在黨建工作推進會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國組織工作會議精神，總結交流黨建工作推進情況，認真分析存在問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位，取得實效。

上午，大家現場觀摩了X社群和X社群，對這兩個社群的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀瞭解。剛才，X區、X區、X縣分別進行了交流發言，其他縣(市、區)和有關市直單位也有不少好的經驗和做法，已彙編成冊印發大家，希望同志們取長補短、相互借鑑。X同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發揚成績，正視問題，鼓足幹勁，爭先創優。

通過綜合考核、暗訪督導，結合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是政治領導力持續提升。各縣(市、區)把基層黨組織的政治建設擺在首位，建成新時代學“習”大講堂X個，實現了農村、社群、省級以上產業集聚區全覆蓋，X萬餘名黨員幹部和基層黨務工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了X萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家，實現了政策宣講更接地、黨群關係更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效。《中國組織人事報》《X日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，並得到省委組織部的充分肯定。新時代學“習”大講堂已經成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社群)“兩委”換屆選舉有利契機，健全完善黨組織領導下的村(居)民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領域“兩個標準”，深入實施支部建設工程，擴大了先進支部增量，提升了中間支部水平，促使了後進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續提升。各縣(市、區)加大在農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織等重點領域建立黨組織的力度，採取聯建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農業產業基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。推廣黨組織覆蓋社群、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社群、網格(小區)、樓棟、黨員中心戶“五級負責”網路，將黨組織和黨員內嵌到網格中，全市建立社群網格黨支部(黨小組)X個，黨員志願者聯絡服務群眾家庭X萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務樓宇、商圈市場聯合黨組織X個，覆蓋非公企業、經營商戶X家。把網際網路黨建作為重要專項，在全省率先成立網際網路行業黨委，網際網路企業黨組織覆蓋率達到X%。三是先鋒帶動力持續提升。全市X個村(社群)“兩委”全部完成換屆選舉，實現了全覆蓋，徹底解決了個別村(社群)想解決而未解決的難題，換出了基層幹部的精氣神，換出了推動發展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社群)“兩委”班子，逐步形成了一支素質優良、結構合理、黨員群眾公認、積極幹事創業的村(社群)“兩委”幹部隊伍。四是群眾凝聚力持續提升。在村級黨群服務中心基本實現全覆蓋的基礎上，堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地X個，注重建管並重，將普惠金融、醫療衛生、便民超市、教育培訓等與群眾日常生活密切相關的便民專案引進黨群服務中心，著力將村級組織陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。全面推廣社群黨組織領導下的社群、社會組織、專業社會工作“三社聯動”，培育出民辦社工機構X個、社群社會組織X個，X餘家駐區單位與所在街道社群辦好黨建惠民實事X餘件。五是支撐保障力持續提升。上半年各縣(市、區)累計投入基層黨建專項資金X億元，資金數達到X年全年的X%，用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。X個縣(市、區)中已有X個縣(市、區)將村幹部工作報酬調整至省定標準以上，離任村“兩委”幹部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經濟逐步發展壯大，與去年相比，集體經濟空白村佔比下降了近X個百分點。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰的背景下取得的，是全市各級黨組織認真履職盡責、堅持大抓基層的結果，是廣大黨員求真務實、狠抓落實的結果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環節和突出問題。總結起來就是“四個不夠”：一是創新意識還不夠。創新居五大發展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調了要增強改革創新的本領。但在工作中，我們發現部分黨組織負責人改革創新意識還不夠強，比如說對新時代學“習”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示範點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社群)“兩委”幹部的培訓針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統籌推進還不夠。今年是村(社群)“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調研我們發現個別縣(市、區)只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農村、社群等領域，對機關、國企、“兩新”、學校、醫院等領域關注不多，指導較少，從培訓的範圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫院黨組織書記培訓班的縣(市、區)不多，這就是沒把基層黨建各領域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領域、各要素的系統推進、全面進步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核，我們發現一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規範，支部活動不經常，政治學習流於形式。省委巡視組抽查了我市X個村黨支部X年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實不到位的X個，佔X%。X村黨員發展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發現黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發展親戚朋友，結成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導向，採取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區)問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了檔案，縣(市、區)委就要不折不扣落實。但根據督導考核情況看，個別縣(市、區)落實全面進步年的意見和城市、農村兩個系統性檔案存在偏差，按省定標準提高村幹部工作報酬還有X縣(市、區)沒動靜，落實正常離任村“兩委”幹部生活補貼，部分縣(市、區)工作比較滯後，“三單制”管理、鄉鎮黨委書記領辦黨建專案等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責任傳導不到位，導致上級政策的棚架。《關鍵在於落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。

基礎強，黨就強;基礎弱，黨就弱。黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求，把提高黨的建設質量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設質量指明瞭前進方向、提供了根本遵循。對於全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務，是加快推進高質量發展、加快實現脫貧攻堅重大任務。下面，我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，講三點意見。

一、高質量鍛造標準化規範化支部

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要加強支部標準化、規範化建設，為加強基層黨建工作、提高黨的建設質量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明瞭路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領域“兩個標準”，為打造標準化規範化支部奠定了一定基礎。下一階段，我市黨支部標準化規範化建設工作的總體思路是：以爭先創優活動為重要載體，在農村、社群、“兩新”組織、機關、中國小校、國有企業、公立醫院等各領域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮鬥目標提供堅強的基層基礎保障。市委組織部將於下半年牽頭制定五星支部建立的檔案，各縣(市、區)可先行先試，探索出一條符合實際的支部標準化規範化建設的路子。在這方面，要重點把握好四個方面。

(一)分類定標明任務。基層黨組織建設領域眾多、內容廣泛、情況不一，爭先創優的標準必須堅持一切從實際出發，分類別、分領域統籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農村、社群、“兩新”組織、機關、學校、國企、醫院等不同領域的特點，堅持區別對待的原則，分類制定不同領域、不同行業的具體標準，並對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設定要體現整體性、注重差異性、富於操作性、突出導向性，使不同型別的基層黨組織評有依據、定有標尺，讓基層黨組織在標準化定位中做到幹有目標、追有標杆、趕有方向。

(二)全面達標促提升。在健全基本組織上，要優化組織設定，理順隸屬關係，解決應建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上，要選優配強黨組織班子，特別是優化黨組織書記隊伍建設，注重提高發展黨員質量，加強黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項工作制度，強化制度執行，使工作機制更加完善;在開展基本活動上，要結合黨員主題活動日，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內各項組織生活正常規範、嚴肅認真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實基本保障上，要抓好陣地建設和經費的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務上，要增強服務意識，創新服務本領，創新服務載體，提高服務實效。

(三)嚴格獎懲樹導向。要按照黨組織隸屬關係，堅持分級負責，採取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。採取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責任與黨建成效相結合、業務工作與重點工作相結合、常規工作與特色工作相結合，對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設臺賬管理，每年對所轄黨支部進行星級驗收評定，並向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過X%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示範點。在經費獎勵、評先評優、幹部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉化提升。特別是軟弱渙散村(社群)的整頓，要直接列為鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦黨建專案。

(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規範化建設，必須把加強黨的全面領導貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導幹部考核的重要內容，推動各級黨委(黨組)認真履行主體責任，推動各級黨組織主要負責同志認真履行第一責任人職責。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統籌協調的責任，推動精心組織實施。各行業系統黨(工)委要發揮具體指導作用，強化條塊結合，形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實裡做、往實效處做。要堅持分類別具體指導，分領域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創、考核驗收，強化工作督導，堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規範化建設作為推進 不忘初心、牢記使命常態化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為做好工作的強大動力，轉化為推進工作的堅強保證。

二、高標準推進城市基層黨建工作

XX多次強調，要像重視農村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農村黨建那樣抓城市黨建。去年X月召開的全省城市基層黨建工作經驗交流座談會上，省委常委、組織部部長XX強調，城市基層黨建要重點抓創新、抓提升，著力完善街道社群服務體系和基層治理架構，向全國先進水平對標看齊。一年來，各區(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經過在座各位和廣大基層黨員幹部的共同努力，我市被中組部確定為全國X個地級以上的城市基層黨建工作示範市之一。今年X月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務推進會上強調，要開展好城市基層黨建示範引領行動，使示範市成為推動城市基層黨建創新發展的標杆。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記XX批示精神，經過調研，徵求意見，市委組織部已經初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發實施。

當前和今後一段時間，我市建設城市基層黨建示範市的基本路徑，就是圍繞實施城市基層黨建示範引領行動，深入開展全市爭創全國先進、各區爭創全省先進、街道爭創全市先進、社群爭創全區先進，紮實推進街道體制改革創新、區域化黨建、社群職業體系建設和新興領域黨建，以高質量黨建引領基層治理創新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社群黨組織賦權擴能減負取得實質性進展，領導和引領基層社會治理能力明顯提升;市、區、街道、社群黨組織上下聯動體系逐步健全，全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮化率已經達到X%，群眾對教育就業、醫療衛生、社會保障、生活環境等方面的要求越來越高，環境汙染防治、水汙染防治、地鐵建設等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經濟新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎保障提出更高要求。由於街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支援力度不夠，街道職能定位、權責邊界與工作任務不匹配、不適應，造成街道無法聚焦主責主業。社群工作者職業體系尚未完全建立，政治出路和經濟待遇保障水平偏低，也影響了社群隊伍專業化建設。二是對區域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員湧入社群，有的社群管七八百名黨員，一些社群動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社群黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協同努力，駐區單位與街道社群雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。三是對新興領域黨建提出更高要求。商圈市場、商務樓宇、網際網路業等領域人員流動性強，機構變更撤銷頻繁，過去的黨組織設定方式已經難以適應需要。加之有的實行行業管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉執行的局面，就不能適應新的經濟結構和業態的要求，難以實現黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特徵，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發展步伐的現實反映。城市基層黨建是一個系統工程，市、區、街道、社群四級黨組織是這一工程的主體架構、動力主軸，機關、企事業單位、社會組織等各領域黨建是子系統、神經元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯創”打造“四級聯動”的強大“動力主軸”，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設發展的正能量。

(二)要把握重點任務。堅持問題導向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示範市動作都很快，力度都很大，實現爭先創優的目標任務，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創新。明確街道主要職能是加強黨的建設、組織公共服務、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消招商引資、協稅護稅等經濟職能，向抓營商環境轉變。要結合黨和國家機構改革，優化街道內設機構，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應職權，使街道在派駐機構負責人考核評價和任免，街道社群建設規劃制定、公共設施佈局，區域內事關群眾利益的重大決策和重大專案，公共事務綜合管理任務落實上有權參與、有權發言、有權督辦。要推進社群減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區域互聯互動。城鄉社群協商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協商民主建設的重要組成部分和有效實現形式。要在街道社群黨組織的引領下，完善“契約化”黨建機制，全面推行社群黨員群眾需求清單、駐區單位資源清單、共駐共建專案清單為主要內容的協商機制，打破體制、條塊、地域侷限，實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務”機制，建立駐區單位在職黨員服務社群的工作記實檔案，與個人平時和年度考核掛鉤，激勵機關、企事業單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制，堅持駐區單位建立文明單位徵求街道社群意見、幹部考核由社群黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關還是小單位，都在街道社群黨組織統籌協調下，共抓基層黨建，共商區域發展。三要發揮黨組織引領作用。要以居民小區或網格為單位，科學設定黨組織，加強商務樓宇、商圈市場、產業鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理，對居住在城市社群的社群直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發揮城市社群各類黨員在基層治理中的先鋒模範作用。要著力構建以黨的建設為引領、公共服務為基礎、志願者服務為載體的服務體系，不斷加強黨建資訊化建設，讓黨員群眾辦事像“網購”一樣方便。四要建立社群工作者職業體系。要抓住“人”這個最大變數因素，著力解決社群工作者隊伍不穩定、晉升不通暢、能力不適應、任務不明晰、保障不到位等問題，將社群“兩委”班子成員、專業化全職社群工作人員，納入社群工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業發展體系。要實行“六統一”機制，即社群工作者統一由市級總量調控、統一由各區招錄調配、統一網格服務管理職責、統一日常管理制度、統一工資標準、統一由街道負責評價考核，暢通優秀社群工作者進入黨政機關、事業單位的渠道，加大從優秀社群工作者中發展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉變思想觀念。思想是行動的先導，思想上認識到了，行動才有可能跟進。下半年市裡將對城市基層黨建工作骨幹進行示範培訓，各區(市、縣)也要分批分層次進行培訓，打破單位、行業、部門限制和條條框框，牢固樹立系統建設整體建設的觀念，深入把握城市基層黨建規律，切實轉變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔當，不等不靠，敢於向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經驗。比如，XX區大中型企業多，可以繼續圍繞街道社群黨組織與駐區企業共駐共建做文章;XX區商貿業發達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經驗的基礎上進一步深化拓展引領和服務方式，等等。各區(市、縣)都要結合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續推動。三要抓好示範引領。要及時總結城市基層黨建工作中湧現出來的先進典型、先進經驗、先進做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯互動、條塊結合上下聯動、全域推進整體提升等方面的特色經驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補齊、讓亮點更亮。

三、高效率落實基層黨建工作責任

基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等於不抓，抓而不實、等於白抓。各縣(市、區)必須高效率落實基層黨建工作責任，完善措施，狠抓落實。

(一)要持續提升政治站位。各縣(市、區)委組織部門要樹牢抓黨建主責主業意識，切實負起牽頭抓總責任，相關市直單位黨委(黨組)要充分發揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，強化責任傳導，實行績效管理，有效激發各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務如期圓滿完成。

(二)要持續抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設，關鍵在於落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確保基層黨建不虛不空，推動黨的建設高質量。要辦好新時代學習大講堂，充實講習隊伍、完善講習課程、豐富講習內容、靈活講習方式，真正將新時代學習大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領的學校、傳遞精神文明的視窗。要抓實領辦黨建專案，鄉鎮黨委書記領辦黨建專案，是今年我市基層黨建的一項創新，重點是推進好、落實好，確保這些專案變成惠民專案、富民專案。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務抓落實，著眼責任抓督導。

(三)要持續從嚴兌現獎懲。“動員千遍，不如問責一次”。我們將進一步完善考評辦法，加大結果運用力度，從嚴兌現獎懲，對抓基層黨建工作紮實、成效明顯、考核結果優秀的黨組織書記，可優先作為提拔重用物件，進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重後果的，要進行組織處理。剛才，XX同志已經宣讀了此次考核情況通報，經部務會研究決定，綜合各縣(市、區)排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了X年度第二批以獎代補資金，大家也要參照執行，進一步嚴格獎懲，樹立正確導向。

(四)要持續強化責任擔當。持續倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向，發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，大力弘揚紅色優良傳統，以過硬作風保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調查研究之風，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠、黨建薄弱、情況複雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎不穩，丟失根本;基礎不牢，地動山搖，黨建工作責任重大、任務艱鉅，需要全市基層黨組織和黨員幹部團結奮鬥、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恆的韌勁、務實管用的舉措，拉高標杆、真抓實幹，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，開啟現代化建設新徵程提供堅強的組織保證。