2020年村級脫貧攻堅工作總結三篇

2020年村級脫貧攻堅工作總結三篇　

   2020年村級脫貧攻堅工作總結一

今年以來，xx鎮黨委、政府緊緊圍繞區委、區政府關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，將精準扶貧作為全鎮各項工作的重中之重，舉全鎮之力而為之。在區扶貧辦的精心指導下，穩步有序推進全鎮精準扶貧工作。現將扶貧攻堅工作開展情況總結如下：

一、基本概況

xx鎮位於xx市區西郊，東倚xx、xx，南靠xx，西連xx，北接xx。全鎮總面積xxx平方公里，總人口xx萬人，xx地形兼有，下轄x個行政村、x個街道居委會、xx個村民組。現有xx、xx兩個貧困村，其中xx村為全區20xx年xx個出列貧困村之一。全鎮現有建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人，其中一般貧困戶xxx戶xxx人、低保貧困戶xxx戶xx人、低保戶xx戶xxx人、五保戶xx戶xxx人，貧困發生率為xx%。20xx年全鎮預脫貧xxx戶xxx人，xx貧困村整村脫貧出列。

二、工作開展情況

1、領導高度重視，幹部齊心協力。鎮黨委政府多次召開扶貧工作部署會，推進會、培訓會、排程會、通報會。鎮成立指揮部，由黨委書記擔任政委，鎮長擔任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各站所負責人為成員，形成書記、鎮長親自抓、分管領導具體抓、班子成員一起抓、黨員幹部齊心協力抓扶貧的工作機制。

2、壓實工作責任，人人身上有擔子。嚴格落實“單位包村，幹部包戶”雙包責任機制，充分發揮市藥監局、區人大、區科協結對幫扶和駐村工作隊的優勢，鎮成立以黨建聯絡點領導為隊長的駐村工作隊，全面壓實扶貧責任。今年市藥監局、區人大、區科協的xxx位同志與我鎮兩個貧困村的xxx個貧困戶結對子，全鎮xxx名鎮村幹部與xxx戶貧困戶結對子，要求每個幫扶責任人每月至少到村到戶x次，及時掌握貧困戶家庭情況、幫扶需求、專案落實情況。目前全鎮上下，正在積極開展機關幹部大走訪活動，要求領導班子走訪不少於xx戶、一般幹部走訪不少於xx戶，對全鎮xxx戶貧困戶進行“戶戶到”走訪，實地瞭解幫扶專案進展情況，資金落實發放到位情況，群眾對扶貧工作滿意情況。為確保集中走訪取得成效，全鎮統一印製了調查問卷和走訪記錄本，並要求入戶走訪拍照留存和農戶簽字，活動結束後將召開鎮村大會，聽取各位機關幹部彙報走訪情況。

3、健全工作機制，加強扶貧隊伍。鎮成立扶貧工作站，配備x名專職工作人員，落實一間辦公室，配齊電腦、檔案櫃、辦公桌椅等硬體設施。各村成立扶貧工作室，配備必要辦公用品，選優配強扶貧專幹。制定《xx鎮關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》、《xx鎮脫貧攻堅工作督查考核辦法》和《xx鎮機關幹部走訪貧困戶活動實施方案》，有計劃、有措施，抓專案落實、抓貧困戶增收增效，穩步有序推進全鎮扶貧攻堅工作。

4、“一單一圖”全上牆，掛圖作戰有方向。鎮村“作戰圖”和“四項清單”全部上牆，鎮村作戰體系、脫貧規劃、貧困人口分佈、致貧原因分類、專案到戶分類清楚明白，扶貧物件和幫扶需求、脫貧目標和時限、分戶幫扶措施、扶貧責任一目瞭然。

5、因戶施策發準力，助民增收早脫貧。牢牢抓好光伏專案、產業種養殖、雨露計劃、危房改造、醫療救助、小額信貸以及基礎設施建設等脫貧專案，增強貧困戶自身“造血”功能，壯大村集體經濟。一是智力扶貧。二是安居工程，大力推進貧困戶安居工程，今年全鎮共為79戶貧困戶申報了危房改造計劃，目前已開工建設完成53戶，剩餘戶子正在按計劃建設進行中。

6、嚴格督查考核，動真碰硬嚴獎懲。鎮成立扶貧工作督查組，採取查閱資料、入戶走訪、實地檢視等形式，每季度對各村扶貧攻堅工作落實情況進行督查，並將督查結果進行全鎮通報，表揚先進，排程約談後進，時刻繃緊扶貧攻堅的責任之弦。

7、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語、發放政策明白紙、入戶走訪等方式宣傳扶貧惠民政策和步驟程式，做到扶貧政策家喻戶曉。同時，大力宣傳廣大幹群自強不息、決戰貧困的先進事蹟，積極營造凝聚人心、鼓舞幹勁、奮發作為的精準脫貧輿論氛圍。

三、好的做法及存在主要問題

好的做法：

1、領導帶頭示範，壓實攻堅責任。鎮黨政領導班子成員聯村到組包戶，深入貧困戶瞭解致貧原因和脫貧需求，填寫幫扶日誌，謀劃增收措施，找準脫貧路子，為廣大機關幹部起到了很好的示範帶動作用。各村均成立以黨建聯絡點領導為隊長(貧困村為副隊長)的駐村工作隊，不脫貧、包保責任不脫鉤。同時，比照村“兩委”主要負責人工資標準落實村級扶貧專幹待遇，提高工作積極性。

2、“大戶農戶”促民增收。鼓勵支援種養大戶，通過“傳、幫、帶”幫助貧困發展養殖增收致富，以鎮村作為擔保，由大戶先提供種苗的形式，並簽訂扶貧養殖合同，確保貧困戶敢於養、願意養、養得好。目前全鎮養殖大戶已帶動40戶農戶發展種養殖，受惠的貧困戶反應良好，為全鎮脫貧攻堅樹立了積極的典型示範作用。

存在主要問題：

1、資金投入不足。xx兩個貧困村目前都沒有村級集體經濟收入，道路、水利、電力等基礎設施仍然落後，財政投入資金總量不足，不能完全滿足當前扶貧攻堅發展需要。非貧困村基礎設施薄弱，村集體經濟“空白”現象普遍，村經濟增長乏力，要想全面實現脫貧目標，需要進一步加大財政投入。

2、群眾認識不夠高。貧困戶文化素質普遍偏低，發展意識不強，加之受技術、勞力、資金等因素影響，“等靠要”思想濃厚，對發展產業積極性不高、畏難情緒大，不想通過自身努力來脫貧，只想等著救濟和幫扶。

四、下一步工作打算

1、繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，扭轉“等靠要”的被動脫貧思想，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。

2、著力抓好產業到戶專案落實，加強扶貧產業到戶專案技術培訓和跟蹤指導幫扶，用好小額信貸、種養專案補貼等扶貧政策，鼓勵和引導更多的貧困戶通過實施扶貧產業專案，增強貧困戶自身“造血”功能，實現長效穩定脫貧。

3、繼續完善基礎設施，加大上級主管單位、施工單位對接力度，加快村組道路、水利、電力、通訊、安全飲水等基礎設施建設，改善生產生活條件。

4、探索老弱病殘等無勞動能力和因病致貧貧困戶的脫貧渠道，解決無勞動力、無資源、無穩定收入的貧困戶增收途徑，創新幫扶舉措。

5、認真做好建檔立卡貧困戶資訊採集和動態調整工作，完善扶貧手冊和“一戶一檔”資料，提前“算好賬”，做好迎檢第三方評估工作。

2020年村級脫貧攻堅工作總結二

按照全市脫貧攻堅行動統一部署，xx樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：

一、基本情況

點軍區xx鄉xx樹村距城區35公里，由原和平、xx樹、彭家坡三個自然村合併而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝。基礎設施落後。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，餘下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白雲山建飲水工程專案，五村聯動，20xx年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大範圍乾旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、xx樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由於病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20xx年全村村民人均純收入6845餘元，遠遠低於全市9121元的平均水平。

二、20xx年工作進展

1、公路建設進展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由於公墓的建設，餘下花烏路1公里由於路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。

2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，採取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，專案預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標65戶)。

3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰曆年前完成。

4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分裝置已經到位，預計20xx年全部完成。

5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用於合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是採取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。

三、存在問題及困難

一是公路問題。花烏路4.3公里由於原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程專案，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。

二是房屋問題。由於20xx年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。

三是飲水問題。按照規劃用於安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電裝置安裝工程，正在籌劃政府採購。

四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。

五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。

六是專案資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。

四、20xx年重點工作

1、繼續深入紮實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。

2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。

3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設專案，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。

4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。

5、積極爭取農網改造專案工程，確保農民正常需求。

2020年村級脫貧攻堅工作總結三

今年以來，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導和大力支援下，認真貫徹落實中央和省委、省政府關於扶貧開發的重大部署安排，高舉科學發展大旗，乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力，在專項扶貧、脫貧奔小康試點、片區區域發展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點領域，試點示範、先試先行，系統扶貧、科學開發，苦幹實幹、創業創新，積極探索符合山區實際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著成效，經濟社會呈現出奮進趕超的良好態勢，一個大扶貧、大開發、大發展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現將上半年扶貧開發工作總結如下：

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)紮實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關檔案精神，我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點，加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的資料更新和資訊化系統完善工作。在貧困人口動態管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、年-年度實施項目錄入工作。

(二)紮實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是紮實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉村試點相結合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了年13個貧困村整村推進和7個老區重點村專案建設工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，促進了各項工作落實。據統計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程，專案建設勢頭很好，專案工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是紮實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點專案補助1300人，人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作，有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧幹部業務培訓，在實施過程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個貧困戶，脫困一個貧困家庭”的目標。三是紮實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式，實行培植產業，集中安置;自發搬遷，協助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧專案，戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態移民專案，對入戶調查認定的生態移民戶人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制，成立了創新小額信貸管理辦公室，設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策，對符合條件的貸款戶和產業大戶按照年利率的5%予以貼息支援。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困戶最高發放互助資金貸款5000元。

(三) 紮實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、幹部聯戶、企業聯村幫戶的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就幹部駐村幫扶工作下發了兩個檔案，即《關於在全縣開展幹部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關於全縣幹部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊，向78 個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬餘名縣鄉村黨員幹部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入戶結對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯戶幹部，分別採取約談問責、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。

(四)紮實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧專案上，突出產業建設重點，充分發揮產業扶貧優勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略，對農村貧困戶加大了產業扶貧和結構調整力度，逐步實現戶平一畝高效經濟林園。截止目前，全縣規模以上工業企業達到71家，新增銷售過5000萬元企業14家，稅收過100萬元的企業達到20家，新增國家級高新技術企業3家，新增各類市場主體 3295戶，註冊各類企業277家，組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產業經營收入佔農業總收入的比重達到 84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿xx”和“三邊三化” 行動，分別建立省級宜居村莊6個、生態村6個、綠色示範村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣xx森呼吸”旅遊廣告語成功登陸央視，全縣發展“農家樂”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂，接待遊客206萬人次，實現旅遊綜合收入18.2億元。

(五)紮實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動，組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支援政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統總結全縣試點工作成效和基本經驗，為片區攻堅提供借鑑。去年以來，我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業扶貧資金 10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%，義務教育輟學率下降0.2%，高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%，有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生佔比達87%;群眾生活環境得到大力改善，幸福感日益增強。

(六)紮實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作，著力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等專案建設，規劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個，新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障專案8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業基地45個, 實施教育、衛計、文化、資訊化等專案建設65個，農村網際網路覆蓋率92.8%。

(七)紮實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平臺，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、 10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉村旅遊扶貧、美麗鄉村試點專案傾斜，積極探索鄉村旅遊扶貧、旅遊扶貧共建示範區的新思路。

(八)紮實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文字。“十三五”期間，我縣計劃爭取財政專項扶貧專案資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村專案9750萬元，老區重點村建設專案1750萬元，易地扶貧搬遷到戶試點專案1500萬元，國家“雨露計劃”試點專案1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點專案1750萬元，產業扶貧到戶試點專案3000萬元，片區扶貧基礎設施建設專案2500萬元，鄉村旅遊扶貧試點專案3000萬元，貧困村資訊化及扶貧政策業務培訓專案1000萬元，老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧專案2500萬元。

二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題

(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個，佔全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬，佔農村常住人口的36.13%。由於基礎差、底子薄，全縣經濟社會發展仍然較慢，還有相當多的農村扶貧物件沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關心支援。黨中央提出，到年全面建成小康社會。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康，扶貧開發任務非常艱鉅。

(二)貧困人口分佈零散，開發難度大。儘管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示範村的貧困人口大幅減少，城鄉面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分佈在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脫貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產業佈局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。

(三)基礎設施條件落後，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分佈在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實現“戶戶通公路”的目標。由於交通不暢，山上的特產運不出去，山下的肥料等農資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產發展和生活水平的提高。

(四)致貧原因非常複雜，返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區，返貧機率高，穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據調查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均佔較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬人左右，返貧率高達1%。

(五)內生動力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟，經濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱，貧困農戶自身脫貧能力低，部分農戶扶貧開發主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。

(六)機制創新不敢深入，扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新專案在扶貧審計上不能過關，基層幹部為了個人安全和規避風險，不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計後，大多數扶貧專幹思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。

(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。

三、下半年工作打算

新常態下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發展觀為統領，高揚創新發展主旋律，錘鍊苦幹實幹硬作風，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，紮實推進精準扶貧工作再上新臺階。

(一)貫徹實施扶貧開發戰略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於精準扶貧的戰略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變，動態推進實施扶貧專案工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。

(二)全力推進產業扶貧工作，把“增收支柱”築起來。依託扶貧資源秉賦，大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業，以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業，以人文、山水等為支撐的養生休閒型旅遊扶貧產業，以畢文化為統領的多元結構型文化扶貧產業，促進扶貧特色產業提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產業支柱築起來。

(三)加速推進體制機制創新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗，立足豐富的生態資源，全地域、全區域、全時域、全領域發展旅遊，創新旅遊扶貧模式，走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅遊與基礎扶貧相結合，紮實推進基礎設施建設和整村推進專案，切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅遊扶貧村和美麗鄉村示範村建設，把扶貧品牌樹起來。

(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧物件”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點扶貧物件扶起來。

(五)層層分解扶貧脫貧任務，把“扶貧責任”擔起來。對照年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節點目標，把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責任擔起來。