅古村文化品牌。積極做好大坪、墓腳、小市傳統村落保護工作，打造新的文化亮點。

（二）進一步落實文化惠民，推進群眾文化、體育活動開展。

一是豐富群眾文體生活。開展形式多樣的群眾性文體活動，積極籌備參加排舞廣場舞大賽，繼續開展“歡樂瀟湘”、“城鄉月月樂”等文體活動品牌。推動我縣文化節會活動與旅遊、體育、健康等領域深度融合，創造我縣文化精品，大力發展文化旅遊特色節慶節會活動。積極配合縣委、縣政府中心工作，繼續開展好我縣“精準扶貧•送戲曲進萬村”和文化衛生科技“三下鄉”等惠民文藝演出活動。繼續做好文化藝術普及和免費開放，積極創造條件，開展公益培訓班，並請名家授課、點評作品，給社群以及鄉鎮群眾提供免費、優質的服務。組織舉辦全縣各鄉鎮文化輔導員文藝骨幹、“三區人才”等系列活動工作，辦好各類講座。

二是組織開展節慶日群眾文化活動、大型群眾文藝匯演。舉辦書法美術攝影比賽、展覽等活動，打造“藝術會同”;舉辦廣場舞、健身舞大賽等廣場群眾活動，打造“活力會同”；
舉辦經典誦讀活動、大型群誦比賽活動，推進全民閱讀，打造“書香會同”；
繼續開展送戲下鄉、送圖書下鄉、送電影下鄉等文化惠民活動。積極鼓勵、引導群眾、社會團體、部門單位自主開展文化活動。推進廣電事業發展，充分發揮“村村響”、“戶戶通”作用，提高廣播電視覆蓋率，讓群眾看好電視、聽好廣播。

（三）提升歷史文化保護利用水平，傳承優秀本土文化。

一是抓好文物保護工作。組織做好全國可移動文物普查工作；
抓好第八批國家級文物保護單位和第十批省級文物保護單位申報工作；
做好傳統村落的保護和利用，完成高椅古村保護修繕工程；
完成我縣文化名城、名鎮、名村申報摸底工作；
抓好紅色文化進校園活動。二是加強非遺保護工作。積極參與“懷化有戲”品牌推廣活動；
配合做好懷化市侗族文化生態保護（實驗區）總體規劃編制工作；
認真開展第十三個“文化遺產日”和非物質文化遺產進校園、進演出、進市場三項指定活動；
主動參與湖南省非遺物質文化遺產綜合管理服務平臺建設，做好非遺的數字化保護工作和有關專案搶救性保護工作。

（四）進一步實施文藝創作精品工程，打造文化品牌

一是抓好本土特色文化創作力度。深入開展粟裕大將文化研究，依託紀念館、故居平臺，成立研究會，加大對外交流力度，形成研究合力，打造粟裕紅色文化品牌；
結合傳統村落保護利用工作，開展國保高椅文化研究，融入我市“古村、古鎮、古城”文化旅遊研究和開發，打造高椅古色文化品牌；
開展國保鷹嘴界生態文化研究，打造鷹嘴界綠色文化品牌；
開展炎帝神農文化研究，加入湖南省炎帝研究會，併成為省級理事單位，加強對外交流，打造炎帝藍色文化品牌。同時要開展會同山水文化研究，重點打造以託口電站東城庫區為重點的“唐宋朗溪古城、威遠楊公勝地”的水文化品牌；
以巫水為重點的巫儺文化品牌；
以金龍山、天馬山、八寶山等八大名山為重點的山文化品牌。

二是抓好文藝創作工作。大力開展“中國夢”主題創作和展示活動，精心組織精神文明建設“五個一工程”，抓好重點圖書出版和廣播、電視、劇目的創作與演出，立足本土厚重的歷史、多彩的文化，依託我縣文化大軍創作一批文學藝術、書法美術、攝影等精品力作，積極參加省內外各種比賽，增強會同文化的影響力。推進送戲、送書、送電影和優秀出版物下鄉進村入戶，有效推廣全民終身學習和公益慈善理念。努力爭取藝術創作專項扶持資金，不斷探索藝術創新形式，利用網路拓展文藝創作、傳播空間。

（五）進一步加強執法監管，推進文化市場規範經營。 

一是深入開展文化市場專項執法行動，各項“掃黃打非”專項行動。加強營業性演出活動監管力度，組織開展文化市場管理、法律法規知識培訓。認真搞好文化經營場所安全檢查，切實加大網咖、歌舞娛樂場所執法檢查力度。結合“春雷”、“利劍”、“網咖”等專項整治活動適時開展文體市場專項整治行動，認真開展好“校園及校園周邊文化市場環境”專項整治，基本杜絕未成年違規進入網咖上網現象。

二是加強文化市場管理，嚴格行政審批。完善文化市場行業行政審批標準，嚴格依法開展文化市場行政審批，每項行政審批事項按正規流程開展；
繼續開展網咖、娛樂場所轉型升級，穩步推進我縣文化市場的發展；
積極參與全省“陽光娛樂節”活動；
聯合公安、消防積極開展我縣文化市場安全生產檢查，促進我縣文化市場繁榮穩定。

三是繼續加強廣電管理。繼續推進我縣農村廣播“村村響”、直播衛星戶戶通和中央廣播電視節目“無線數字化覆蓋”工程建設；
開展衛星電視廣播地面接收設施專項整治，重點抓好頻率頻道、廣告播出監管，嚴厲查處非法播出行為，確保播出安全；
加強電影放映單位審批、年檢、行政執法，開展我縣電影市場專項治理行動。

（六）進一步加快專案建設，推進全域旅遊發展。

一是出臺政策，規範檔案。為加快全縣旅遊產業發展，規範旅遊市場秩序，出臺一系列鼓勵產業發展的方針政策和指導產業發展的規範標準，主要包括加快生態文化旅遊發展的意見、旅遊產業發展獎勵辦法、星級鄉村農家樂（農家餐館）服務標準、旅遊演藝文娛專案開發指導意見等。

二是完善旅遊規劃體系。聘請專業公司啟動和編制會同縣全域旅遊發展規劃，高水平、高品位、全方位謀劃全域旅遊的長遠發展思路，全面推進全域旅遊的健康發展，為建立省全域旅遊示範縣奠定基礎；
編制全縣鄉村旅遊扶貧規劃，全方位指導22個國家旅遊扶貧重點村的旅遊產業發展；
編制大湘西“侗鄉苗寨”會同節點景區和集聚景點的規劃。

三是狠抓旅遊專案建設。加強我縣等級旅遊景區建立工程。請專業旅遊公司分別對照4a、3a標準查漏補缺，對高椅村、粟裕及革命烈士紀念園（現粟裕公園）進行改造提升，積極完善景區內外標識系統、遊客中心及停車場基礎設施建設、景區內部商業業態建設、環境氛圍營造等。推進大湘西“侗鄉苗寨”工程，加快推進旅遊基礎和配套設施建設、環境氛圍營造、完善配套服務設施等。繼續抓好鄉村旅遊扶貧工程，加快推進22個國家旅遊扶貧重點村及西樓民俗村、金龍山等鄉村旅遊區點的發展和基礎配套設施建設。加大旅遊廁所革命建設，繼續深入推進旅遊廁所建設，計劃在高椅古村、炎帝故里、西樓等旅遊景區點與連道苗寨等鄉村旅遊扶貧點建設9個旅遊廁所。

四是建立旅遊品牌產品。重點指導高椅古村優化提質建立4a旅遊景區，粟裕及革命烈士紀念園（現粟裕公園）建立3a旅遊景區，粟裕同志故居和紀念館建立國家紅色旅遊景區，指導隆城華天酒店啟動建立4星級旅遊飯店，連道苗寨、西樓民俗村等8家鄉村旅遊單位建立省4星級以上鄉村旅遊區點，博嘉魔力魔芋生產基地、高椅古村、寶田茶葉基地等分別建立省級工、農業旅遊示範點。

（七）進一步開展全民健身活動，推動體育活動蓬勃開展

一是精心備戰省市舉行的各項賽事。二是有序組織開展全縣各行各業運動會，積極推進全民健身運動。三是要積極開展青少年體育訓練工作，積極向省市體校和各專案專業訓練隊輸送人才。

（八）進一步強化內部管理，推進系統隊伍建設。

一是要抓好學習型機關建設。組織全系統努力學習黨的十八屆歷次會議精神和習近平總書記在文藝座談會上的講話，加強系統工作人員業務培訓，努力提高全系統工作人員素質。二是要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格踐行“三嚴三實”要求，認真執行中央“八項規定”和縣委的有關規定，落實一崗雙責。三是努力培養和打造本土文化大師。通過崗位培訓、人才引進、學術交流等途徑，不斷提高本系統人才隊伍整體水平，積極發現和培養鄉土文化能人，民間文化傳承人，特別是非物質文化遺產專案的代表性傳承人。

四、做好中心工作

根據縣委、縣政府的安排，繼續抓好人大、政協議案提案，重點抓實精準扶貧、聯鄉服務、平安文化市場建立工作、綜治維穩、安全生產工作、信訪工作、計劃生育、工青婦工作、禁毒和反邪教、同步小康、文明城市建立、生態建設和縣委、縣政府交辦的其他工作等工作。