建立鄉鎮平安農機示範方案實施情況

　　建立鄉鎮平安農機示範方案實施情況

堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實預防道路交通事故五整頓、三加強工作措施，強化農機安全綜合監管。下面本站小編為大家整理的相關建立鄉鎮平安農機示範方案文章，希望對你有所幫助，提供參考。

 

方案一

近幾年來，隨著農業機械的迅速發展，各類農機事故時有發生，嚴重危脅到人民群眾生命財產安全。特別是農機安全管理基層工作薄弱，監管不力，致使拖拉機無牌無證、載客拉人、違章作業現象嚴重，存在大量事故隱患。經會議研究，結合我鎮實際，決定在全鎮開展“農機安全示範鎮”建立活動。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，統一思想，強化領導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實預防道路交通事故五整頓、三加強工作措施，強化農機安全綜合監管，以建立“農機安全示範鎮”為載體，把農機安全生產管理關口前移，重心下沉，健全管理網路，夯實農機安全管理基礎，從源頭上抓好安全生產，推動全鎮平安建立工作的深入開展。建立起與依法行政要求相適應的政府領導、農機主抓、部門協作、社會參與的農機安全生產社會綜合監管新格局，構建平安農機長效管理機制，促進社會主義新農村建設。

二、“農機安全示範鎮”建立活動工作目標。

開展“農機安全示範鎮”建立活動，旨在進一步健全完善基層農機安全生產監督管理網路，使農機安全管理進村入戶，從源頭上抓好安全生產，降低農機事故，建立我鎮農機安全生產長效機制，為社會主義新農村建設提供有力保障。
       各村(場)相關站、所要以對安全生產高度負責的態度，堅持“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本，服務於民”的工作理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，鄉、村農機安全管理網路健全，農機安全生產責任明確，農機安全宣傳教育工作進一步加強;農機事故明顯減少，無重特大事故發生;拖拉機入戶率、駕駛員辦證率及農機檢審率均達到95%以上，逐步構建以宣傳教育為先導，源頭管理為重點，執法監管為主體的農機安全生產三大防線，實現農機安全生產的全程監督管理。保證農村的穩定、繁榮和長治久安，保持農業機械化快速健康發展，努力實現構建農村和諧社會目標。

三、工作進度。

具體規劃從20xx年起，經過3年努力，使全鎮85%以上的村達到“農機安全示範村”標準，其中，每年在全鎮建立“農機安全示範村”在30%以上。

四、“農機安全示範鎮”建立標準。

(一)“農機安全示範鎮”標準。

1.鎮政府重視農機安全生產工作。成立農機安全生產工作領導小組，與村民委員會簽訂農機安全生產責任書。開展建立“平安農機”示範村、戶活動成效顯著，“平安農機”示範村達到30%以上。

2.有負責農機安全管理的工作機構和人員。各村均聘有專(兼)職農機安全管理員，職責明確，責任落實。

3.農機安全生產措施到位。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故、安全宣傳教育等記錄完整。農機安全生產製度健全。能根據農業生產季節特點，在轄區內組織開展日常檢查和專項整治活動。

4.積極開展農機安全生產宣傳教育活動。每年組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習不少於4次。有農機安全宣傳專欄、宣傳材料、固定標語、警示牌等。

5.在鎮內90%以上的農機維修點取得技術合格證，拖拉機、聯合收割機入戶率、年檢率、駕駛人持證率均達到90%以上，不發生重大、特大農機事故。

(二)“農機安全示範村”標準

1.村黨支部、村民委員會重視農機安全生產工作。積極協助鎮政府和農機管理部門做好農機安全生產監督管理工作。設有村級農機安全員，與農機戶簽訂農機安全責任書，開展建立“平安農機”示範戶活動成績顯著，“平安農機”示範戶達到40%以上。

2.農機安全生產措施到位。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。安全生產製度健全。積極協助縣鄉有關部門做好農機安全檢查和整頓工作。

3.積極開展農機安全生產宣傳教育活動。村內設有農機駕駛操作人員學習活動室、農機安全宣傳欄、農機安全宣傳標語。每年組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習不少於2次，經常開展農機安全生產經驗交流和學刊用報活動。農機駕駛操作人員掌握安全生產法規知識和操作技能。

4.拖拉機入戶率、年檢率、駕駛人持證率均達到95%以上。不發生農機死亡事故。

(三)“平安農機”示範戶標準

1.能模範遵守農業機械和道路交通安全法律法規，嚴格按照農機安全操作規程駕駛操作，不違法載人上路，不超速超載行駛，不酒後駕駛，無違章記錄，無農機責任事故。

2.農業機械牌證齊全，機具技術狀態良好，按時參加年度檢驗。

3.積極帶頭參加鎮、村和農機管理部門組織的農機安全教育等活動，認真學習、宣傳農機安全生產知識，家庭成員農機安全意識高。

4.具有熟練駕駛操作和維護農業機械的技能，農機作業質量好，服務態度好，經濟效益好，在群眾中美譽度高。

五、工作重點。

1.宣傳發動，制訂方案。各村要結合實際，按照“平安農機”建設目標和“農機安全村”標準，制訂工作方案，明確階段性目標和任務。廣泛宣傳農機安全生產的有關法律、法規，形成人人知道農機安全、人人重視農機安全、人人蔘與農機安全的良好社會氛圍。

2.普查登記，建立農機安全臺帳。各村要對本村開展一次全面認真的農機普查和登記建檔工作，把各種機械型別、保有量、車主姓名、入戶辦證及參加安全檢審情況等登記造冊，建立農機安全臺帳。

3.加強站、所協作，聯合開展建立活動。農機、工商、派出所等站、所加強聯絡，加大聯合執法安全檢查力度，分時節、有重點的開展農機安全生產大檢查。

六、工作措施。

1.提高認識，加強領導。開展建立“農機安全示範鎮”活動，對增加農民收入，促進農業安全生產，保障農村社會

和諧發展，具有十分重要的意義。把建立”農機安全示範鎮”活動與“三農”工作緊密結合起來，與推進現代農業發展結合起來，成立建立活動領導小組，切實加強組織領導，保證建立工作順利完成

2.完善制度，落實責任制。要認真貫徹實施《新疆維吾爾自治區農業機械安全管理條例》，健全完善各項規章制度，形成自我約束，不斷完善的安全生產機制。一是認真落實安全生產責任制，實行單位一把手負責制，建立科學規範的行 政問責制度和任務分解、定期彙報、督促檢查、公開通報、考評獎罰、責任追究機制，做到目標明確，責任到人。二是積極組織村與鎮簽訂安全生產責任書。

3.健全村級組織，配備管理員。農機安全管理網路建設是實現農機安全的組織保證，也是建立農機安全生產長效機制的基礎和必要條件。農機站要繼續把加強村級農機安全管理和服務組織建設作為建立“平安農機”示範村的一項重要措施來抓，引導農機戶創辦農機安全協會或農機服務合作組織，主動將農機操作、保養、維修技術和安全知識送上門，教到人，促進農機安全管理工作重心下沉，防線前移。
        同時，各村要配備一名農機安全管理員，選擇熱愛農機工作，素質高責任心強的村幹部或農機手擔任這項工作。村農機安全管理員暨監督本村農機安全生產，也配合鎮農機站抓好其它農機管理工作，及時全面掌握和提供全村機械增減變化等各類資料與資訊。要建立落實激勵措施，籌措專項資金，對為農機安全管理工作做出突出貢獻及達到“平安農機”示範村標準的村委會給予獎勵。

和諧發展，具有十分重要的意義。把建立”農機安全示範鎮”活動與“三農”工作緊密結合起來，與推進現代農業發展結合起來，成立建立活動領導小組，切實加強組織領導，保證建立工作順利完成

2.完善制度，落實責任制。要認真貫徹實施《新疆維吾爾自治區農業機械安全管理條例》，健全完善各項規章制度，形成自我約束，不斷完善的安全生產機制。一是認真落實安全生產責任制，實行單位一把手負責制，建立科學規範的行 政問責制度和任務分解、定期彙報、督促檢查、公開通報、考評獎罰、責任追究機制，做到目標明確，責任到人。二是積極組織村與鎮簽訂安全生產責任書。

3.健全村級組織，配備管理員。農機安全管理網路建設是實現農機安全的組織保證，也是建立農機安全生產長效機制的基礎和必要條件。農機站要繼續把加強村級農機安全管理和服務組織建設作為建立“平安農機”示範村的一項重要措施來抓，引導農機戶創辦農機安全協會或農機服務合作組織，主動將農機操作、保養、維修技術和安全知識送上門，教到人，促進農機安全管理工作重心下沉，防線前移。
        同時，各村要配備一名農機安全管理員，選擇熱愛農機工作，素質高責任心強的村幹部或農機手擔任這項工作。村農機安全管理員暨監督本村農機安全生產，也配合鎮農機站抓好其它農機管理工作，及時全面掌握和提供全村機械增減變化等各類資料與資訊。要建立落實激勵措施，籌措專項資金，對為農機安全管理工作做出突出貢獻及達到“平安農機”示範村標準的村委會給予獎勵。

4.總結經驗，表彰先進。要按照建立活動的要求，堅持標準，遵循先點後面，穩步推進。託依堡鎮勒迪鎮對建立平安農機活動進行檢查、驗收，及時總結經驗，對好的典型進行宣傳，擴大社會影響。鎮政府將對積極開展建立“平安農機”活動並取得優異成績的示範村進行表彰獎勵。

方案二

xx市xx區被作為國家級“平安農機”示範區申報以來，積極行動，及時謀劃，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“保平安，促發展”這個主題，以盡力消除每一處農機安全隱患為目標,以提高農機“三率”為重點，以建立平安農機示範鎮、示範村、示範戶為載體，堅持下沉工作重心，前移工作方式，強化農機安全基層基礎，建立工作已初見成效。

加強組織領導，制定實施方案。xx市xx區成立了以區政府分管副區長為組長，區政府辦公室、區農機服務中心、區應急管理局、區農業農村局、區財政局、區交通運輸局、區教育體局、區媒體中心、市公安局交警三大隊及各鄉鎮(街道)相關負責人為成員的建立全國“平安農機”示範區領導小組，並明確了各成員單位的工作職責和工作任務。同時制定了建立工作實施方案，確定了目標任務、工作步驟和措施，為“平安農機”建立工作紮實有效開展奠定了堅實的基礎。

健全工作制度，明確安全責任。區政府分別與各鄉鎮簽訂了農機安全生產目標管理責任書，明確農機安全生產區、鄉兩級分工負責，進一步夯實了農機安全生產的監管基礎。同時根據《中華人民共和國安全生產法》、《農業安全生產事故報告辦法》的要求，制定了《xx區農機安全生產應急預案》，成立了應急救援組織，明確了工作任務、職責分工和應急處理程式，定期組織開展應急演練，為“平安農機”示範區建立工作開展提供了有力的制度保障。

加強協作，互通訊息。區農機服務中心、應急管理局與公安交警部門經常開展聯合執法，加大對農機無牌行駛、無證駕駛等違法違規行為的整治，有效促進了農機“三率”水平的提升。同時農機、公安交警大隊、應急、交通等部門建立聯席會議和資訊月通報制度，季度召開聯席會議，通報農機註冊登記、牌證核發、安全檢驗、農機事故、交通違法等情況，形成“平安農機”建立齊抓共管、合力推進的良好局面。

強化宣傳教育，增強安全意識。本著“因地制宜、注重實效”的原則，充分利用廣播電視、報刊雜誌等媒介,通過出動宣傳車、印發明白紙、簡訊微信等多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等農機安全生產法律法規知識及“平安農機”建立活動的重要意義、目標任務和主要內容，為“平安農機”示範區建立工作營造了良好的輿論氛圍。

深化隱患排查，消除安全隱患。開展農機安全生產專項治理行動，結合安全生產月、科技下鄉、農機補貼、農機年檢審、安全生產專項整治、鑄安行動、變拖專項整治等活動，加大對農機安全生產的隱患治理排查，突出農機作業服務組織安全生產責任落實、農業機械安全技術狀態的檢查、農機經營銷售和農機維修網點的重點安全監管，有效遏制了重特大農機事故的發生，保障了農機安全生產。

到目前，xx市xx區已經建立平安農機示範鄉鎮(街道)6個，示範村34個，示範農機合作社6個，示範戶194戶，建立各項工作穩步推進，為“平安xx”建設做出應有貢獻。

方案三

為了深入貫徹落實農業部和國家安全生產監督管理總局《關於印發的通知》和市政府《關於xx的工作意見》(常政發〔2}1xx號)檔案精神，紮實推進我市“平安農機”建立工作，積極爭創國家、省“平安農機”示範市，現結合我市實際，特制定如下實施方案:

一、指導思想

       深入貫徹落實科學發展觀，適應農業機械化快速發展的新形勢和安全發展的新要求，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以提高農機“三率”為重點，以預防和減少事故為目標，切實加強農機安全監管工作，提高農機監管能力，不斷深化“建立平安農機、促進新農村建設”活動，為建設平安和諧常熟貢獻力量。

二、工作目標

       總體目標:

       通過建立活動的開展，全面夯實農機安全生產的基礎工作，努力提高農機從業人員的安全生產意識和安全駕駛操作技能，切實解決源頭和動態管理的薄弱環節，有效減少和避免農機事故的發生。

具體目標

優化報廢更新政策，使老舊農機報廢更新工作得以穩步推進，實現農機發展的良性迴圈。有序推進農機場庫規範化建設，規範化農機場庫在去年已完成20個的基礎上再建2}個，重點扶持建設具有一定服務規模、管理規範、效益顯著的“星級”農機專業合作社。

(三)注重機駕人員監管。建立健全鎮、村農業機械及其駕駛操作人員牌證管理工作臺帳;建立農機安全通行基礎設施情況登記臺帳，重點安全監控地域、路線、設施分佈圖規範上牆。結合陽光培訓進一步加強對農機駕駛操作人員的培訓和考核，切實做到理論培訓不少於規定課時，技術培訓保證機手能夠熟練掌握有關的操作技能，培訓工作不流於形式，考試更是嚴格把關，確保駕駛操作人員具備過硬的技能。

(四)嚴格農機安全執法。結合“打非治違”、“隱患排查專項治理”、“農機安全生產三項行動”等活動，加大田檢路查力度，重點整治黑車非駕、超速超載、違章載人、客貨混裝、無牌無證等違法違規行為。市農機安全監理所協同鎮相關人員開展以機收、機耕為重點的“兩忙”農機安全生產大檢查，把“農機安全生產月”、“兩忙”農機安全生產、農業機械檢審和田檢路查等有機結合起來，採取送宣傳、送教育、送服務上門的方法，提高廣大農民群眾和駕駛人員的法律意識，營造良好的農機安全生產氛圍。

四、實施步驟

       “平安農機”建立活動從20xx年2月份開始，到20xx年12月份結束，分為四個階段。

(一)宣傳發動階段(20xx年2一3月)。制定“平安農機”建立工作實施方案，成立建立工作領導小組，開展形式多樣的宣傳教育活動，營造建立工作氛圍。

(二)全面建立階段(全年)

1.逐級簽訂責任書，農機安全生產責任書籤訂率達1000/002.制定農機安全生產應急預案，制定安全宣傳教育計劃。

3.召開建立“平安農機”示範市動員會議，並下發檔案。

4.開展多種形式的安全宣傳教育活動，有針對性開展農機安全宣傳。

5.嚴格規範農業機械及駕駛操作人員的管理6.組織農業機械的免費實地檢驗，開展便民利民服務。

7.抓好建立軟體、硬體設施建設。

8.紮實抓好農機事故隱患排查治理和各項專項整治活動。

9。開展“兩忙”季節農機安全行政執法活動，做好農田、場院等場所的農機安全檢查。

(三)鞏固完善階段(20xx年11月)市農委、安監局對建立“平安農機”活動進行初步驗收，查詢存在的薄弱環節和不足，進一步做好查缺補漏工作。

(四)迎接檢查考核階段(20xx年12月)在前一階段自查的基礎上，進一步開展“回頭看”，迎接省、市農機、安監部門的檢查考核和驗收。

五、工作措施

(一)加強領導，落實責任。建立“平安農機”示範市活動，是貫徹落實《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，促進平安鄉村建設的一項具體行動，對於增加農民收入，促進農業安全生產，保障農村社會和諧發展具有十分重要的意義。為切實做好我市“建立平安農機、促進新農村建設”的各項工作，市政府成立由分管市長任組長、各相關部門單位為成員的常熟市“平安農機”示範市建立工作領導小組，協調推進全市建立工作組織開展;領導小組下設辦公室，設在市農委，具體負責建立各項工作落實開展。要層層簽訂農機安全生產責任書，確保責任落實。各地也要成立相應的領導小組，協調和指導本區域開展工作。各地、各有關單位要切實加強對建立“平安農機”示範市活動的組織領導，確保該項活動穩步推進。

(二)調查摸底，制定方案。對全市拖拉機、聯合收割機、變型拖拉機等農業機械及其駕駛操作人員進行分組分類建立臺賬，對農機登記入戶、年檢、農業機械技術狀況和駕駛操作人員的年審、駕駛操作水平、安全學習、違章記錄等逐一摸底，建立檔案，做到心中有數。