基層黨建工作調研報告6篇

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基層黨建工作調研報告1

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況彙報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，紮實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯絡群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項建立”活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員幹部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網路，增強組織服務功能，不斷深化“典型示範、黨員幫扶”等主題實踐活動，紮實開展“黨員幹部下訪日”、建立“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面。縣直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘、示範表率和機關黨員的先鋒模範作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣於單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不瞭解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落後，缺乏規範性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作執行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與幹部任用、獎懲、評先選優等真正聯絡起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要麼“業務化”要麼“娛樂化”，黨員教育僅滿足於政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨幹力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導幹部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高，標準要求高的情況，採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規範細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。

二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員幹部及時瞭解經濟建設動態，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業務的學習，與經濟工作關係密切的部門的黨員幹部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展建立活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的“六型”機關。三是組織機關黨員幹部直接投身經濟建設主戰場。支援和鼓勵機關黨員幹部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業，為加快××發展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員幹部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員幹部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員幹部聯絡點制度。通過建立和完善幹部聯絡點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯絡一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導幹部群眾接待日製度。每月固定一天作為領導幹部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯絡群眾制度。廣泛開展“情繫基層、心繫群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、幹部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創新，在增強活力上下功夫。

一是創新完善黨建工作網路。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務幹部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開闢黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創新黨建工作的方式方法。由於各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經濟業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”建立活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”建立活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創新獎”評選活動;圍繞黨員幹部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措並舉，在激發張力上下功夫。

一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員幹部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作幹勁。

二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員幹部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為幹部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有座標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發創造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創“優秀黨員”、“示範視窗”等活動，發揮黨員先鋒模範作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、紮實的工作，全面落實科學發展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

基層黨建工作調研報告2

按照區委組織部統一安排部署，司法局對今年基層黨建工作進行了深入調研。以……為契機，明確黨的目標，結合我局工作實際，按照“抓黨建、凝合力、夯基礎、促黨建”的工作思路，積極學習上級關於黨建工作部署的有關精神，加強組織管理，完善制度建設，強化“兩個責任”落實，開拓創新、紮實工作，提升了黨建工作水平，進一步推進全區司法行政工作的開展。現將情況報告如下：

一、主要工作

(一)打牢基礎，確保黨建工作責任落實。一是落實好“第一責任人”職責，團結帶領局黨員幹部，以強化“兩個主體責任”落實為抓手，切實貫徹落實全面從嚴管黨治黨各項工作任務。制定了《X區司法局黨組黨風廉政建設主體責任清單》《X區司法局落實“兩個責任”工作方案》《X區司法局X年基層黨建問題、任務、責任清單》等，以制度來加強規範管理，強化幹部責任，有效提高行政效率;按照從嚴治黨新要求，始終牢記和履行黨組書記職責，把抓好黨建工作作為最大責任，根據上級要求結合實際按年度和季度制定《X區司法局基層黨組書記抓黨建工作臺賬》，做到黨建工作與司法行政工作目標同向、工作合拍、措施配套。堅持把黨建工作納入工作執行機制，黨組班子定期聽取黨建工作彙報，按季度開展督查活動。認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴格落實考核問責機制。積極組織學習中央、省委、市委、區委關於全面從嚴治黨工作的部署和要求，提升全域性黨員幹部對全面從嚴治黨的認識和自我約束意識。

(二)強化制度落實，推進黨建工作常態長效。

全面落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議、黨員承諾踐諾等基本制度，嚴肅黨內政治生活，全體黨員簽訂“亮身份、當先鋒”活動承諾書，規範黨徽佩戴。結合黨史學習教育常態化制度化，制定《X區司法局黨史學習教育常態化制度化實施方案》，每週二上午由黨支部書記組織開展黨史學習教育常態化制度化專題輔導，輔導內容包括……等。全年集中開展學習50餘次，分別開展“弘揚道德風尚，做品德合格黨員”專題研討、“回顧過去看未來”等主題黨日活動。局領導班子按計劃講黨課，堅持每季度一黨課，結合“河洛微黨課”豐富黨課內容。認真開展“五查五改五促”活動，緊密結合……的要求，開展嚴肅的批評與自我批評，撰寫黨性分析材料，從思想上提高黨員幹部的自身素養。制定……，認真開展……宣講活動，全體黨員幹部堅持每週摘抄十九大學習筆記。通過多種學習形式，深化黨史學習教育常態化制度化成果。

二、主要工作亮點

X年以來按照上級有關工作部署，並結合本單位工作實際，開展了特色黨建活動。一是利用節日開展活動。重陽節領導班子成員看望慰問離崗、退休人員，持續開展和“黨說說心裡話”心裡話活動，認真聽取老黨員過來人對黨深刻的認識，借鑑他們好的工作方法，以保證工作的穩定性和前進性。二是豐富黨員下社群活動。把抓黨建和服務群眾結合起來，在每月要求的黨員下社群活動的基礎上，我局保證設立法律諮詢臺，利用義務勞動，向居民發放宣傳冊，並有律師、公證人員現場解答，此項工作不僅受到了居民群眾的好評，也增強了群眾的法律意識，提高了司法局普法工作效力。

三、工作成效

在黨史學習教育的學習氛圍下，我局今年的黨建工作成效明顯。一是提高思想覺悟。全域性黨員幹部職工堅持每週二固定學習，深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，堅定了理想信念，堅定站穩政治立場，不斷增強“四個自信”。二是緊密結合實際，提高工作效率。不忘初心，始終不移，主動在履職盡責上下功夫。尤其在推進X區法律援助工作上，區司法局黨組高度重視黨員的模範帶頭作用，取得良好的成效。……同志作為X區法律援助中心的負責人，勇於爭先創優，發揮黨員先鋒作用，創新了法律援助服務工作。法律援助申請程式進一步簡化，由5天縮短為3天，對於材料齊全的全部實行“當天審查，當天受理，當天指派”。針對殘疾人、老年人行動不便、經濟困難等特點，在辦理法律援助過程中，做到特事特辦，進一步簡化審批手續，對材料基本齊全的，做到即時受理、即時指派，對手續不全的，實行“先受理，後審批”，對行動不便、有特殊困難的提供上門服務。X年，X區法律援助中心共辦理法律援助案件……件，其中民事案件……件，刑事……件，來訪來電諮詢……人次。

四、存在的主要問題及原因

一年來，我局在抓黨建方面做了大量工作，黨組織建設也取得一定成效，但與區委、區政府的要求及黨組示範點相比，還有一定差距，經過認真查詢問題，我們對問題進行了剖析：

(一)思想認識不高，理論學習不到位。在實際工作中，部分黨員現重業務輕黨建的思想根深蒂固，黨建工作存在消極應付，得過且過問題，黨組的職能沒有充分發揮。

(二)組織制度建設不到位，活動形式單一。班子成員在召開會議時，參與度較低，黨內政治生活缺乏創新、形式單一。對工作注重安排部署，跟蹤落實卻不到位。落實制度規定滿足於學在紙上，掛在牆上，講在口上，真抓實幹不到位，結合具體工作不到位，實際效果不到位。

(三)黨員的“黨的”意識不強。工作中黨員的“黨的”意識不強，模範帶頭作用不明顯，對黨員的要求不嚴格，把自己等同於普通群眾，工作缺乏擔當精神，不積極參加活動，甚至起負面作用。

針對以上存在問題，結合工作實際和學習要求，有兩方面的原因造成：

(一)加強思想政治建設不夠。沒有把政治思想建設放在首位，對政治理論學習的重要性認識不足，下的功夫還不夠。例如：局學習制度規定領導班子每週要有一次政治學習，但是有時為了趕工作，不能做到每週必學。有時覺得對上級部署如果不及時開會、不及時發文貫徹，就是對上級部署無動於衷，就是不講政治的現象，因而不能下決心精文減會。

(二)基層黨建工作指導檢查不到位。黨組班子對黨建工作的指導檢查不到位，對於上級要求開展的各類活動，指導落實不到位。只在召開班子會議對工作進行研究部署時，工作推進中缺乏指導和檢查，導致工作落實效果不明顯。

五、下一步工作重點。

X年，我們將認真學習貫徹中央和省、市、區委工作部署和十九大會議精神，不斷創新思路，強化措施，狠抓落實，統籌推進全域性基層黨建工作，確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。

(一)強化責任意識。黨建是事關全域性的工作，是全面從嚴治黨的重要內容，以黨建統領各項工作，牢固樹立抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的理念。

(二)加強組織領導，切實健全黨建工作機制。

認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好乾部。

(三)嚴格黨員管理，不斷優化黨員隊伍結構。

認真落實各項規章制度，嚴把黨員進入關口，暢通退出關口，不斷優化黨員隊伍結構，落實整頓措施，完善執行機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

(四)強化制度建設，進一步規範黨組織執行。深化鞏固黨史學習教育常態化制度化活動成果，完善理論學習、組織生活等各項制度，進一步規範黨組執行機制，推動黨內組織生活正常化、經常化。在今後的工作中，我們將繼續按照區委、區政府的要求，服從服務於全區經濟和社會的發展大局，認真履行本職工作，不斷加強學習，努力提高黨建工作能力，強化黨組織戰鬥堡壘作用，以適應新時期對司法局黨建工作提出的新要求。

基層黨建工作調研報告3

農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關於開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求，統籌安排，抽調精幹力量組成調研組，通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，紮實開展調研工作，現將黨建專項調研情況報告如下：

一、黨支部基本情況：

農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調黨員1名(黨組織關係正在辦理外調)。

二、黨建工作情況及存在問題：

農業科技服務中心黨支部紮實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設，高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由於是生產經營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員幹部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模範帶頭作用不夠，有的黨員滿足於平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃，由於是生產經營單位，生產經營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。

三、存在問題的原因：

一是單位體制機制上的，由於是生產經營單位，行政領導負責制，相對重視生產經營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要幹好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。

四、黨建工作的思路

(一)理清思路，創新黨建工作

一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優秀的黨員典型，建立黨員示範崗，以優秀黨員作為引領，帶動各項工作高質量完成。

二是建立月例會制度和領導幹部坐班制，建立幹部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、群眾評議的幹部管理機制，特別是創新企業的經營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員幹部的教育、管理和監督。

三是加強黨員幹部思想建設，教育引導黨員幹部牢固樹立終身學習的理念，自覺養成學習的良好習慣。採取集中學習和自我學習相結合，以開展支部書記講黨課等形式，創新學習載體，制定黨員幹部學習計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學一做專題教育活動。

四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面，嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面，嚴格執行上級部門相關要求，貫徹落實紀委報備制。同時，針對基層幹部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，並制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，對職工群眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監督。

(二)建立特色載體活動，豐富黨建

結合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學習習近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員幹部的政治素質，增強服務意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學習，強素質，促發展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業的發展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務意識，責任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務中心黨支部黨員進社群與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示範崗活動，根據單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發事件的能力，保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作。

基層黨建工作調研報告4

按照省委《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，7月3日至7月5日，我先後到XXX等X個鄉鎮，通過聽取彙報、座談交流、徵求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進黨建工作與業務工作深度融合的專題調研。現將有關情況報告如下：

 一、基本情況及主要做法總體來講，近年來，全縣各級黨組織以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力推進黨建工作與業務工作深度融合，著力夯實黨建基礎，著力正風肅紀，以高質量黨建為XX高質量發展提供了有力的政治保障。

 (一)理論武裝工作得到新加強。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨，組織黨員幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。一是經常組織學。各級黨組織把學xxxx新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設，充分運用“三會一課”、集中學習、專題學習、研討交流、主題黨日等方式開展經常性學習。黨員幹部人均手抄黨章黨規、習總書記系列重要講話X萬字以上，撰寫心得體會X篇以上。二是創新方式學。集中學習有困難的黨組織把“線上學”與“線下學”結合起來，利用學習強國載體，分享學習資料，促進互動交流，擴大理論學習覆蓋面。針對黨員年齡結構、工作性質、文化程度等差異較大的特點，採取幹部互問答、整點聽新聞等形式，確保學得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學。全縣鄉鎮情況各異，黨建工作基礎參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際，結合工作特點，有針對性地確定工作抓手，提升了學習教育的質量和水平。

 (二)黨建工作質量實現新提升。各級黨組織對標對準，一方面建立健全抓黨建任務清單和責任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，促進管黨治黨責任紮根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際，圍繞業務工作，從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點，實現了黨建工作與業務工作深度融合。

 (三)黨組織建設呈現新活力。基層黨組織以基層黨組織建設標準化工作為載體，強化政治功能，夯實黨建基礎，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。一是認真開展自查自糾。基層黨組織堅持問題導向，重點對照基層黨組織標準化工作的X項標準X項規範進行自查，對不達標內容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創達標，夯實了黨建基礎。二是嚴肅黨內生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日製度，認真開展批評和自我批評，嚴肅規範的黨內生活逐步成為常態和習慣。

 (四)全面從嚴治黨取得新成效。基層黨組織以嚴明紀律規矩為抓手，及時為黨員幹部糾偏正向，把好的做法變成習慣，把好的習慣變成自然，最終達到了“俗成於下”的好效果。比如，嚴格落實有關規定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設重點內容，督促黨員領導幹部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。

 二、存在的主要問題及其原因近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴治黨的要求，紮實有效地推進黨建工作與業務工作深度融合，做了大量工作，創造了好的經驗，產生了良好的示範效應。在肯定成績的同時，我們在調研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學習抓得還不夠實，停留在讀檔案、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯絡實際深學細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員幹部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”，理論武裝上不去，更談不上指導實踐。二是基層黨組織建設標準化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規範。三是黨建工作責任制落實還不夠到位，個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什麼、怎麼抓，心中無數。個別黨員領導幹部在思想認識上還存有偏差，有“應付一下就好了，不必太認真”的想法。四是黨內生活還不夠嚴肅規範，部分基層黨組織將學習傳達檔案會議精神等同於“三會一課”，沒有充分調動黨員參與討論和發表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應付、流於形式，有重製度、輕落實或有制度、不落實的現象。五是作風整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員幹部普遍感覺形式單調、內容枯燥。七是黨務幹部隊伍的素質有待提高，黨建活動經費、黨組織工作經費不足。這些問題的根源還在於機關基層黨建工作與業務工作“兩張皮”，主要表現在以下幾個方面。一是在思想認識方面，個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識，主體責任落實上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上，有些黨務幹部結合實際水平不高、工作能力不強，往往是就黨建而抓黨建。有些業務幹部總認為黨建工作是“虛功”，任務軟、內容虛、週期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應付了事。三是在作用發揮上，一些黨員領導幹部，“一崗雙責”落實不到位，只看重業務工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關係。一些黨務工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由於不掌握工作重點、不結合業務工作、不徵求意見建議，往往憑經驗開展工作，靠檔案落實工作。

三、推進黨建工作和業務工作深度融合的思路和對策推進黨建工作和業務工作深度融合，必須以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動業務工作發展的優勢，為新時代XX縣改革發展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。(一)堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位，全面推進黨的建設。一是旗幟鮮明講政治。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本作的實效上，體現在黨員、幹部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經常性教育相結合，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續抓好黨員日常學習教育。

通過專題學習、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員幹部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。堅持抓好“關鍵少數”，發揮縣委中心組理論學習的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務幹部的集中輪訓，引導領導幹部先學一步、學深一點、學透一些。堅持理論聯絡實際的學風，著力解決全縣改革發展中遇到的熱點難點問題，努力在解放思想上有新進步、在改革發展上有新突破、在比學趕超上有新成效。建立健全教育培訓制度，完善理論學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把學習教育情況作為考核領導班子和衡量領導幹部思想政治素質的重要指標。三是推進黨內政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，讓黨員幹部習慣在相互提醒和督促中工作。(二)堅持和加強黨的全面領導，發揮黨組織領導核心作用。xxxxx在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規定，實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用。一是把黨的領導融入業務工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關定向，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為創新優勢、改革優勢、發展優勢。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業務工作開展到哪裡、黨建工作就延伸到哪裡，實現黨的建設和業務工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務中心工作的結合點，大力實施“黨員品牌工程”，設立“黨員責任區”，建立“黨員示範崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。

各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領導幹部要履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制，並將考核結果作為評價領導班子和領導幹部工作業績的重要內容。三是切實加強黨務幹部隊伍建設。黨務幹部是做好黨建工作的骨幹力量。要加強對黨務幹部的培養和使用，多交任務，多壓擔子，多給機會，多加關心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的幹勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學歷較高、業務精通、熱愛黨的工作的優秀年輕幹部充實到黨務幹部隊伍中來。(三)堅持夯實基層基礎，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導，抓實基層黨組織標準化建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進一步規範述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強促進發展的戰鬥力。大力推進“網際網路+黨建”工作模式，充分運用新媒體，實現黨建資訊實時共享，提高黨建資訊化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，發揮共產黨員的先鋒模範作用。健全黨內激勵關懷幫扶機制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。(四)堅持黨管幹部原則，建設高素質幹部和人才隊伍。

幹事創業，關鍵在人，幹部是決定性因素。堅持好乾部標準，堅持事業為上，以事擇人、人崗相適，使選出來的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。重視培養選拔優秀年輕幹部，著力培養一支政治堅定、素質優良、擔當負責、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕幹部隊伍。加大幹部交流力度，積極拓寬幹部交流渠道，激發幹部隊伍活力。堅持從嚴管理幹部，加大治庸治懶力度，防止干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣，讓忠誠乾淨擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不幹實事的幹部沒有市場。加強幹部教育培訓工作，積極推進“走出去”培訓和“引進來”教育相結合，進一步提高幹部的綜合素質和業務能力。(五)堅持以永遠在路上的韌勁，持之以恆加強作風建設。堅持以上率下，鞏固落實中央八項規定精神成果，切實防範和認真查處群眾不滿和幹部痛恨的“四風”問題。認真踐行黨的群眾路線，發揚密切聯絡群眾的優良傳統，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調查研究之風，深入基層開展調研，真正把情況摸清楚、把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治幹事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題，激勵黨員幹部勇於挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰挺身而出、面對瓶頸制約敢於改革突破。加強黨性黨風黨紀教育，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和受約束的環境中工作生活。

基層黨建工作調研報告5

廣東省是社會組織大省，目前全省登記註冊的社會組織51963個，數量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，黨員近9.9萬名。

做法與經驗廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，著力創新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是政績的理念，著力創新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設定形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全域性的觀念;破除極少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發展離不開黨的政治引領保障的觀念;破除個別黨員身份的專職工作人員的僱傭心理，樹立在社會組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。在管理體制上，2009年，成立廣東省社會組織黨工委(2012年8月改為黨委)，截至2017年3月，全省22個地(市、區)相繼成立社會組織黨委，53個縣(市、區)成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業協會及無業務主管單位的社會組織黨建工作，協調、指導同級有業務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。

廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：

緊扣社會組織登記管理業務抓黨建。將社會組織黨建貫穿於成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優評先等綜合監管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員資訊登記，並將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員資訊。等級評估時，將黨建工作作為重點內容進行綜合評估，佔總分的30分(總分1000分，5_評定必須達到950分以上)，將評估結果作為承接政府購買服務的主要依據。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況。評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，在各類評優評先活動中優先考慮。

探索創新黨組織設定形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式黨員的社會組織，無論規模大小，都要求組建黨組織。積極探索創新黨組織設定形式，廣泛嘗試單獨聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社群黨組織實行掛靠建依託園區、樓宇等建立黨建工作站，並先後成立廣州市社會組織培育基地聯合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依託街道社群和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的黨員統計、培養入黨積極分子和發展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。

創新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規模以上行業(產業)協會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業延伸，如廣東省食品行業協會，全力推進黨建+模式，將黨建與協會祕書處和會員企業的各項具體工作緊密結合，促進行業產業發展。深圳市社會組織黨委與60家行業協會簽訂廉潔從業責任書，推動24個行業協會成立廉潔建設委員會，引導監督社會組織依法執業、誠信執業。廣州市將2017年確定為黨建創新年，確立實現市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現黨組織應建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設一個社會組織黨建資料庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造10個新的黨建示範點等六大目標。創新黨員活動方式和內容，充分利用網際網路資源開展活動，如廣東省現代資訊服務行業協會的紅色信協手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣_會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創先爭優、立足崗位比奉獻等主題活動。

適應社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發揮作用難問題，突出三明確一規範。明確隸屬關係。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員(代表)大會選舉產生;黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、黨員(代表)大會選舉產生;換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員(代表)大會選舉產生。明確工作方式。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規範發展。規範黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書範本、社會組織黨組織和黨員組織關係轉移流程、社會組織黨員發展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。

建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。2012年，廣東省委專門下發兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啟動資金，給予在職黨員每人每年300元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月2000元的標準發放職務津貼，兼職書記每人每月300元發放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個黨員500元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標準核撥，近3年已核撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯絡一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織瞭解情況、聽取意見、加強指導。各業務主管(指導)單位指定一名黨建工作聯絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯絡。深圳市通過財政財政支援、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社群派駐828名專職組織員，承擔轄區社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統一規劃建設黨建工作陣地，538個社群黨群服務中心和248個園區黨群服務中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務站和社群黨員之家共建共享。

存在的主要問題對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發展，重業務輕黨建現象比較普遍;管業務不管黨建、管黨建不管業務的現象比較突出，尤其是脫鉤後，以黨建工作統攬全域性的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業協會商會發揮不夠。

社會組織黨組織建設及作用發揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創造性地開展工作，存在黨建與業務兩張皮現象;現有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順;部分黨組織負責人黨務工作經驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等;社會組織黨組織活動不夠正常，受規模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚;黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導不到位。

群團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織群團組織由於管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團組織作用發揮還有很大空間;廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(縣)基本沒有黨務工作人員。

思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑑意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：

一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步採集人員(黨員)資訊，督促推動其建立黨組織、發揮黨組織作用;年檢時，同步檢查黨建工作，發現問題，會同有關部門及時解決;評估時，同步將黨建工作納入重要指標並細化指標體系，增加黨建工作所佔分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。儘快制定印發相關落實指導意見。

二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批准部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況，並要求黨組織報送相關情況總結;在評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，予以優先考慮;購買服務時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標。

三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關係轉接、黨員發展、黨員教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯絡員制度等，規範部管社會組織黨建工作。

四是繼續加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑑好的經驗和做法，深入社會組織實地瞭解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極藉助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。

社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在著複雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：

一是建立部管社會組織黨建工作直接聯絡機制和聯絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業單位直接聯絡的，也有部內離退休領導發起成立的，或者由社會知名企業和個人發起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，型別複雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統籌領導，建立部管社會組織直接聯絡機制，根據不同型別，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業單位黨組織，分別聯絡一批規模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時瞭解情況、聽取意見、加強指導。對於尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯絡員制度，修訂完善《關於在部管社會組織中實施黨建工作聯絡員制度的意見》(民機黨字〔2012〕13號)，選派一批黨建工作指導員、聯絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業務骨幹中發展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。

二是依託現有平臺建立社會組織黨建工作資料庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統計和更新社會組織黨組織和黨員資訊，建立社會組織黨建工作資料庫。一方面，對部管社會組織黨建工作資料實行動態更新，準確掌握情況，抓住工作重點;另一方面，作為登記管理機關，建立社會組織黨建工作資料庫，也有利於從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。

三是建立民政系統社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔著重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示範。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區差距較大、黨組織和黨員作用發揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學習借鑑、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。

基層黨建工作調研報告6

根據主題教育工作的整體安排，連日來，XX黨委對黨建工作進行了全面深入調研，期間採取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現狀進行了一次全面的總結評估，現將有關情況報告如下：一、當前黨組織數質量結構分析

(一)各級黨委(支部)設定情況黨委現有委員X名，其中

主題教育黨建工作調研報告本文內容：

根據主題教育工作的整體安排，連日來，XX黨委對黨建工作進行了全面深入調研，期間採取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現狀進行了一次全面的總結評估，現將有關情況報告如下：

一、當前黨組織數質量結構分析

(一)各級黨委(支部)設定情況

黨委現有委員X名，其中正、副書記各X名，常委X名。下設X個基層黨委，X個黨支部(X個機關黨支部，X個基層黨支部)

(二)基層黨組織書記隊伍構成情況

共設有書記X名，主持黨務工作的副書記X名，其中任書記不滿一年的X名、滿一年不滿二年的X名、滿二年以上的X名，分別佔X%、X%、X%。

(三)黨員隊伍構成情況

現有人員X名，其中黨員X名，佔總數的X%。從年齡上看，35週歲以下的X名，35週歲以上的X名;從學歷上看，大專以上文化的X人，佔黨員總數的X%。

二、當前黨內生活現狀分析

(一)好的方面

一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內容和質量上做到多而全、廣而精，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了讀書日等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加疆理論調研，通過蹲點調研等方式，深入基層單位開展調研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題紮實開展學習研討，切實做到對症下藥推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯絡實際的學風，把理論知識應用於對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展點將臺活動X期，上報各類調研文章Ⅹ餘篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。

二是強化制度落實，提高組織生活質量。完善制度促規範。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質量和效果上下功夫，切實做到內容符合規定、程式執行規範。結合工作實際，逐步修訂完善黨員發展票決制、三重一大票決辦法、研究推薦領導幹部票決辦法等組織制度規範，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確保基本動作落實，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實一單三制規範黨員領導幹部過雙重組織生活為契機，切實發揮黨員領導幹部模範帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創新方式方法，提高質量和效果。互比互學找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規範》內容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，査找不足和差距，推動基本動作落實的規範化和常態化。

三是注重轉變作風，促進班子團結穩定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關於改進工作作風相關規定，對領導幹部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查詢問題的同時，硏究制定整改措施，並及時進行黨務公開，切實做到了擺出間題、整改到位，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教於樂的活動，加強對黨員腦、口、手的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下執行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導幹部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權力執行的監督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資採購、幹部任免等敏感問題，全部經黨委研究，嚴格履行程式，從根本上杜絕了違規違紀行為的發生。

(二)存在問題

從總體上看，當前黨建工作發展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。

一是基本動作落實不夠到位。通過此次調研分析和調閱黨委(支部)會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什麼是中心，如何抓中心把握不準，大事簡單化小事複雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足;個別單位事無鉅細，均提交黨委(支部)會研究;個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常;有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢於發表不同意見，會議中未作發言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想彙報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。

二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫仞落實。從調查問卷情況看，大多數同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導幹部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答不太清楚;對所在黨委(支部)的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。

三是會議組織不夠嚴謹規範。從査閱各單位黨委(支部)會議記錄本來看，存在以下問題:(1)程式顛倒。部分單位黨委(支部)會有出現書記、副書記先談意見的現象。(2)多事一議。按規定，如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現了多事一議。(3)決議缺失。部分單位議題研究討論結東後，書記沒有綜合歸納，未形成決議。(4)個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度，或會議流於形式。

三、加強和改進黨內生活的對策措施

下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續推動黨建工作向縱深發展。

(一)認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執行，關鍵取決於各級班子和領導千部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決於各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要很抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規範基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發揮前沿指揮所作用。繼續實行定期調閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執行民主集中制及組織生活落實情況進行檢査。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢於創新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇於先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現途徑和保障機制的探索創新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。

(二)加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善謀。作為黨委(支部)書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關係調順，不斷提高自身戰略思維、創新思維、系統思維和底線思維能力，做到胸有全域性，善於抓中心工作，根據各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求要善於發揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委(支部)書記，要注重提高正確把握民主集中關係的能力、主持黨委(支部)工作的能力和維護班子團結的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，並善於發揮班子成員的作用，使一班人擰成一股繩，團結共事，形成合力;作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善於調動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升疑聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創新。作為黨委(支部)書記，要當開拓創新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法;要善於多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰略性、全域性性的間題，既要看現在，又要看未來;既要看實際，又要看可能，増強發展意識創新服務載體。

(三)強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的話語權，暢通黨內民主渠道;要設立黨員先鋒崗、黨員示範視窗、黨員責任區等，増強黨員工作的主動性和積極性;要深化三學活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要紮實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業生涯規劃，關心他們的成長進步;要主動靠前瞭解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛;要完善黨委(支部)委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，増強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委(支委)會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規範黨員身份提示、規範黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。