環保局局長述職述廉報告

各們領導、各位同事：

大家好！

本人自擔任縣環保局局長八年來，在縣委、縣政府和上級環保部門的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導和關心支援下，本著紮紮實實做事、老老實實做人、清清白白做官的原則，帶領全域性工作人員，從嚴要求自己，積極履行職責，既取得了較好的工作成效，也樹起了較好的外在形象。現將任職以來的履職情況和廉政建設情況報告如下，請予評議。

一、八年來的履職情況

在縣環保局工作八年來，作為一局之長，本人深感肩上的責任重大。為了不辜負組織和領導的信任、同志們的期望，本人始終堅持兢兢業業履職履責，具體體現在以下幾個方面：

1、注重學習，努力發揮好領頭人作用。加強學習，是本人一貫來堅持的做法。無論是對政治理論，還是對各項業務知識，本人都能做到自覺加強學習。所以，多年來，作為一個單位的領頭人，我做到了能正確貫徹執行黨的路線和方針政策，能帶領大家圍繞縣委、政府的大政方針開展工作，能言傳身教引領大家幹一行、愛一行、鑽一行。在全市環保系統舉辦的崗位學法競賽活動中，不但我本人獲得全市個人第一名，而且本局還獲得全市單位集體第一名。之外，本人還利用業餘時間，自費學完了法學研究生課程，取得了法學研究生學歷。通過學習，本人得到了更好的知識武裝，為較好地履行帶頭人職責打下了堅實的理論基礎。

2、注重管理，不斷強化環保隊伍建設。完善制度管理，強化隊伍建設，是推進各項工作的基礎和保證。首先，帶領本單位制定了一整套規範的管理制度，堅持用制度化管人管事；其次，帶頭按制度辦事。堅持大事集體議定，民主決策，不搞一言談；切實落實“一崗雙責”制，明確各人職責，發揮班子集體的作用；堅持部門工作和廉政建設兩手抓、兩不誤，堅決杜絕了違法違規行為的出現。再次，強化監督監管和職責考核，將制度落到實處，將工作抓出成效。

3、注重實效，切實履行環保職責職能。一是帶頭加強環保宣傳教育，使全縣人民的環保意識大有提高；而且宣傳教育方法有創新，得到了省、市環保部門的首肯（如在縣科幹培訓班上講環保知識課、聘請環保社會監督員協助加強對企業環保設施運營情況的監督等舉措，都是創全省之先例）；

二是注重加強汙染治理和汙染減排，確保了全縣環境質量常優。我縣縣城飲用水水源水質100%符合國家飲用水衛生標準，雙牌大壩斷面水質全面達到了國家地表水ⅱ類水質標準，且絕大部分指標優於國家一級標準；城區空氣質量達到了國家空氣質量一級標準，從無下酸雨現象。在主要汙染物減排方面，我縣提前一年完成了“十一五”二氧化硫減排任務；縣城汙水處理廠的建立，將對減排起到更大的推動作用。

三是注重強化環境管理和環境執法，嚴厲打擊環境違法行為。幾年來，我局共依法整治了15家企業，依法關停了小冶煉、小造紙等不法企業9家。，我局被湖南省命名為首批“依法辦事示範視窗單位”，且連續6年保持該榮譽不變；又分別被省環保廳、市環保局評為“環境執法先進單位”。

四是注重強化部門服務，努力優化經濟發展環境。堅持既嚴格把關，又全力服務，積極為企業排憂解難。多年來，全縣無一家企業因環保審批而延誤發展。

五是注重強化生態保護和爭取上級政策扶持，為進一步推進全縣生態建設打基礎。近幾年來，我們不但成功申報了陽明山國家級自然保護區、打鼓坪圩漯省級森林公園、永江鄉和何家洞鄉“省級環境優美鄉鎮”、陽明山太平村和何家洞鄉付家灣村、何家洞村“省級生態村”，而且還編制了全縣農村環境綜合治理規劃，從國家和省環保部門爭回了無償治理資金近400萬元，有效地推進了全縣生態環境建設整治工作。

六是注重強化基礎設施建設，不斷改善環保工作條件。在強調“內強管理”的同時，我還帶領班子集體強抓了“外樹形象”工作。興建於城北新區的環境監測執法業務大樓，在省環保廳和縣委、縣政府及各個部門的大力支援下，年內可望建成並搬遷；期盼已久的環境監測站也將真正意義上地建起來，形成我們自己的環境監測能力，打破自建局以來長期依靠市局和外縣開展環境監測的尷尬局面。

二、八年來的黨風廉政建設情況

作為黨的幹部、一個部門的主要負責人，本人深感加強黨風廉政建設，既是工作的需要，也是自身改造和提高的需要。因此，在環保局工作的八年間，本人始終恪守不越權越位、不濫用職權、不違法亂紀、不虛擬浮誇的“四不”原則高標準幹事、低調子做人，嚴把勤政廉潔關，嚴於律己，自認為較為規範的達到了廉政建設的要求。具體而言：

一是堅持黨風廉政建設的自覺性較強，認識到位。八年來，本人自覺學習有關廉政建設和廉潔自律的規定，不斷提高政治修養；帶頭遵守黨員領導幹部廉政從政準則，制定和完善了黨風廉政建設各項制度，並將黨風廉政建設擺在全域性工作重中之重的位置予以對待。

二是落實黨風廉政建設工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原則，首先，我做到擺正位置，不越權越位幹事。擺正的是自己的公僕位置，是單位的政府執法部門位置，不搞特權，不把部門利益擺在首位；對非職權範圍內的環保審批專案，不因有“好處”而越權違規審批；嚴禁員工向企業索、拿、卡、要和提無理要求。其次，我做到堅持原則，不濫用職權幹事。是自己的職責，我不推脫；不該做的，自己有權也不做。幾年來，本人從未憑藉手中的權力為家人和身邊工作人員謀取不正當利益；在開支方面厲行節約，無超標接待、公款消費和旅遊現象，非經常性支出，金額超過1000元，即堅持班子集體議定；“人、財、物”按規定交由副職直接管理，自己不直管，只負責督抓監管。再次,我秉承實事求是,不虛擬浮誇幹事。不做表面文章，不欺上瞞下，不依靠虛假浮誇為自己謀名謀利，崇尚以實為本，在工作中堅持身體力行。多年來，凡屬縣裡的重點建設專案，無一項不親自參與選址和協助環評與審批；凡是較大的環境汙染事故糾紛，無一起不親自參與實地調查和處理；凡屬一定影響的環境違法案件的查處，無一例不親自參與和把關；凡是上級安排的各項工作，無一件不實實在在督抓落實到位。第四，我堅持從嚴律己，不違法違紀幹事。無論在工作圈、生活圈、社交圈，本人都時刻警省自己，始終堅持以儉養德，遵紀守法，保持健康向上的生活情趣和個性修養，不貪汙腐敗，不參與賭博，不濫交朋友；在權、錢、欲面前做到了穩得住神，管得住心，抗得住誘惑；在落實廉政監督制度方面，認真帶頭執行領導幹部個人重大事項報告制，紀律性較強；在與他人團結共事方面，能做到坦誠相見，敢於批評和自我批評，大事講原則，小事講風格，從不與他人爭名利；班子成員之間，互幫互學，互相支援，無分裂抬幹現象，凝聚力和號召力是強健的。

三、存在的主要問題和不足

儘管八年來，本人通過自省自勵，在本職工作和黨風廉政建設方面取得了些許成效，但存在的問題和不足也不容忽視。主要是：

在工作方面，一是對環保知識和法律法規的宣傳尚未督抓到位。由於自身對環保知識和法律法規掌握的程度不夠深，認識不夠到位，再加上宣傳手段落後，宣傳經費不足，導致宣傳工作存在欠缺，使得公眾的環保意識與當前的發展和要求存有一定差距，沒有形成一種良好而自覺的環境保護意識，不講環保公德、不守環保法規、置身於環保之外、隨意破壞環境的行為與現象時有發生。二是對環保隊伍整體素質的提升有待加強。由於編制總額的限制和進人機制的不科學性，環保局在人員配備方面，存在嚴重的“用得起的進不來，進得來的難用起”的問題。全域性現有的26個在崗工作人員中，僅有2人是環保和與環保相關專業畢業的，環保專業的本科畢業生沒有一個；局機關12人中，50歲以上的有4人；環境監理站與環境監測站兩站14人當中，有7個是復退軍人，第一學歷是高中或初中文化程度的有13人，基礎偏差，且好學精神欠缺。大部分工作人員對環保業務知識知之甚少，甚至連最基本的環保專業術語都不能掌握和理解，不能獨立開展業務工作，工作時講外行話的現象常有發生，從而大大影響了整體工作的推進。三是對環境執法工作的開展還欠大膽。具體表現在：對環保第一審批權制度的執行還不夠有力，為了發展本縣經濟，常存在對建設專案降低環保審批門檻或准許“先上車後補票”行為；對環境違法案件的查處缺乏嚴厲，有時存在執“人情法”、“面子法”現象，對個別領導打招呼或干預的行為，不敢大膽抵制，象該依法處罰的不敢處罰，該依法徵收的排汙費不敢理直氣壯地去徵收等等，給工作帶來了一些不利的影響。

在廉政建設和個性修養方面，一是學習不夠，理論水平有待提高。常以工作忙為藉口，放鬆了對自己學習的加強；對員工則以為既有考核制度督促他們自學，又明確了分管領導和站所負責人負責指導和培訓，寄希望於自覺和各負其責，而輕視了督抓落實，所以，學習制度執行不夠正常，學習風氣不濃，影響了整體隊伍理論業務水平的提高；二是下基層服務、指導、調研不夠。本人作為單位的主要負責人，自感深入基層、企業，特別是一些小型企業服務不夠；進企業的目的多般是為了完成某件工作任務，深入調研少，與企業加強聯絡不夠密切，對企業關心不夠到位。三是對工作太過追求完美，把關過嚴，沒有很好地處理工作與人際關係，影響了工作積極性的調動。由於本人歷來養成了工作嚴謹的個性，在開展工作時，特別是在處理上級安排的工作時，總是要求部下，尤其是班子成員，必須認真及時辦理，不出差錯，不讓別人說閒話；有時在他們不能及時完成交辦工作的時候，還要親自去做，這樣一來，不但使自己多苦了累了許多，還給下屬帶來了壓力感，甚至使個別人產生了本人“管事太細”的誤解，影響了積極性的發揮。在財務管理方面，又因本人性格耿直，加之工作方法欠妥，一味只考慮單位的困難和發展建設，嚴格強調按制度原則辦事和一支筆審批，禁止特權，結果不僅被人誤解為“把權”太死，不會“做人”，還挫傷了部分人的積極性。

四、整改措施

1、加強政治學習和業務學習，經常重溫《黨章》和《準則》等，時刻保持頭腦清醒，牢記黨的宗旨，增強自己的黨性和防腐抗變能力，不斷提高自己政治理論和業務水平，爭做一名優秀公務員。

2、紮實開展好環保工作，創新工作機制，解決好工作中存在的問題，務求實效；克服畏難情緒，堅持依法行政，加強隊伍建設，切實履行好環保職責職能。

3、改進工作作風，深入基層和民眾，強化服務，多開展調查研究，掌握實情，實行科學決策。堅持民主集中和集體領導不動搖，積極開展批評與自我批評，並在方法上注重改進，以收到更好的領導和教育效果。

4、加強個性修養，做到遇事平和，處事不躁，把原則性和靈活性有機的結合起來；平時多和工作人員，特別是班子成員交心通氣，做到不僅嚴格要求他們，更要關心他們，讓大家保持一種愉悅心情於工作狀態，以收到更好的工作效果，促進更大的工作進步。