2017年市文化廣電新聞出版局局長述職報告

2017年市文化廣電新聞出版局局長述職報告

　　我於2019年X月中旬，調任市文廣新局局長，主持局全面工作。兩年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的監督支援下，在班子成員、全域性上下大力配合和共同努力下，我認真履行工作職責，強化黨風廉政建設，團結帶領系統內幹部職工，拼搏進取，創新實幹，全力推動文化建設邁上新臺階，實現了文體旅“十三五”良好開局。

　　一、理思路明方向，切實統籌把握大局

　　黨中央把文化工作放在“五位一體”的戰略高度進行佈局，充分體現對文化工作的高度重視。我深知肩上責任重大，要求自己時刻保持“如履薄冰，如臨深淵”的敬畏心態，凡事“知止而後定，靜慮而後行”，以清晰的發展思路，推動文化事業發展。

　　1、勤學善思謀發展。一是善於學習，努力將上下精神貫通融合。我把加強自身思想作風建設，作為履行好職責的重要前提，認真學習習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆歷次全會精神，認真學習政治理論、經濟理論及政策法規，增強黨性修養，提高工作水平，努力從自身做起，做好表率。通過參加“三嚴三實”、“兩學一做”教育實踐活動，進一步牢固樹立“四個意識”，強化了黨性修養和幹事創業的決心；
通過黨風廉政教育，進一步樹立了嚴於律己、廉潔從政的思想；
帶頭並認真組織全域性上下學習習近平總書記在文藝工作座談會、第十次全國文代會上的講話精神，明確了奮鬥目標和努力方向，進一步堅定了在新形勢下克服困難，做好文化建設工作的信心。努力將壓力和信心向下傳遞，引導系統內幹部職工樹立文化自信，堅持文化自覺，努力文化自強，齊心協力實現文化發展目標必成。二是善於調查研究，結合實際出思路。文化工作特色明顯，以文化人工作特殊，創新要求不斷。面對“強富美高”、文化再上新臺階、供給側改革等要求，我秉持“沒有調查就沒有發言權”的工作態度，一切工作從“實”字出發，堅決做到結合實際、綜合統籌，可以說，通過學習和調研迅速進入了工作角色。在村（社群）公共文化服務中心建設中，我帶領相關同志，深入村、社群、文化站，通過實地檢視走訪、座談商討等方式，掌握第一手資料，為順利推進建設工作打下堅實基礎。深入研究向社會力量購買公共文化服務，親自組織調研全域生態旅遊發展，邊學邊研究備戰十九屆省運會各項工作。三是努力謀篇佈局，戰略思維抓全域性。結合上級要求，統籌本地現狀，親自主持編制了文化、體育、旅遊、文物“十三五”專項規劃，理清了“十三五”發展思路，排實了“十三五”期間文廣新系統21件大事要事，制訂了路線圖和時間表，五年工作任務都在有條不紊按序時進行。
　　2、尋向上去爭進位。文廣新局工作不僅涉及意識形態領域，也切關社會文明程度和群眾幸福指數，站高望遠，我深知必須負重前行。文體旅工作涉及社會方方面面，有載體平臺建設，有活動專案開展，有產業服務內涵，有社會力量參與管理，有行政推動及行業監管等任務。事非經過不知難，做優做實這些工作，我感到主要負責人必須身體力行好“創新、協調、綠色、開放、共享”理念。一是親力親為協調溝通好與其他部門的關係。在大型賽事、大型演出、體育小鎮、S353中北部旅遊經濟帶、景區品牌建立、鄉村文化禮堂、公共文化服務中心建設、全民健身中心建設、青少年體育競訓、文物保護及開發利用等方面積極與相關部門溝通，尋求支援，整合資源和力量，辦好了茶文化節和芍藥節，辦出了“中國XX·城市龍舟公開賽”等一些群眾稱讚的品牌活動。二是親力親為統籌推進文化、體育、旅遊深度融合。自覺把文體旅事業放在全市、XX乃至全省發展大局中思考、定位，以高遠的目標引領事業發展，引導全系統上下強化機遇意識、進取意識，增強推進融合發展的責任感、緊迫感。文化中有體育，如黑池體育舞蹈；
體育中有旅遊，如棗林灣中國象棋國際公開賽、全國自行車公開賽；
旅遊中有文化，如稻草人節、詩歌節等，文體旅遊協調融合發展的局面初步形成，走在XX乃至全省前列。三是親力親為推動全域性上下戰鬥力凝聚力的匯聚。倡導全域性上下一盤棋的理念，引導幹部職工聚焦目標，身無旁騖幹工作，端好飯碗站好崗，增強團隊意識、服務意識、敬業意識，狠抓思想建設作風建設不放鬆。緊緊抓牢各科室、各單位“一把手”，明確各項工作推進時間表、下達工作任務書，層層傳遞壓力，真正實現千斤重擔大家挑，人人身上有指標。對照目標排差距、找不足，抓重點不鬆手，抓短板忙推進，對重點工作親自抓住不放，督促指導、查漏補缺、狠抓進度。兩年來，機關部門綜合考核排名在全市不斷進位。

　　二、盯重點攻難點，砥礪前行做實工作

　　單位“一把手”的精神面貌不僅是個人氣質問題，也直接關乎部門氣象。儘管本人在多個崗位工作過，但到現在單位任職，專業發生很大變化，我堅持做到不馬虎、不鬆勁、不懈怠，以昂揚向上的“精氣神”盡最大的努力困知勉行。

　　1、重點工作抓突破。抓重點，抓大事，才能綱舉目張。文化、體育設施滯後是當前我市文體事業面臨的主要矛盾，主要負責人要抓主要矛盾。我把文化設施建設作為基礎工作來抓，積極推動籌劃憶明珠詩文書畫陳列館建設工作，常態過問數字圖書、全民健身中心等在建專案。為落實綜合文化服務中心建設任務，多次組織召開動員會、推進會，多次赴現場巡查、推進，既因地制宜佈局功能，又統一標識、統一物資配送，由於緊抓不懈、一著不讓，去年超額完成省、XX市考核任務。今年來正努力推進鄉村文化禮堂、24小時城市書房、24小時圖書館自助借閱系統、第二批村（社群）綜合文化服務中心、數字文化館、全民健身中心建設，繼續提檔升級文體活動陣地，提升數字文化資源在各類終端使用者的覆蓋面。

　　2、基礎工作求創新。著力提升文體惠民的獲得感。文體活動方面，我提倡量、質並重，提升活動場次、頻次的同時，更要求提升群眾參與度、滿意度。不斷創新春節民俗踩街活動形式和實效，文化館創成國家一級館，引進“週週看揚劇”，首次舉辦青少年器樂大賽、全國CAA垂釣大賽、國際象棋巴斯克賽、陶藝培訓班，連續兩年XX藝術表演走進XX音樂廳專場演出。豐富“月月喜相逢”、“幸福XX大家唱”品牌內涵，增加新穎、原創節目比重，組織針對未成年人、老年人、殘障人等特殊群體的各類文化活動和專題文化培訓，實現了文體活動量、質同提升的目標。兩年來，開展“茶文化節”、“芍藥節”演出活動26場，舉辦“幸福XX大家唱”72場、“月月喜相逢”24場、“週週看揚劇”54場、展覽講座76場、節日文化活動14場，組織開展各類體育賽事活動160餘項，常態化開展送戲、送電影，送圖書下鄉活動。文藝創作方面，舉辦培訓班，邀請資深文藝專家授課，著力提升我市文藝創作水平。近年，多個文藝作品獲獎，小揚劇《爸爸的證明》參加“第七屆中華頌全國小戲小品曲藝大賽”演出，在近百個展演節目中榮獲金獎。代表XX市參加省戲劇紅梅獎，獲金銀銅三個獎項。

　　3、市場管理重提升。“放管服”改革，我們主動推動全市文化市場綜合執法改革，部署開展網路文化領域、娛樂演出市場集中整治，推進“掃黃打非”進基層，積極探索體育、旅遊、藝術考級、網路遊戲等新興領域執法工作。2019年我市獲省“掃黃打非”先進地區稱號，2016年，我局獲省“掃黃打非”先進集體榮譽稱號。我親自研究文物案件查辦，報送的趙某某在文物保護單位範圍內擅自建設工程案，獲全國文化市場重大案件榮譽稱號，同時獲江蘇省文物局2019-2016年度文物行政執法案卷評查活動特等獎。

　　4、文化產業謀發展。近年，文化產業發展在調整產業結構方面發揮越來越重要的作用，上級也逐步加大對文化產業發展考核力度，對此我親自推動網上統計直報、組織開展文化產業發展情況調研，全面摸底文化產業現狀，通過狠抓專案建設、開展專案扶持等方式，促進文化產業發展。兩年來，新增“三上”文化企業15家，新增億元以上文化產業專案3個。省園博公司、捺山地質公園、玥瓏湖旅遊度假區、紡機廠片區文創園等在手專案發展良好。

　　5、體育工作爭進位。體育工作涉及面廣，我堅持有所為有所不為，主抓體育在全省、XX的進位，抓體育與旅遊融合進而推動體育小鎮建設，成效明顯。在XX率先完成農村健身設施提檔升級建設任務，全市各鎮（辦事處）、行政村建成標準化乒乓球室、籃球場和健身路徑。2019年我市在全省縣級體育工作考核位居蘇中第三名，XX第一名。同年，我市成功創成首批省公共體育服務體系示範區。2016年，代表XX參加了7項省級賽事，共獲得省賽金牌4.5枚，爭取到銅山體育小鎮省級建設專案，幫助紅山體育公園爭取到國家體育產業示範專案，紅山體育度假村爭取到國家體育旅遊示範基地建立單位。這些工作都走在XX前列。當前主要是奮力抓好第六屆市運會和2018年十九屆省運會的備戰和備賽工作。

　　6、旅遊工作促全域。在我市成立旅遊發展委員會和提出全域旅遊的大背景下，促成市內增設旅遊服務中心，局內增設旅遊促進科。全力參與“兩園”建設，強化旅遊業配套及後續支撐，及早謀劃國家級旅遊度假區建立。2016年，在2019年較快增長的背景下，繼續保持高增長態勢，接待遊客數同比增長17.66%；
旅遊業總收入同比增長18.79%。我市旅遊業發展在XX工作考核中進位到第二名。

　　7、隊伍管理啟用力。依據文化人才隊伍現狀，我推動局黨委研究制定了《文化、體育、旅遊人才工作意見》，由黨委主抓人才引進與培養工作，提出了“內招、內訓、內聘、內獎，外培、外聯、外協、外購”等工作思路。開辦旅遊專題培訓班，選派、推薦多人次參加“十三五”規劃專題研修班、紀檢監察幹部培訓班、市委黨校春秋季主題培訓班、全市青年幹部培訓班，推薦青年幹部到基層、到市紀委等部門實踐鍛鍊，有效提升黨員幹部、青年幹部專業素養和業務水平。選派文藝專家、文藝教師赴基層，強化對鎮、辦事處文體工作者、文藝團隊的培訓，增強基層文化“造血”功能。針對市揚劇團青年演員不足，提出柔性人才引進機制，確保人才不斷檔、頂得上，不影響事業發展。文化隊伍工作性質、個性特徵差異化特別大。我堅持一方面充分調動、鼓勵、發揮好文化工作者的積極性；
一方面做好頂層制度設計，結合“兩學一做”，推動制度建設，修訂出臺了一系列規章制度。通過種種努力，文化人才工作者精神面貌有所改觀，專業素質逐步提高，隊伍結構逐漸趨於合理，朝著XX文化再出大家、出能人、出名人的目標，邁出了新的步伐。

　　三、重評價提質效，自覺接受人大監督

　　1、思想高度重視。人大及代表對我們的監督，代表著民意，實質也是對我們工作的指導和幫助。我能認真對待市人大常委會作出的決議、決定和有關意見以及人大代表提出的議案和建議，做到在第一時間成立領導工作小組，明確分管負責人，加強督辦和協調，落實責任、分工到人。建立健全承辦工作機制，完善臺賬建立、完成時限、領導聯絡、督查通報、反饋落實等一系列制度，規範辦事流程，提高決議、決定、意見以及議案和建議的辦理效率和質量。近年來，市人大常委會對我局的體育設施建設、旅遊業發展、公共文化服務、非物質文化遺產保護情況等開展的調研活動，我都高度重視，認真對待，親自安排，精心準備、如實報告、積極整改。

　　2、推進整改落實。對市人大常委會的決議、決定、意見以及代表議案和建議的內容要點進行認真梳理，根據工作實際，針對存在問題，採取有效措施，舉一反三，逐一加以解決。對於已經落實的，繼續加強動態監管，鞏固辦理成果；
對於正在辦理的，進一步強化措施，力爭儘快落到實處。市人大關於體育設施調研審議意見，我們認真對待，積極爭取，促成全民健身中心在原陽光飯店選址新建。在市十五屆人大第五次會議上提出的《關於加快旅遊業發展》的3號建議辦理過程中，我局從抓好產業引導、打造重點景區、發展鄉村旅遊、強化營銷推介等方面，對我市“十三五”旅遊業發展規劃和重點工作作了詳細回覆，獲得了人大代表較高的評價。兩年中，我局收到的代表議案和建議全部按期辦結，代表滿意率100%。2016年，我局獲人大代表建議、政協提案辦理工作先進單位表彰。

　　四、勤學法用好法，提高依法行政水平

　　畏法度者最自由，學法是責任，也是追求。“法定職責必須為，法無授權不可為，勇於負責，敢於擔當”，這是對我們深入推進依法行政的必然要求。作為依法行政的實踐者，我在工作中做到：

　　1、培養法治思維。作為部門主要負責人，我堅持把學法作為履職的基石，努力做到學法與工作兩不誤、雙促進。兩年來，學習了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《行政許可法》《行政處罰法》《文物法》《著作權法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《江蘇省公共文化服務促進條例》《國務院辦公廳關於加快發展健身休閒產業的指導意見》《國務院辦公廳關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》等法律法規和檔案。通過學習，進一步增強了法治觀念，樹立了法治思維，並做到內化於心，外化於行，想問題、作決策、辦事情都堅決遵循法治原則，堅守法律底線。

　　2、推進依法行政。一是積極打造文廣新系統法治環境。我和班子成員自覺並帶頭做到遵守法紀、按章辦事，實行“一把手”負總責，分管副局長協作配合、各負其責的集體領導制度和民主決策制度。依據年度依法行政工作要點，認真指導並支援科室、基層單位制定和完善主要業務工作程式和行為規範，對外梳理明確行政權力清單和責任清單，規範行政權力事項，強化執法監督追責，對內編印《文廣新系統規章制度彙編》，切實加強制度管理，踐行了依法行政、依法辦事，履行了守土有責的承諾。二是不斷提升行政執法工作水平。依照“放管服”改革要求，科學部署開展行政執法“雙隨機一公開”等工作，保證了行政執法的專業性、規範性、公正性。

　　五、講黨性樹形象，帶頭踐行廉潔自律

　　作為“班長”，我始終嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，認真落實黨風廉政建設責任制，持之以恆改進機關部門作風，以黨風廉政建設和行風建設的新成效，為全市文化事業發展提供堅強的政治保證。

　　1、抓班子、帶隊伍，增強共謀發展凝聚力。著力提高文化工作在黨的思想建設、精神文明建設、核心價值觀引領和宣傳中的地位和作用。注重發揮班子整體效能，認真落實班子成員分工負責制，最大限度地調動和發揮每個班子成員的工作積極性。嚴格執行民主集中制，認真落實民主生活會、黨委會議事規則等制度，所有“三重一大”事項都堅持上會集體研究，並以黨委會紀要、班子會議紀要形式公開執行。帶頭講大局、講團結，平時儘可能多地聽取班子成員的意見建議，重視與班子成員之間溝通、增進交流，努力促進班子成員相互信任、相互支援，班子的凝聚力、戰鬥力得到有效提升。

　　2、親部署、抓執行，自覺履行主體責任。把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與文體旅遊事業發展同部署、同落實、同檢查，每次談工作、作部署，都不忘強調廉政建設要求，努力做到守土有責、守土負責、守土盡責。帶頭履行“第一責任人”責任，落實“一崗雙責”目標責任，做到了責任層層落實、壓力逐級傳導。帶頭講廉政黨課、帶頭參加專題學習、帶頭在民主生活會上開展批評與自我批評。大力支援局紀委履行職責，積極推動局機關開展紅臉出汗等“四種形態”執紀執法，對有輕微違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部親自談話提醒。在做好上級部署的黨風廉政建設“規定動作”的同時，針對文化系統自身特點，編創廉政戲曲、歌曲、小品，利用文藝舞臺，在全市範圍內宣傳黨風廉政建設內容。今年，針對系統記憶體在的作風建設問題，及時部署開展“庸懶散拖”專項整治行動，力促系統內幹部職工轉作風、樹形象，引導幹部職工正確處理好立德與從藝、成名與逐利兩個關係，在系統內形成了抓黨風廉政建設的濃厚氛圍。

　　3、修自身、作表率，守住清白做人底線。自覺加強黨性修養，堅定理想信念，堅守道德情操，堅決抵制歪風邪氣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。始終把廉潔自律、乾淨幹事作為立身之本，築牢拒腐防變的思想防線。帶頭執行中央“八項規定”、新《準則》、新《條例》和中央、省、市委關於廉潔自律的各項規定，自覺淨化社交圈、生活圈和朋友圈，切實做到了不為名利所累，不為物慾所惑，不為人情所擾。在嚴於律己的同時，從嚴管好班子，管好下屬，對工程專案招投標、資金撥付等事項堅持按制度和程式辦事，不插手、不干預、不施加影響，沒有利用手中權力為自己、為親屬或他人謀取任何私利。

　　任職以來，在組織的領導、大家的關心下，本人恪盡職守，努力工作，取得了一定成績，但還存在很多不足，主要表現在學習不繫統、不深入，存在急學急用的情況；
工作頭緒多、事務雜，總想事事親力親為，時間、精力安排不盡合理，忙前不顧後，工作統籌性有待提高；
自己能做到嚴格律已、寬以待人，但有時對幹部職工的管理較寬鬆，約束偏少；
下基層調研不夠多，深入不夠，與基層幹部職工交流偏少；
自認為不重要的事，或者心裡有數的事情，在聽取同志們彙報交流中有時不夠耐心、草草應付；
個別基層單位在改制時遺留的問題、一些利益有衝突的協會矛盾都還沒有得到有效化解等等。這次述職，對我本人是一次有效的警醒、鞭策和教育，我將以此次述職為契機，更加積極主動地履行好職責，推動文化、體育、旅遊事業再創佳績，不辜負組織對自己的重託，不辜負人民群眾的期望。